Внимание! Соединение с приложением прервано. Дождитесь повторного подключения.
Обсуждение документации - Просмотр сообщения № 1057880
Тема сообщения
В соответствии с законодательством Республики Казахстан о 'Разрешениях и уведомлениях', услуги по аренде электронных средств слежения (браслетов) не подлежат лицензированию, так как не включены в перечень видов деятельности, требующих обязательного лицензирования. Таким образом, данные услуги не требуют получения лицензии согласно действующему законодательству. В связи с этим, просим исключить требование о наличии лицензии
Тип сообщения
Замечание к КД
Поставщик
Товарищество с ограниченной ответственностью "Крепеж Трейд Казахстан"
Представитель поставщика
ШАЙКЕНОВ ДАНИЯЛ АМАНГЕЛЬДЫЕВИЧ
Дата и время отправки сообщения
2026-06-22 20:24:19
Текст сообщения
В соответствии с законодательством Республики Казахстан о 'Разрешениях и уведомлениях', услуги по аренде электронных средств слежения (браслетов) не подлежат лицензированию, так как не включены в перечень видов деятельности, требующих обязательного лицензирования. Таким образом, данные услуги не требуют получения лицензии согласно действующему законодательству. В связи с этим, просим исключить требование о наличии лицензии
Ответы представителей заказчика и организатора, секретаря
Дата:
2026-06-24 12:06:51
Автор:
КІСІБАЕВ СЕРЖАН БОЛАТХАНҰЛЫ
Решение:
Отклонить замечания
Причина отклонения
Рассмотрев представленное разъяснение потенциального поставщика об отсутствии необходимости лицензирования деятельности по предмету закупки, сообщаем следующее.
Доводы, изложенные в обращении, являются юридически несостоятельными и основаны на неверном толковании норм законодательства Республики Казахстан.
1. О лицензировании деятельности в сфере связи:
В соответствии со статьей 28 Закон Республики Казахстан «О разрешениях и уведомлениях» деятельность в сфере телекоммуникаций (связи) относится к лицензируемым видам деятельности. Согласно статье 23 Закон Республики Казахстан «О связи» оказание услуг связи допускается исключительно при наличии соответствующей лицензии. Под услугами связи понимается деятельность по передаче и приему сигналов, знаков, текста, изображений, звуков либо иной информации по сетям телекоммуникаций.
2. О фактическом содержании предмета закупки:
Предмет закупки предусматривает:
поставку и монтаж GPS-оборудования;
организацию передачи данных в режиме реального времени;
обеспечение непрерывного мониторинга;
техническое сопровождение системы;
обеспечение бесперебойной работы канала передачи данных.
Ключевым назначением закупаемой услуги является обеспечение безопасности и круглосуточного мониторинга. Без устойчивой и гарантированной передачи данных указанная услуга утрачивает свое функциональное назначение.
Таким образом, передача данных является не вспомогательным, а системообразующим элементом услуги.
3. О недопустимости подмены правового статуса:
Ссылка на то, что услуги связи оказывает оператор, не освобождает исполнителя от требований законодательства, поскольку:
договор с заказчиком заключается именно с поставщиком;
ответственность за работоспособность системы мониторинга несет поставщик;
обеспечение канала передачи данных является частью его обязательств;
услуга предоставляется заказчику как единый, неделимый комплекс.
Фактическое включение телекоммуникационной составляющей в предмет договора образует элемент лицензируемой деятельности.
Перекладывание лицензируемой части услуги на третье лицо при сохранении комплексной ответственности перед заказчиком не устраняет требований законодательства Республики Казахстан о лицензировании.
4. О принципе комплексности и неделимости:
Предмет закупки сформирован как единая услуга, обеспечивающая безопасность объектов посредством непрерывного мониторинга.
Разделение поставки оборудования и передачи данных носит формальный характер и не отражает реальную экономическую и правовую природу обязательств.
Исполнитель, принимая на себя обязательство обеспечить бесперебойный мониторинг, обязан обладать законными основаниями для осуществления всех составляющих услуги.
5. Заключение:
С учетом изложенного:
Телематическая передача данных является основополагающим элементом предмета закупки.
Деятельность по оказанию услуг связи в Республике Казахстан подлежит лицензированию.
Требование о наличии лицензии либо документально подтвержденного права осуществлять соответствующий лицензируемый вид деятельности является правомерным, обоснованным и соответствующим законодательству Республики Казахстан.
Оснований для отмены установленного требования не имеется.
Доводы, изложенные в обращении, являются юридически несостоятельными и основаны на неверном толковании норм законодательства Республики Казахстан.
1. О лицензировании деятельности в сфере связи:
В соответствии со статьей 28 Закон Республики Казахстан «О разрешениях и уведомлениях» деятельность в сфере телекоммуникаций (связи) относится к лицензируемым видам деятельности. Согласно статье 23 Закон Республики Казахстан «О связи» оказание услуг связи допускается исключительно при наличии соответствующей лицензии. Под услугами связи понимается деятельность по передаче и приему сигналов, знаков, текста, изображений, звуков либо иной информации по сетям телекоммуникаций.
2. О фактическом содержании предмета закупки:
Предмет закупки предусматривает:
поставку и монтаж GPS-оборудования;
организацию передачи данных в режиме реального времени;
обеспечение непрерывного мониторинга;
техническое сопровождение системы;
обеспечение бесперебойной работы канала передачи данных.
Ключевым назначением закупаемой услуги является обеспечение безопасности и круглосуточного мониторинга. Без устойчивой и гарантированной передачи данных указанная услуга утрачивает свое функциональное назначение.
Таким образом, передача данных является не вспомогательным, а системообразующим элементом услуги.
3. О недопустимости подмены правового статуса:
Ссылка на то, что услуги связи оказывает оператор, не освобождает исполнителя от требований законодательства, поскольку:
договор с заказчиком заключается именно с поставщиком;
ответственность за работоспособность системы мониторинга несет поставщик;
обеспечение канала передачи данных является частью его обязательств;
услуга предоставляется заказчику как единый, неделимый комплекс.
Фактическое включение телекоммуникационной составляющей в предмет договора образует элемент лицензируемой деятельности.
Перекладывание лицензируемой части услуги на третье лицо при сохранении комплексной ответственности перед заказчиком не устраняет требований законодательства Республики Казахстан о лицензировании.
4. О принципе комплексности и неделимости:
Предмет закупки сформирован как единая услуга, обеспечивающая безопасность объектов посредством непрерывного мониторинга.
Разделение поставки оборудования и передачи данных носит формальный характер и не отражает реальную экономическую и правовую природу обязательств.
Исполнитель, принимая на себя обязательство обеспечить бесперебойный мониторинг, обязан обладать законными основаниями для осуществления всех составляющих услуги.
5. Заключение:
С учетом изложенного:
Телематическая передача данных является основополагающим элементом предмета закупки.
Деятельность по оказанию услуг связи в Республике Казахстан подлежит лицензированию.
Требование о наличии лицензии либо документально подтвержденного права осуществлять соответствующий лицензируемый вид деятельности является правомерным, обоснованным и соответствующим законодательству Республики Казахстан.
Оснований для отмены установленного требования не имеется.
