Внимание! Соединение с приложением прервано. Дождитесь повторного подключения.
Обсуждение документации - Просмотр сообщения № 689004
Тема сообщения
Замечание 7. Запрет замены авторизационных писем гарантийным письмом поставщика незаконно сужает конкуренцию ТС прямо указывает, что копию авторизационного письма нельзя заменить гарантийным письмом потенциального поставщика. При этом поставщик по договору несет ответственность за качество, комплектность, оригинальность, лицензионность и своевременную поставку товара. Запрет гарантийного письма исключает участников, готовых принять договорные обязательства, но не имеющих отдельного документа от третьего лица. Требуем: исключить запрет на замену авторизационных писем гарантийными письмами потенциального поставщика.
Тип сообщения
Замечание к КД
Поставщик
Kaz Trade
Представитель поставщика
ТАЛГАРОВ ЕРНАР ЕРКИНҰЛЫ
Дата и время отправки сообщения
2026-06-05 00:39:28
Текст сообщения
Замечание 7. Запрет замены авторизационных писем гарантийным письмом поставщика незаконно сужает конкуренцию
ТС прямо указывает, что копию авторизационного письма нельзя заменить гарантийным письмом потенциального поставщика. При этом поставщик по договору несет ответственность за качество, комплектность, оригинальность, лицензионность и своевременную поставку товара.
Запрет гарантийного письма исключает участников, готовых принять договорные обязательства, но не имеющих отдельного документа от третьего лица.
Требуем: исключить запрет на замену авторизационных писем гарантийными письмами потенциального поставщика.
ТС прямо указывает, что копию авторизационного письма нельзя заменить гарантийным письмом потенциального поставщика. При этом поставщик по договору несет ответственность за качество, комплектность, оригинальность, лицензионность и своевременную поставку товара.
Запрет гарантийного письма исключает участников, готовых принять договорные обязательства, но не имеющих отдельного документа от третьего лица.
Требуем: исключить запрет на замену авторизационных писем гарантийными письмами потенциального поставщика.
Ответы представителей заказчика и организатора, секретаря
Дата:
2026-06-10 11:59:41
Автор:
ПОЛИЩУК НАТАЛЬЯ ЮРЬЕВНА
Решение:
Представить разъяснение положений конкурсной документации
Текст разъяснения
Требование о предоставлении копии авторизационного письма установлено в соответствии с абзацами третьим и четвертым подпункта 7 пункта 2 раздела 1 Приложения 4 к Правилам осуществления государственных закупок, утвержденным приказом Министра финансов Республики Казахстан от 9 октября 2024 года № 687.
Указанной нормой прямо предусмотрена возможность включения в техническую спецификацию требования о предоставлении в составе заявки копий писем (сертификатов, свидетельств) от производителей либо их официальных представителей (дилеров или дистрибьюторов) на предлагаемые товары. Следовательно, данное требование соответствует действующему законодательству Республики Казахстан о государственных закупках.
При этом Правилами отдельно предусмотрено, что в случаях, когда технические паспорта, сертификаты соответствия продукции и иные документы выдаются при приобретении товара, его ввозе на территорию Республики Казахстан либо регистрации в установленном порядке, потенциальный поставщик вправе представить гарантийное письмо о предоставлении таких документов при поставке товара.
Вместе с тем копии писем (сертификатов, свидетельств) от производителей либо их официальных представителей не относятся к документам, выдаваемым при приобретении товара, его ввозе на территорию Республики Казахстан либо регистрации в установленном порядке. Указанные документы предоставляются производителем или его официальным представителем до приобретения товара и предназначены для подтверждения полномочий потенциального поставщика на поставку соответствующей продукции.
Кроме того, такие документы не являются товаросопроводительными документами. В соответствии со статьей 517 Налогового кодекса Республики Казахстан к товаросопроводительным документам относятся транспортные накладные, счета-фактуры, спецификации, упаковочные листы и иные документы, сопровождающие перемещение товаров и подтверждающие сведения о них при перевозке. Авторизационные письма производителей либо их официальных представителей к указанной категории документов не относятся.
Таким образом, копии писем (сертификатов, свидетельств) от производителей либо их официальных представителей и гарантийные письма потенциального поставщика имеют различную правовую природу и выполняют различные функции. Авторизационные документы подтверждают наличие полномочий и официального канала поставки продукции, тогда как гарантийное письмо является лишь односторонним обязательством самого потенциального поставщика.
Следовательно, гарантийное письмо потенциального поставщика не может являться равнозначной заменой документам, подтверждающим полномочия на поставку товара от производителя либо его официального представителя.
Требование о предоставлении авторизационных писем направлено на подтверждение полномочий потенциального поставщика на поставку заявленного товара, подтверждение его происхождения через официальные каналы поставки и обеспечение надлежащего исполнения обязательств по договору государственных закупок, включая гарантийное и сервисное сопровождение поставляемой продукции.
Установленное конкурсной документацией требование соответствует Правилам осуществления государственных закупок, применяется ко всем потенциальным поставщикам на равных условиях и не содержит признаков ограничения конкуренции.
Указанной нормой прямо предусмотрена возможность включения в техническую спецификацию требования о предоставлении в составе заявки копий писем (сертификатов, свидетельств) от производителей либо их официальных представителей (дилеров или дистрибьюторов) на предлагаемые товары. Следовательно, данное требование соответствует действующему законодательству Республики Казахстан о государственных закупках.
При этом Правилами отдельно предусмотрено, что в случаях, когда технические паспорта, сертификаты соответствия продукции и иные документы выдаются при приобретении товара, его ввозе на территорию Республики Казахстан либо регистрации в установленном порядке, потенциальный поставщик вправе представить гарантийное письмо о предоставлении таких документов при поставке товара.
Вместе с тем копии писем (сертификатов, свидетельств) от производителей либо их официальных представителей не относятся к документам, выдаваемым при приобретении товара, его ввозе на территорию Республики Казахстан либо регистрации в установленном порядке. Указанные документы предоставляются производителем или его официальным представителем до приобретения товара и предназначены для подтверждения полномочий потенциального поставщика на поставку соответствующей продукции.
Кроме того, такие документы не являются товаросопроводительными документами. В соответствии со статьей 517 Налогового кодекса Республики Казахстан к товаросопроводительным документам относятся транспортные накладные, счета-фактуры, спецификации, упаковочные листы и иные документы, сопровождающие перемещение товаров и подтверждающие сведения о них при перевозке. Авторизационные письма производителей либо их официальных представителей к указанной категории документов не относятся.
Таким образом, копии писем (сертификатов, свидетельств) от производителей либо их официальных представителей и гарантийные письма потенциального поставщика имеют различную правовую природу и выполняют различные функции. Авторизационные документы подтверждают наличие полномочий и официального канала поставки продукции, тогда как гарантийное письмо является лишь односторонним обязательством самого потенциального поставщика.
Следовательно, гарантийное письмо потенциального поставщика не может являться равнозначной заменой документам, подтверждающим полномочия на поставку товара от производителя либо его официального представителя.
Требование о предоставлении авторизационных писем направлено на подтверждение полномочий потенциального поставщика на поставку заявленного товара, подтверждение его происхождения через официальные каналы поставки и обеспечение надлежащего исполнения обязательств по договору государственных закупок, включая гарантийное и сервисное сопровождение поставляемой продукции.
Установленное конкурсной документацией требование соответствует Правилам осуществления государственных закупок, применяется ко всем потенциальным поставщикам на равных условиях и не содержит признаков ограничения конкуренции.
