Внимание! Соединение с приложением прервано. Дождитесь повторного подключения.
Обсуждение документации - Просмотр сообщения № 971487
Тема сообщения
Замечание к КД
Тип сообщения
Замечание к КД
Поставщик
Kaz Trade
Представитель поставщика
ТАЛГАРОВ ЕРНАР ЕРКИНҰЛЫ
Дата и время отправки сообщения
2026-06-18 12:58:54
Текст сообщения
Замечание 19. Авторизационное письмо на ОС ограничивает участие
ТС требует письмо от производителя программного обеспечения, подтверждающее, что производитель моноблока как авторизованный дистрибьютор/партнер может устанавливать ПО на компьютерные устройства и распространять его вместе с устройствами.
Это делает участие зависимым от правообладателя ОС и производителя моноблока.
Требуем: исключить авторизационное письмо на ОС; лицензионность подтверждать на этапе поставки.
Замечание 20. Средство защиты информации является самостоятельной корпоративной IT-системой
ТС включает средство защиты информации с централизованной архитектурой, единым ЦОД, резервным копированием, шифрованием данных, RBAC, обработкой телеметрии в реальном времени, SIEM/SOAR-интеграциями, AI-ассистентом, веб-консолью, журналированием, управлением конечными точками без VPN, неограниченным числом администраторов, вебхуками, облачными интеграциями и патчами по запросу заказчика.
Для одного учебного кабинета это несоразмерная корпоративная система кибербезопасности, а не обычное ПО для защиты одного компьютера.
Требуем: исключить средство защиты информации из лота либо выделить его в отдельную IT-закупку с обоснованными требованиями.
Замечание 21. Требования к средству защиты информации избыточны и не соразмерны предмету закупки
ТС требует функции уровня SOC/EDR/XDR: телеметрию, AI-ассистента, интеграции, вебхуки, управление инцидентами, облачные интеграции, визуализацию процессов, неограниченных администраторов и патчи по запросу заказчика. При этом лицензия указана на 1 единицу компьютерного оборудования сроком не менее 12 месяцев.
Такое несоответствие указывает на избыточность и возможную привязку к конкретному программному продукту.
Требуем: ограничить требования стандартной антивирусной защитой конечного устройства либо исключить данную позицию.
ТС требует письмо от производителя программного обеспечения, подтверждающее, что производитель моноблока как авторизованный дистрибьютор/партнер может устанавливать ПО на компьютерные устройства и распространять его вместе с устройствами.
Это делает участие зависимым от правообладателя ОС и производителя моноблока.
Требуем: исключить авторизационное письмо на ОС; лицензионность подтверждать на этапе поставки.
Замечание 20. Средство защиты информации является самостоятельной корпоративной IT-системой
ТС включает средство защиты информации с централизованной архитектурой, единым ЦОД, резервным копированием, шифрованием данных, RBAC, обработкой телеметрии в реальном времени, SIEM/SOAR-интеграциями, AI-ассистентом, веб-консолью, журналированием, управлением конечными точками без VPN, неограниченным числом администраторов, вебхуками, облачными интеграциями и патчами по запросу заказчика.
Для одного учебного кабинета это несоразмерная корпоративная система кибербезопасности, а не обычное ПО для защиты одного компьютера.
Требуем: исключить средство защиты информации из лота либо выделить его в отдельную IT-закупку с обоснованными требованиями.
Замечание 21. Требования к средству защиты информации избыточны и не соразмерны предмету закупки
ТС требует функции уровня SOC/EDR/XDR: телеметрию, AI-ассистента, интеграции, вебхуки, управление инцидентами, облачные интеграции, визуализацию процессов, неограниченных администраторов и патчи по запросу заказчика. При этом лицензия указана на 1 единицу компьютерного оборудования сроком не менее 12 месяцев.
Такое несоответствие указывает на избыточность и возможную привязку к конкретному программному продукту.
Требуем: ограничить требования стандартной антивирусной защитой конечного устройства либо исключить данную позицию.
Ответы представителей заказчика и организатора, секретаря
Дата:
2026-06-22 19:48:27
Автор:
НУРМАГАМБЕТОВА ТОРГЫН АМАНГЕЛЬДИЕВНА
Решение:
Отклонить замечания
Причина отклонения
В технической спецификации указаны основные функциональные, качественные и количественные параметры предмета закупки, достаточные для понимания его назначения и формирования ценового предложения потенциальными поставщиками. Описание носит общий характер и устанавливает минимально необходимые требования к содержанию. При этом, в соответствии с пунктом 3 статьи 12 Закона РК «О государственных закупках», заказчик использует краткое описание предмета закупки. Поскольку чрезмерная детализация могла бы привести к ограничению круга потенциальных поставщиков и фактически означала бы ориентацию на конкретный бренд либо поставщика, что противоречит ст.5 Закона о ГЗ (принципам государственных закупок).
Также сообщаем, что в технической спецификации отсутствуют какие-либо указания на товарные знаки, модели и т.д., которые бы определяли принадлежность товара к определенному потенциальному поставщику, что соответствует норме ст.12 Закона о ГЗ.
При этом потенциальный поставщик вправе самостоятельно предложить альтернативное решение товара, при условии соответствия характеристик установленным требованиям технической спецификации. Также по результатам анализа рынка установлено наличие значительного числа производителей, предлагающих продукцию с аналогичными функциональными характеристиками.
Касательно авторизационных писем:
В соответствии с п.7 Приложения 4 (Конкурсная документация) к Правилам осуществления государственных закупок допускается указание в технической спецификации требований о наличии в заявках на участие в конкурсе потенциальных поставщиков копий писем (сертификатов, свидетельств) от производителей либо их официальных представителей (дилеров или дистрибьюторов), технических паспортов, сертификатов соответствия продукции, указанных в технической спецификации потенциального поставщика.
Если технические паспорта, сертификаты соответствия продукции и другие требуемые заказчиком документы, выдаются при приобретении товара либо при ввозе на территорию Республики Казахстан, их регистрации в установленном порядке, то потенциальный поставщик предоставляет гарантийное письмо о представлении таких документов при ПОСТАВКЕ товаров".
Вместе с тем, обращаем ваше внимание, на то, что авторизационное письмо не является документом, который выдается при приобретении товара либо при ввозе на территорию Республики Казахстан, а предоставляется в целях подтверждения наделения прав потенциального поставщика на поставку товаров от производителя либо его официального представителя (дилера или дистрибьютора).
Также сообщаем, что гарантийное письмо участника не подтверждает наличие официальных правоотношений с правообладателем и не исключает риски поставки нелицензионного/контрафактного программного обеспечения/товара.
Далее, согласно Закону Республики Казахстан «Об авторском праве и смежных правах» Статья 16: устанавливает, что программное обеспечение/оборудование является объектом авторского права, и его использование без соответствующей лицензии нарушает права правообладателя. Статья 49: предусматривает ответственность за нарушение авторских прав, включая использование нелицензионного ПО или оборудования.
В целях исключения нарушений авторских и смежных прав, Заказчик организовывает государственные закупки ПО исключительно лицензионного товара, включая встроенные ПО в компьютерные и вычислительные средства. Таким образом, в связи с приобретением программного обеспечения/оборудования Заказчиком установлены требования о лицензионности поставляемого ПО/оборудования, включая предоставления авторизационных писем.
На основании вышеизложенного Заказчиком обоснованно установлено требование о предоставлении авторизационных писем в адрес Заказчика подтверждающие лицензионность приобретаемого программного обеспечения/товара.
Дополнительно сообщаем, что соблюдение принципов конкуренции согласно ст.5 Закона (Принципы ГЗ): Данное требование о предоставлении авторизационных писем едино для всех потенциальных поставщиков. Оно не ограничивает круг участников, а лишь устанавливает стандарт подтверждения достоверности предлагаемого товара, что соответствует принципу добросовестной конкуренции.
Приказ Министра образования и науки РК № 70 от 22 января 2016 года предусматривает исключительно минимальные требования к оборудованию и мебели организаций образования. Вследствие этого Заказчик при осуществлении закупки имеет право указывать инновационные и высокотехнологичные товары, необходимые для полноценного оснащения учебных кабинетов.
Также согласно указу Президента РК Касым-Жомарт Токаева «О мерах по внедрению искусственного интеллекта в систему среднего образования Республики Казахстан», образовательные учреждения должны быть оснащены искусственным интеллектом, механизмами персонализированного обучения, цифровой инфраструктуры, подготовки педагогических кадров и защиты персональных данных учащихся.
Требование о согласовании цвета с Заказчиком установлено в целях сохранения единого интерьерного и визуального оформления кабинета. При этом конкретный цвет заранее не определён, поскольку указание конкретного цветового решения могло бы рассматриваться как ограничение круга потенциальных поставщиков.
Согласно процедуре предварительного обсуждения Параграфа 8 Правил осуществления государственных закупок Организатором не предусмотрено предоставление потенциальным поставщикам расчет стоимости.
Также сообщаем, что согласно пункту 11 статьи 3 конкурсная документация – документация, представляемая потенциальному поставщику для подготовки заявки на участие в конкурсе, в которой содержатся требования к заявке на участие в конкурсе, условия и порядок осуществления государственных закупок способом конкурса. При этом конкурсная документация включает требования и функциональные характеристики товаров, но не содержит ценовых показателей. Анализ цен осуществляется заказчиком самостоятельно, по результатам чего формируется техническая спецификация. Указанные документы являются внутренними документами заказчика и используются для обоснования и определения потребностей закупки.
Нами приобретается товар «Кабинет Учебный» в количестве 1 (один) комплекта, в состав которого входит множество наименований товаров в том числе программные обеспечения, из которых в целом состоит учебный кабинет — это цельный комплект.
Так, товар «Кабинет учебный», является одним однородным товаром.
Кроме того, в соответствии с подпунктом 30) статьи 3 Закона, справочник товаров, работ, услуг (далее – справочник) – систематизированный перечень кодов товаров, работ, услуг, определенный уполномоченным органом, используемый для осуществления государственных закупок.
Согласно справочнику ЕНС ТРУ уполномоченным органом определен отдельный КТРУ на отдельный товар «Кабинет учебный» - №329953.000.000000, как один товар.
Следовательно, разделению на лоты не требуется.
Предметом закупки является «Учебный кабинет» в количестве 1 (одного) комплекта, представляющий собой единый функциональный комплекс, включающий оборудование, программное обеспечение и иные товарно-материальные ценности, то есть пусконаладочные работы требуются для монтажа комплекса в целом.
Требования к монтажу и пуско-наладочным работам установлены исходя из необходимости ввода данного комплекса в эксплуатацию как целостной системы и обеспечения его корректного функционирования по назначению.
Данное требование установлено в соответствии с Приложением 17 к конкурсной документации — «Сопутствующие услуги (указываются при необходимости)» (монтаж, наладка и иные работы).
Приказ Министра образования и науки РК № 70 от 22 января 2016 года предусматривает исключительно минимальные требования к оборудованию и мебели организаций образования. Вследствие этого Заказчик при осуществлении закупки имеет право указывать инновационные и высокотехнологичные товары, необходимые для полноценного оснащения учебных кабинетов.
Также согласно указу Президента РК Касым-Жомарт Токаева «О мерах по внедрению искусственного интеллекта в систему среднего образования Республики Казахстан», образовательные учреждения должны быть оснащены искусственным интеллектом, механизмами персонализированного обучения, цифровой инфраструктуры, подготовки педагогических кадров и защиты персональных данных учащихся.
Также сообщаем, что в технической спецификации отсутствуют какие-либо указания на товарные знаки, модели и т.д., которые бы определяли принадлежность товара к определенному потенциальному поставщику, что соответствует норме ст.12 Закона о ГЗ.
При этом потенциальный поставщик вправе самостоятельно предложить альтернативное решение товара, при условии соответствия характеристик установленным требованиям технической спецификации. Также по результатам анализа рынка установлено наличие значительного числа производителей, предлагающих продукцию с аналогичными функциональными характеристиками.
Касательно авторизационных писем:
В соответствии с п.7 Приложения 4 (Конкурсная документация) к Правилам осуществления государственных закупок допускается указание в технической спецификации требований о наличии в заявках на участие в конкурсе потенциальных поставщиков копий писем (сертификатов, свидетельств) от производителей либо их официальных представителей (дилеров или дистрибьюторов), технических паспортов, сертификатов соответствия продукции, указанных в технической спецификации потенциального поставщика.
Если технические паспорта, сертификаты соответствия продукции и другие требуемые заказчиком документы, выдаются при приобретении товара либо при ввозе на территорию Республики Казахстан, их регистрации в установленном порядке, то потенциальный поставщик предоставляет гарантийное письмо о представлении таких документов при ПОСТАВКЕ товаров".
Вместе с тем, обращаем ваше внимание, на то, что авторизационное письмо не является документом, который выдается при приобретении товара либо при ввозе на территорию Республики Казахстан, а предоставляется в целях подтверждения наделения прав потенциального поставщика на поставку товаров от производителя либо его официального представителя (дилера или дистрибьютора).
Также сообщаем, что гарантийное письмо участника не подтверждает наличие официальных правоотношений с правообладателем и не исключает риски поставки нелицензионного/контрафактного программного обеспечения/товара.
Далее, согласно Закону Республики Казахстан «Об авторском праве и смежных правах» Статья 16: устанавливает, что программное обеспечение/оборудование является объектом авторского права, и его использование без соответствующей лицензии нарушает права правообладателя. Статья 49: предусматривает ответственность за нарушение авторских прав, включая использование нелицензионного ПО или оборудования.
В целях исключения нарушений авторских и смежных прав, Заказчик организовывает государственные закупки ПО исключительно лицензионного товара, включая встроенные ПО в компьютерные и вычислительные средства. Таким образом, в связи с приобретением программного обеспечения/оборудования Заказчиком установлены требования о лицензионности поставляемого ПО/оборудования, включая предоставления авторизационных писем.
На основании вышеизложенного Заказчиком обоснованно установлено требование о предоставлении авторизационных писем в адрес Заказчика подтверждающие лицензионность приобретаемого программного обеспечения/товара.
Дополнительно сообщаем, что соблюдение принципов конкуренции согласно ст.5 Закона (Принципы ГЗ): Данное требование о предоставлении авторизационных писем едино для всех потенциальных поставщиков. Оно не ограничивает круг участников, а лишь устанавливает стандарт подтверждения достоверности предлагаемого товара, что соответствует принципу добросовестной конкуренции.
Приказ Министра образования и науки РК № 70 от 22 января 2016 года предусматривает исключительно минимальные требования к оборудованию и мебели организаций образования. Вследствие этого Заказчик при осуществлении закупки имеет право указывать инновационные и высокотехнологичные товары, необходимые для полноценного оснащения учебных кабинетов.
Также согласно указу Президента РК Касым-Жомарт Токаева «О мерах по внедрению искусственного интеллекта в систему среднего образования Республики Казахстан», образовательные учреждения должны быть оснащены искусственным интеллектом, механизмами персонализированного обучения, цифровой инфраструктуры, подготовки педагогических кадров и защиты персональных данных учащихся.
Требование о согласовании цвета с Заказчиком установлено в целях сохранения единого интерьерного и визуального оформления кабинета. При этом конкретный цвет заранее не определён, поскольку указание конкретного цветового решения могло бы рассматриваться как ограничение круга потенциальных поставщиков.
Согласно процедуре предварительного обсуждения Параграфа 8 Правил осуществления государственных закупок Организатором не предусмотрено предоставление потенциальным поставщикам расчет стоимости.
Также сообщаем, что согласно пункту 11 статьи 3 конкурсная документация – документация, представляемая потенциальному поставщику для подготовки заявки на участие в конкурсе, в которой содержатся требования к заявке на участие в конкурсе, условия и порядок осуществления государственных закупок способом конкурса. При этом конкурсная документация включает требования и функциональные характеристики товаров, но не содержит ценовых показателей. Анализ цен осуществляется заказчиком самостоятельно, по результатам чего формируется техническая спецификация. Указанные документы являются внутренними документами заказчика и используются для обоснования и определения потребностей закупки.
Нами приобретается товар «Кабинет Учебный» в количестве 1 (один) комплекта, в состав которого входит множество наименований товаров в том числе программные обеспечения, из которых в целом состоит учебный кабинет — это цельный комплект.
Так, товар «Кабинет учебный», является одним однородным товаром.
Кроме того, в соответствии с подпунктом 30) статьи 3 Закона, справочник товаров, работ, услуг (далее – справочник) – систематизированный перечень кодов товаров, работ, услуг, определенный уполномоченным органом, используемый для осуществления государственных закупок.
Согласно справочнику ЕНС ТРУ уполномоченным органом определен отдельный КТРУ на отдельный товар «Кабинет учебный» - №329953.000.000000, как один товар.
Следовательно, разделению на лоты не требуется.
Предметом закупки является «Учебный кабинет» в количестве 1 (одного) комплекта, представляющий собой единый функциональный комплекс, включающий оборудование, программное обеспечение и иные товарно-материальные ценности, то есть пусконаладочные работы требуются для монтажа комплекса в целом.
Требования к монтажу и пуско-наладочным работам установлены исходя из необходимости ввода данного комплекса в эксплуатацию как целостной системы и обеспечения его корректного функционирования по назначению.
Данное требование установлено в соответствии с Приложением 17 к конкурсной документации — «Сопутствующие услуги (указываются при необходимости)» (монтаж, наладка и иные работы).
Приказ Министра образования и науки РК № 70 от 22 января 2016 года предусматривает исключительно минимальные требования к оборудованию и мебели организаций образования. Вследствие этого Заказчик при осуществлении закупки имеет право указывать инновационные и высокотехнологичные товары, необходимые для полноценного оснащения учебных кабинетов.
Также согласно указу Президента РК Касым-Жомарт Токаева «О мерах по внедрению искусственного интеллекта в систему среднего образования Республики Казахстан», образовательные учреждения должны быть оснащены искусственным интеллектом, механизмами персонализированного обучения, цифровой инфраструктуры, подготовки педагогических кадров и защиты персональных данных учащихся.
