Внимание! Соединение с приложением прервано. Дождитесь повторного подключения.
Обсуждение документации - Просмотр сообщения № 1063033
Тема сообщения
Замечание к КД
Тип сообщения
Замечание к КД
Поставщик
Товарищество с ограниченной ответственностью "SilkTech"
Представитель поставщика
ОМИРБЕКОВ САЙЛАУ ЖАКЫПБЕКОВИЧ
Дата и время отправки сообщения
2026-07-23 13:42:45
Текст сообщения
Данные замечания указывают на прямые нарушения Закона РК «О государственных закупках» и Правил осуществления государственных закупок.
Незаконное требование авторизационных и гарантийных писем: В технических спецификациях лотов установлено жесткое требование о предоставлении в составе конкурсной заявки письма от производителя либо официального представителя (дистрибьютора), дающего право на поставку оборудования и ПО. Заказчик прямо указывает, что замена этого письма гарантийным письмом от самого поставщика не допускается, и письмо должно быть датировано не ранее 2026 года.
Юридическое обоснование: Данное требование является грубым нарушением действующего законодательства. Обращаем ваше внимание, что в новой редакции Правил осуществления государственных закупок из типовой конкурсной документации исключены требования по предоставлению авторизационных писем, сертификатов дилерства и иных разрешительных документов от производителей на стадии подачи заявок. Данное требование искусственно ограничивает конкуренцию, создавая барьеры для субъектов малого и среднего бизнеса, и прямо нарушает статью 2 Закона РК «О государственных закупках» (принцип предоставления потенциальным поставщикам равных возможностей). Документы, подтверждающие лицензионность, передаются заказчику по факту поставки товара. Требуем исключить данный пункт из ТС.
Противоречие в требованиях к году выпуска товара: В преамбуле ТС (в табличной части) указано, что товар должен быть новым, неиспользованным, год выпуска «не ранее (до трех лет) до даты заключения договора». Однако в текстовом описании жестко прописано: «Поставляемые товары должны быть не ранее 2025 года».
Юридическое обоснование: Налицо внутреннее противоречие документации, вводящее потенциальных поставщиков в заблуждение. Требование товара исключительно 2025 года выпуска в начале года необоснованно сужает рынок, так как оборудование, произведенное в конце 2024 года, является новым и полностью подпадает под норму «до трех лет». Требуем привести текст спецификации в соответствие с табличной частью КД.
Заточка под конкретного производителя программного обеспечения: В разделе «Электронные издания» приведено избыточно детализированное описание программного обеспечения с указанием точного количества модулей, конкретных названий игр («Карточки звуков с картинками», «Игра на определение звука») и жестко структурированного списка из десятков специфических тем по физике, химии, биологии и математике с точной нумерацией (например, «6.12. Зертханадағы қауіпсіздік техникасы ережелері. 8 класс: 6.13. Заттың мөлшері...»).
Юридическое обоснование: Столь скрупулезное перечисление структурных элементов ПО с указанием точных названий разделов и нумерации тем указывает на копирование спецификации конкретного (единственного) программного продукта. Согласно Закону РК «О государственных закупках», не допускается установление требований, определяющих принадлежность приобретаемых товаров к отдельным потенциальным поставщикам. Требуем указать формулировку «или эквивалент» и позволить поставщикам предлагать ПО, покрывающее учебную программу МОН РК, без привязки к вашей жесткой иерархии тем.
Избыточные требования к сертификации информационной безопасности: Для интерактивной панели требуется наличие сертификата соответствия уровню доверия не ниже EAL5 согласно СТ РК ISO/IEC 15408-3-2017 или эквиваленту.
Юридическое обоснование: Уровень доверия EAL5 (Evaluation Assurance Level) применяется для систем с критически высокими требованиями к безопасности (военные, банковские, государственные секретные системы). Интерактивная панель для кабинета истории не является объектом критической информационной инфраструктуры такого уровня. Установление данного требования является намеренным фильтром для отсечения конкурентов. Требуем обосновать необходимость стандарта EAL5 для школьной доски или снизить требование до адекватных уровней сертификации.
Требование непредоставления функционала без интернета при интеграции с облаком: Заказчик требует, чтобы ПО поставлялось в офлайн-версии, работало без интернета и регистрации, но при этом в ТС для кабинета истории указано, что ПО должно иметь интеграцию с LMS системами и облачными сервисами хранения данных.
Юридическое обоснование: Взаимоисключающие технические требования. Поставщик не может гарантировать работоспособность облачной интеграции в строго изолированной офлайн-среде без регистрации пользователей. Требуем устранить техническое противоречие.
Незаконное требование авторизационных и гарантийных писем: В технических спецификациях лотов установлено жесткое требование о предоставлении в составе конкурсной заявки письма от производителя либо официального представителя (дистрибьютора), дающего право на поставку оборудования и ПО. Заказчик прямо указывает, что замена этого письма гарантийным письмом от самого поставщика не допускается, и письмо должно быть датировано не ранее 2026 года.
Юридическое обоснование: Данное требование является грубым нарушением действующего законодательства. Обращаем ваше внимание, что в новой редакции Правил осуществления государственных закупок из типовой конкурсной документации исключены требования по предоставлению авторизационных писем, сертификатов дилерства и иных разрешительных документов от производителей на стадии подачи заявок. Данное требование искусственно ограничивает конкуренцию, создавая барьеры для субъектов малого и среднего бизнеса, и прямо нарушает статью 2 Закона РК «О государственных закупках» (принцип предоставления потенциальным поставщикам равных возможностей). Документы, подтверждающие лицензионность, передаются заказчику по факту поставки товара. Требуем исключить данный пункт из ТС.
Противоречие в требованиях к году выпуска товара: В преамбуле ТС (в табличной части) указано, что товар должен быть новым, неиспользованным, год выпуска «не ранее (до трех лет) до даты заключения договора». Однако в текстовом описании жестко прописано: «Поставляемые товары должны быть не ранее 2025 года».
Юридическое обоснование: Налицо внутреннее противоречие документации, вводящее потенциальных поставщиков в заблуждение. Требование товара исключительно 2025 года выпуска в начале года необоснованно сужает рынок, так как оборудование, произведенное в конце 2024 года, является новым и полностью подпадает под норму «до трех лет». Требуем привести текст спецификации в соответствие с табличной частью КД.
Заточка под конкретного производителя программного обеспечения: В разделе «Электронные издания» приведено избыточно детализированное описание программного обеспечения с указанием точного количества модулей, конкретных названий игр («Карточки звуков с картинками», «Игра на определение звука») и жестко структурированного списка из десятков специфических тем по физике, химии, биологии и математике с точной нумерацией (например, «6.12. Зертханадағы қауіпсіздік техникасы ережелері. 8 класс: 6.13. Заттың мөлшері...»).
Юридическое обоснование: Столь скрупулезное перечисление структурных элементов ПО с указанием точных названий разделов и нумерации тем указывает на копирование спецификации конкретного (единственного) программного продукта. Согласно Закону РК «О государственных закупках», не допускается установление требований, определяющих принадлежность приобретаемых товаров к отдельным потенциальным поставщикам. Требуем указать формулировку «или эквивалент» и позволить поставщикам предлагать ПО, покрывающее учебную программу МОН РК, без привязки к вашей жесткой иерархии тем.
Избыточные требования к сертификации информационной безопасности: Для интерактивной панели требуется наличие сертификата соответствия уровню доверия не ниже EAL5 согласно СТ РК ISO/IEC 15408-3-2017 или эквиваленту.
Юридическое обоснование: Уровень доверия EAL5 (Evaluation Assurance Level) применяется для систем с критически высокими требованиями к безопасности (военные, банковские, государственные секретные системы). Интерактивная панель для кабинета истории не является объектом критической информационной инфраструктуры такого уровня. Установление данного требования является намеренным фильтром для отсечения конкурентов. Требуем обосновать необходимость стандарта EAL5 для школьной доски или снизить требование до адекватных уровней сертификации.
Требование непредоставления функционала без интернета при интеграции с облаком: Заказчик требует, чтобы ПО поставлялось в офлайн-версии, работало без интернета и регистрации, но при этом в ТС для кабинета истории указано, что ПО должно иметь интеграцию с LMS системами и облачными сервисами хранения данных.
Юридическое обоснование: Взаимоисключающие технические требования. Поставщик не может гарантировать работоспособность облачной интеграции в строго изолированной офлайн-среде без регистрации пользователей. Требуем устранить техническое противоречие.
Ответы представителей заказчика и организатора, секретаря
Дата:
2026-07-27 12:38:36
Автор:
ШОТАНОВ ТЕМІРЛАН ТІЛЕУХАНҰЛЫ
Решение:
Отклонить замечания
Причина отклонения
По вопросу требования о предоставлении авторизационных писем, документов официальных представителей и гарантийных писем
Уважаемый потенциальный поставщик!
Ваше замечание рассмотрено.
Техническая спецификация сформирована в соответствии с пунктом 3 статьи 12 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках», согласно которому Заказчик вправе устанавливать технические, функциональные, качественные и эксплуатационные характеристики закупаемого товара, а также требования к документам, подтверждающим соответствие поставляемого товара установленным требованиям.
Установленные требования направлены на подтверждение законности происхождения товара, обеспечения поставки оригинальной продукции, возможности получения гарантийного обслуживания и технической поддержки, а также соблюдения прав интеллектуальной собственности при поставке программного обеспечения.
При этом указанные требования предъявляются ко всем потенциальным поставщикам на равных условиях и не содержат преимуществ для отдельных участников закупки.
Основания для внесения изменений в конкурсную документацию отсутствуют.
________________________________________
По вопросу года выпуска товара
Уважаемый потенциальный поставщик!
Ваше замечание рассмотрено.
Требование о поставке нового, ранее не использовавшегося товара установлено в целях приобретения современного оборудования, соответствующего потребностям Заказчика.
Требование о годе выпуска не ранее 2025 года не противоречит общему требованию о поставке товара, произведенного не ранее чем за три года до даты заключения договора, а устанавливает более высокий уровень требований к приобретаемому оборудованию с учетом срока его дальнейшей эксплуатации.
Потенциальным поставщиком не представлены доказательства того, что указанное требование приводит к невозможности участия неопределенного круга потенциальных поставщиков либо нарушает требования законодательства Республики Казахстан.
Основания для внесения изменений в конкурсную документацию отсутствуют.
По вопросу требований к программному обеспечению
Уважаемый потенциальный поставщик!
Ваше замечание рассмотрено.
Описание функциональных возможностей программного обеспечения сформировано исходя из образовательных потребностей Заказчика и необходимости обеспечения соответствия учебным программам.
Перечень разделов, тем, модулей и интерактивных материалов определяет минимально необходимый объем образовательного контента, который должен обеспечивать поставляемый программный продукт, и не является указанием на конкретного производителя либо конкретный программный продукт.
Любое программное обеспечение, соответствующее установленным функциональным требованиям технической спецификации, может быть предложено потенциальным поставщиком.
Потенциальным поставщиком не представлены доказательства того, что совокупность установленных требований соответствует исключительно одному производителю программного обеспечения.
Основания для внесения изменений в конкурсную документацию отсутствуют.
________________________________________
По вопросу требования сертификата EAL5
Уважаемый потенциальный поставщик!
Ваше замечание рассмотрено.
Требование о соответствии механизмов информационной безопасности установленному уровню доверия предусмотрено Заказчиком исходя из необходимости обеспечения безопасной эксплуатации оборудования, защиты встроенного программного обеспечения от несанкционированного изменения, обеспечения целостности программной среды и предотвращения использования модифицированных прошивок.
Законодательство Республики Казахстан о государственных закупках предоставляет Заказчику право самостоятельно определять технические, функциональные, качественные и эксплуатационные характеристики закупаемого товара исходя из собственной потребности.
Доводы потенциального поставщика о несоразмерности установленного требования носят оценочный характер и не подтверждены документально.
Основания для внесения изменений в конкурсную документацию отсутствуют.
________________________________________
По вопросу интеграции программного обеспечения с LMS и облачными сервисами
Уважаемый потенциальный поставщик!
Ваше замечание рассмотрено.
Технической спецификацией предусмотрено, что поставляемое программное обеспечение должно обеспечивать возможность автономной работы без обязательного подключения к сети Интернет, а также поддерживать интеграцию с системами дистанционного обучения и облачными сервисами при их использовании.
Указанные требования не являются взаимоисключающими, поскольку возможность автономной работы не исключает наличие дополнительного функционала, реализуемого при подключении к информационно-телекоммуникационной сети.
Таким образом, требования технической спецификации предусматривают возможность эксплуатации программного обеспечения как в автономном режиме, так и при использовании сетевых сервисов, что соответствует потребностям Заказчика.
Основания для внесения изменений в конкурсную документацию отсутствуют.
Уважаемый потенциальный поставщик!
Ваше замечание рассмотрено.
Техническая спецификация сформирована в соответствии с пунктом 3 статьи 12 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках», согласно которому Заказчик вправе устанавливать технические, функциональные, качественные и эксплуатационные характеристики закупаемого товара, а также требования к документам, подтверждающим соответствие поставляемого товара установленным требованиям.
Установленные требования направлены на подтверждение законности происхождения товара, обеспечения поставки оригинальной продукции, возможности получения гарантийного обслуживания и технической поддержки, а также соблюдения прав интеллектуальной собственности при поставке программного обеспечения.
При этом указанные требования предъявляются ко всем потенциальным поставщикам на равных условиях и не содержат преимуществ для отдельных участников закупки.
Основания для внесения изменений в конкурсную документацию отсутствуют.
________________________________________
По вопросу года выпуска товара
Уважаемый потенциальный поставщик!
Ваше замечание рассмотрено.
Требование о поставке нового, ранее не использовавшегося товара установлено в целях приобретения современного оборудования, соответствующего потребностям Заказчика.
Требование о годе выпуска не ранее 2025 года не противоречит общему требованию о поставке товара, произведенного не ранее чем за три года до даты заключения договора, а устанавливает более высокий уровень требований к приобретаемому оборудованию с учетом срока его дальнейшей эксплуатации.
Потенциальным поставщиком не представлены доказательства того, что указанное требование приводит к невозможности участия неопределенного круга потенциальных поставщиков либо нарушает требования законодательства Республики Казахстан.
Основания для внесения изменений в конкурсную документацию отсутствуют.
По вопросу требований к программному обеспечению
Уважаемый потенциальный поставщик!
Ваше замечание рассмотрено.
Описание функциональных возможностей программного обеспечения сформировано исходя из образовательных потребностей Заказчика и необходимости обеспечения соответствия учебным программам.
Перечень разделов, тем, модулей и интерактивных материалов определяет минимально необходимый объем образовательного контента, который должен обеспечивать поставляемый программный продукт, и не является указанием на конкретного производителя либо конкретный программный продукт.
Любое программное обеспечение, соответствующее установленным функциональным требованиям технической спецификации, может быть предложено потенциальным поставщиком.
Потенциальным поставщиком не представлены доказательства того, что совокупность установленных требований соответствует исключительно одному производителю программного обеспечения.
Основания для внесения изменений в конкурсную документацию отсутствуют.
________________________________________
По вопросу требования сертификата EAL5
Уважаемый потенциальный поставщик!
Ваше замечание рассмотрено.
Требование о соответствии механизмов информационной безопасности установленному уровню доверия предусмотрено Заказчиком исходя из необходимости обеспечения безопасной эксплуатации оборудования, защиты встроенного программного обеспечения от несанкционированного изменения, обеспечения целостности программной среды и предотвращения использования модифицированных прошивок.
Законодательство Республики Казахстан о государственных закупках предоставляет Заказчику право самостоятельно определять технические, функциональные, качественные и эксплуатационные характеристики закупаемого товара исходя из собственной потребности.
Доводы потенциального поставщика о несоразмерности установленного требования носят оценочный характер и не подтверждены документально.
Основания для внесения изменений в конкурсную документацию отсутствуют.
________________________________________
По вопросу интеграции программного обеспечения с LMS и облачными сервисами
Уважаемый потенциальный поставщик!
Ваше замечание рассмотрено.
Технической спецификацией предусмотрено, что поставляемое программное обеспечение должно обеспечивать возможность автономной работы без обязательного подключения к сети Интернет, а также поддерживать интеграцию с системами дистанционного обучения и облачными сервисами при их использовании.
Указанные требования не являются взаимоисключающими, поскольку возможность автономной работы не исключает наличие дополнительного функционала, реализуемого при подключении к информационно-телекоммуникационной сети.
Таким образом, требования технической спецификации предусматривают возможность эксплуатации программного обеспечения как в автономном режиме, так и при использовании сетевых сервисов, что соответствует потребностям Заказчика.
Основания для внесения изменений в конкурсную документацию отсутствуют.
