Внимание! Соединение с приложением прервано. Дождитесь повторного подключения.
Обсуждение документации - Просмотр сообщения № 1056129
Тема сообщения
«Перечень интегрируемых систем и функциональные требования к интеграции» — избыточен, не вытекает из предмета закупки и используется как скрытый квалификационный барьер (часть 2, окончание)
Тип сообщения
Замечание к КД
Поставщик
Товарищество с ограниченной ответственностью "H-GROUP"
Представитель поставщика
ЯКУНИН ВЛАДИЛЕН НИКОЛАЕВИЧ
Дата и время отправки сообщения
2026-06-21 14:59:47
Текст сообщения
Правовые нарушения:
1. Бóльшая часть перечня (МФЦА, НОБД в части дипломов, ИС АПП) не вытекает из необходимости выполнения договора — нарушение ст. 11 п. 3 пп. 2 Закона и п. 75 пп. 2 Правил (применительно к формируемому такими требованиями объёму и кругу участников).
2. Скрытый квалификационный барьер. Требование «подтвердить подключения демонстрацией исполненных заявок Smart Bridge в статусе "подключен"» означает, что участник уже на момент подачи заявки обязан иметь действующие интеграции через ШЭП/Smart Bridge со всеми перечисленными системами. Получение доступа к государственным ИС через ШЭП — длительная процедура согласований с владельцами этих систем, которую новый поставщик не может пройти к моменту конкурса (тем более при сроке внедрения 5 рабочих дней — см. Замечание № 8). Тем самым требование:
- отсекает всех, кроме действующего поставщика, у которого интеграции уже настроены (заточка под одного поставщика, ст. 5 пп. 2, 3 Закона);
- превращает функциональное требование в необъявленное квалификационное требование, не предусмотренное ст. 11 п. 1 Закона (запрет п. 6 ст. 11);
- перекладывает на поставщика обеспечение доступа к чужим государственным ИС, что относится к компетенции заказчика и владельцев систем, а не участника закупки.
3. Коррупционный риск: в совокупности с требованиями реестра доверенного ПО (Замечание № 1) и фактическим исключением FaceID (Замечание № 10) избыточный перечень интеграций усиливает направленность документации на единственного, заранее известного исполнителя (нарушение ст. 5 пп. 7 Закона).
Требуем:
- исключить из перечня интеграции, не вытекающие из предмета закупки: МФЦА полностью; НОБД в части дипломов/аттестатов; ИС АПП (медицинские данные) — как избыточные и нарушающие принцип минимизации обработки персональных данных;
- исключить требование о подтверждении уже существующих подключений Smart Bridge как условие участия; необходимые интеграции реализуются победителем на этапе исполнения договора при организационном содействии заказчика и владельцев ГИС;
- оставить только объективно необходимые интеграции (ГБД ФЛ, ИС КДП), реализуемые в ходе исполнения договора.
1. Бóльшая часть перечня (МФЦА, НОБД в части дипломов, ИС АПП) не вытекает из необходимости выполнения договора — нарушение ст. 11 п. 3 пп. 2 Закона и п. 75 пп. 2 Правил (применительно к формируемому такими требованиями объёму и кругу участников).
2. Скрытый квалификационный барьер. Требование «подтвердить подключения демонстрацией исполненных заявок Smart Bridge в статусе "подключен"» означает, что участник уже на момент подачи заявки обязан иметь действующие интеграции через ШЭП/Smart Bridge со всеми перечисленными системами. Получение доступа к государственным ИС через ШЭП — длительная процедура согласований с владельцами этих систем, которую новый поставщик не может пройти к моменту конкурса (тем более при сроке внедрения 5 рабочих дней — см. Замечание № 8). Тем самым требование:
- отсекает всех, кроме действующего поставщика, у которого интеграции уже настроены (заточка под одного поставщика, ст. 5 пп. 2, 3 Закона);
- превращает функциональное требование в необъявленное квалификационное требование, не предусмотренное ст. 11 п. 1 Закона (запрет п. 6 ст. 11);
- перекладывает на поставщика обеспечение доступа к чужим государственным ИС, что относится к компетенции заказчика и владельцев систем, а не участника закупки.
3. Коррупционный риск: в совокупности с требованиями реестра доверенного ПО (Замечание № 1) и фактическим исключением FaceID (Замечание № 10) избыточный перечень интеграций усиливает направленность документации на единственного, заранее известного исполнителя (нарушение ст. 5 пп. 7 Закона).
Требуем:
- исключить из перечня интеграции, не вытекающие из предмета закупки: МФЦА полностью; НОБД в части дипломов/аттестатов; ИС АПП (медицинские данные) — как избыточные и нарушающие принцип минимизации обработки персональных данных;
- исключить требование о подтверждении уже существующих подключений Smart Bridge как условие участия; необходимые интеграции реализуются победителем на этапе исполнения договора при организационном содействии заказчика и владельцев ГИС;
- оставить только объективно необходимые интеграции (ГБД ФЛ, ИС КДП), реализуемые в ходе исполнения договора.
