Внимание! Соединение с приложением прервано. Дождитесь повторного подключения.
Обсуждение документации - Просмотр сообщения № 759976
Тема сообщения
Конкурсная документация содержит признаки ограничения конкуренции и подмены предмета закупки. Под видом декоративно-отделочных работ объединены подготовка и окраска стен, потолочные работы, керамогранит, линолеум, художественная отделка стен 500 м², УФ-печать и обои под фрески 260 м² и 350 м², 44 каркасные скамьи, 110 москитных сеток, 120 горизонтальных жалюзи, размещение климатического оборудования, прокладка кабеля в кабель-канале 1386,8 м, вывоз отходов 20 тонн и уборка 2500 м². При этом дизайн должен быть разработан и согласован победителем за 5 рабочих дней, а ТС допускает изменение отдельных позиций после заключения договора при сохранении финансирования. Дополнительно квалификация требует избыточные ресурсы: 10 отбойных молотков, 4 сабельные пилы, 5 самосвалов, 4 малотоннажных автомобиля, минимусоровоз, бортовую пульверизаторную машину и 8 строительных миксеров, включая транспорт с регистрацией в Алматы. Требуем исключить территориальные и избыточные требования, убрать товарные, мебельные, кабельные и производственно-полиграфические позиции из закупки работ, приложить дефектный акт, утвержденный дизайн-проект, ведомость объемов, планы помещений, ведомость окон, схемы кабельных трасс, спецификации материалов и критерии приемки либо отменить закупку в текущей редакции.
Тип сообщения
Замечание к КД
Поставщик
Kaz Trade
Представитель поставщика
ТАЛГАРОВ ЕРНАР ЕРКИНҰЛЫ
Дата и время отправки сообщения
2026-06-09 20:23:15
Текст сообщения
Конкурсная документация содержит признаки ограничения конкуренции и подмены предмета закупки. Под видом декоративно-отделочных работ объединены подготовка и окраска стен, потолочные работы, керамогранит, линолеум, художественная отделка стен 500 м², УФ-печать и обои под фрески 260 м² и 350 м², 44 каркасные скамьи, 110 москитных сеток, 120 горизонтальных жалюзи, размещение климатического оборудования, прокладка кабеля в кабель-канале 1386,8 м, вывоз отходов 20 тонн и уборка 2500 м². При этом дизайн должен быть разработан и согласован победителем за 5 рабочих дней, а ТС допускает изменение отдельных позиций после заключения договора при сохранении финансирования. Дополнительно квалификация требует избыточные ресурсы: 10 отбойных молотков, 4 сабельные пилы, 5 самосвалов, 4 малотоннажных автомобиля, минимусоровоз, бортовую пульверизаторную машину и 8 строительных миксеров, включая транспорт с регистрацией в Алматы. Требуем исключить территориальные и избыточные требования, убрать товарные, мебельные, кабельные и производственно-полиграфические позиции из закупки работ, приложить дефектный акт, утвержденный дизайн-проект, ведомость объемов, планы помещений, ведомость окон, схемы кабельных трасс, спецификации материалов и критерии приемки либо отменить закупку в текущей редакции.
Ответы представителей заказчика и организатора, секретаря
Дата:
2026-06-12 13:20:33
Автор:
МУСИНА ЖУЛДЫЗ КУСАИНОВНА
Решение:
Представить разъяснение положений конкурсной документации
Текст разъяснения
Рассмотрев довод заявителя о наличии признаков ограничения конкуренции и подмены предмета закупки, Организатор сообщает следующее.
Данный довод является необоснованным и не подлежит удовлетворению.
Предметом закупки являются работы декоративно-отделочные, направленные на внутреннее оформление помещений объекта образования, обновление декоративных покрытий, улучшение визуального восприятия внутренних пространств, повышение эстетической выразительности помещений и формирование единого интерьерного решения.
Технической спецификацией прямо предусмотрено, что все работы выполняются исключительно в декоративно-оформительских, эстетических и интерьерных целях и не относятся к строительно-монтажным работам. Выполнение работ осуществляется без вмешательства в несущие конструкции здания, без изменения инженерных систем, без изменения схем электроснабжения, без изменения технических характеристик объекта, без перепланировки помещений и без изменения функционального назначения помещений.
В связи с этим довод заявителя о подмене предмета закупки не соответствует содержанию технической спецификации. Закупка не предусматривает реконструкцию, капитальный ремонт, строительно-монтажные работы, изменение инженерных систем либо изменение конструктивных и технических характеристик здания.
Указанные заявителем позиции, в том числе подготовка и окраска стен, потолочные работы, керамогранитные элементы, линолеумное покрытие, художественная отделка стен, УФ-печать, обои под фрески, каркасные скамьи, москитные сетки, горизонтальные жалюзи, размещение климатического оборудования, прокладка кабеля в кабель-канале, вывоз отходов и уборка помещений, являются взаимосвязанными элементами единого комплекса декоративно-отделочных и интерьерных работ.
Данные позиции включены в техническую спецификацию не как самостоятельная поставка разнородных товаров, а как составные элементы единого результата — декоративного оформления помещений объекта образования. Их выполнение направлено на достижение общего эстетического, эксплуатационного и интерьерного результата в рамках одного объекта.
Разделение указанных работ и элементов на отдельные закупки может привести к нарушению единства интерьерного решения, несогласованности материалов, цветов, размеров, мест размещения, сроков выполнения, ответственности за конечный результат, а также к затруднению координации работ на действующем объекте образования.
Довод заявителя о необходимости исключения мебельных, кабельных, производственно-полиграфических и иных интерьерных позиций также не принимается. Указанные элементы предусмотрены как часть декоративно-интерьерного оформления и непосредственно связаны с предметом закупки. Техническая спецификация не устанавливает обязанности потенциального поставщика быть производителем всех элементов. Потенциальный поставщик вправе обеспечить выполнение соответствующих работ и изготовление элементов собственными силами либо с привлечением необходимых ресурсов в порядке, не запрещенном законодательством Республики Казахстан.
Требование о разработке и согласовании дизайна в течение 5 рабочих дней является организационным условием исполнения договора и не ограничивает конкуренцию. Указанное требование направлено на согласование визуального результата с заказчиком до выполнения соответствующих декоративных работ и одинаково применяется ко всем потенциальным поставщикам. Наличие такого условия не предоставляет преимущества конкретному участнику и не препятствует участию иных поставщиков.
Довод о необходимости обязательного приложения утвержденного дизайн-проекта, дефектного акта, ведомости объемов, планов помещений, ведомости окон, схем кабельных трасс, спецификаций материалов и дополнительных критериев приемки не является основанием для отмены закупки. Техническая спецификация содержит сведения, достаточные для определения предмета закупки, объемов, количества, условий выполнения работ, требований к материалам, требований к качеству, безопасности, уборке, вывозу отходов и сохранности объекта.
Отсутствие отдельного утвержденного дизайн-проекта на стадии проведения конкурса не свидетельствует о неопределенности предмета закупки, поскольку техническая спецификация определяет функциональные, эстетические и эксплуатационные требования к конечному результату, а конкретные визуальные решения подлежат согласованию с заказчиком на стадии исполнения договора.
Условие о возможном уточнении отдельных позиций технической спецификации после заключения договора не означает произвольного изменения предмета закупки, увеличения цены договора либо замены предмета закупки. Любые изменения могут осуществляться исключительно в пределах законодательства Республики Казахстан о государственных закупках, условий договора, договорного объема финансирования и при сохранении существа предмета закупки. Данное условие направлено на техническое согласование отдельных декоративных решений в процессе исполнения договора и не нарушает права потенциальных поставщиков.
В части доводов о квалификационных требованиях и материальных ресурсах сообщаем, что требования по наличию техники и оборудования обусловлены объемом, сроками и условиями выполнения работ на действующем объекте образования. Работы предусматривают подготовку поверхностей, локальное снятие и перемещение интерьерных элементов, декоративное выравнивание, шлифовку, окраску, размещение декоративных и интерьерных элементов, вынос и вывоз отходов, а также комплексную уборку помещений.
Наличие соответствующего оборудования и транспортных средств подтверждает организационную и техническую готовность потенциального поставщика выполнить работы в установленный срок, без нарушения режима функционирования объекта образования, без накопления отходов, без загрязнения действующих помещений и без создания препятствий для эксплуатации объекта.
Требования о наличии отбойных молотков, сабельных пил, самосвалов, малотоннажных автомобилей, минимусоровоза, бортовой пульверизаторной машины и строительных миксеров связаны с необходимостью выполнения подготовительных, погрузочно-разгрузочных, транспортных, уборочных, отделочных и сопутствующих операций в рамках единого комплекса работ. Указанные ресурсы не устанавливают преимущество конкретному поставщику, поскольку конкурсная документация не содержит указания на конкретную марку, модель, производителя либо конкретного владельца техники.
В части довода о регистрации транспорта в городе Алматы сообщаем, что указанное требование не ограничивает участие потенциальных поставщиков по месту их государственной регистрации. Конкурсная документация не устанавливает запрет на участие поставщиков из иных регионов Республики Казахстан и не требует регистрации самого поставщика в городе Алматы.
Требование касается техники, необходимой для оперативного выполнения работ на объекте, расположенном в городе Алматы. Такое требование обусловлено местом фактического выполнения работ, необходимостью соблюдения сроков, своевременного вывоза отходов, обеспечения санитарного режима, оперативного реагирования на производственные вопросы и недопущения нарушения деятельности действующего объекта образования.
Потенциальный поставщик из любого региона Республики Казахстан вправе участвовать в конкурсе при условии подтверждения наличия соответствующей техники, отвечающей требованиям конкурсной документации, на праве собственности, аренды либо ином законном основании, если это предусмотрено конкурсной документацией.
Таким образом, требование о наличии техники, зарегистрированной и доступной для использования в городе Алматы, связано с предметом закупки, местом и условиями исполнения договора, не является требованием к месту регистрации потенциального поставщика и не ограничивает конкуренцию.
Согласно Закону Республики Казахстан «О государственных закупках» заказчик приобретает товары, работы и услуги, необходимые для обеспечения своего функционирования и выполнения уставной деятельности. Технические, функциональные, качественные и эксплуатационные характеристики приобретаемых работ определяются заказчиком исходя из фактической потребности, назначения объекта, условий выполнения работ и необходимости получения надлежащего конечного результата.
В рассматриваемом случае требования конкурсной документации и технической спецификации сформированы с учетом специфики действующего объекта образования, необходимости обеспечения безопасности детей, сотрудников и посетителей, соблюдения санитарных и противопожарных требований, сохранности помещений и имущества, а также получения единого декоративно-интерьерного результата.
Техническая спецификация не содержит требований к конкретному производителю, конкретной торговой марке, конкретному поставщику либо иным индивидуализирующим признакам, предоставляющим преимущество отдельному участнику. Кроме того, технической спецификацией предусмотрена возможность применения эквивалентных декоративных, отделочных и интерьерных решений при условии соответствия функциональным, эстетическим и эксплуатационным требованиям.
На основании изложенного доводы заявителя о наличии ограничения конкуренции, подмене предмета закупки, избыточности требований, необходимости исключения отдельных позиций и отмене закупки являются необоснованными.
Данный довод является необоснованным и не подлежит удовлетворению.
Предметом закупки являются работы декоративно-отделочные, направленные на внутреннее оформление помещений объекта образования, обновление декоративных покрытий, улучшение визуального восприятия внутренних пространств, повышение эстетической выразительности помещений и формирование единого интерьерного решения.
Технической спецификацией прямо предусмотрено, что все работы выполняются исключительно в декоративно-оформительских, эстетических и интерьерных целях и не относятся к строительно-монтажным работам. Выполнение работ осуществляется без вмешательства в несущие конструкции здания, без изменения инженерных систем, без изменения схем электроснабжения, без изменения технических характеристик объекта, без перепланировки помещений и без изменения функционального назначения помещений.
В связи с этим довод заявителя о подмене предмета закупки не соответствует содержанию технической спецификации. Закупка не предусматривает реконструкцию, капитальный ремонт, строительно-монтажные работы, изменение инженерных систем либо изменение конструктивных и технических характеристик здания.
Указанные заявителем позиции, в том числе подготовка и окраска стен, потолочные работы, керамогранитные элементы, линолеумное покрытие, художественная отделка стен, УФ-печать, обои под фрески, каркасные скамьи, москитные сетки, горизонтальные жалюзи, размещение климатического оборудования, прокладка кабеля в кабель-канале, вывоз отходов и уборка помещений, являются взаимосвязанными элементами единого комплекса декоративно-отделочных и интерьерных работ.
Данные позиции включены в техническую спецификацию не как самостоятельная поставка разнородных товаров, а как составные элементы единого результата — декоративного оформления помещений объекта образования. Их выполнение направлено на достижение общего эстетического, эксплуатационного и интерьерного результата в рамках одного объекта.
Разделение указанных работ и элементов на отдельные закупки может привести к нарушению единства интерьерного решения, несогласованности материалов, цветов, размеров, мест размещения, сроков выполнения, ответственности за конечный результат, а также к затруднению координации работ на действующем объекте образования.
Довод заявителя о необходимости исключения мебельных, кабельных, производственно-полиграфических и иных интерьерных позиций также не принимается. Указанные элементы предусмотрены как часть декоративно-интерьерного оформления и непосредственно связаны с предметом закупки. Техническая спецификация не устанавливает обязанности потенциального поставщика быть производителем всех элементов. Потенциальный поставщик вправе обеспечить выполнение соответствующих работ и изготовление элементов собственными силами либо с привлечением необходимых ресурсов в порядке, не запрещенном законодательством Республики Казахстан.
Требование о разработке и согласовании дизайна в течение 5 рабочих дней является организационным условием исполнения договора и не ограничивает конкуренцию. Указанное требование направлено на согласование визуального результата с заказчиком до выполнения соответствующих декоративных работ и одинаково применяется ко всем потенциальным поставщикам. Наличие такого условия не предоставляет преимущества конкретному участнику и не препятствует участию иных поставщиков.
Довод о необходимости обязательного приложения утвержденного дизайн-проекта, дефектного акта, ведомости объемов, планов помещений, ведомости окон, схем кабельных трасс, спецификаций материалов и дополнительных критериев приемки не является основанием для отмены закупки. Техническая спецификация содержит сведения, достаточные для определения предмета закупки, объемов, количества, условий выполнения работ, требований к материалам, требований к качеству, безопасности, уборке, вывозу отходов и сохранности объекта.
Отсутствие отдельного утвержденного дизайн-проекта на стадии проведения конкурса не свидетельствует о неопределенности предмета закупки, поскольку техническая спецификация определяет функциональные, эстетические и эксплуатационные требования к конечному результату, а конкретные визуальные решения подлежат согласованию с заказчиком на стадии исполнения договора.
Условие о возможном уточнении отдельных позиций технической спецификации после заключения договора не означает произвольного изменения предмета закупки, увеличения цены договора либо замены предмета закупки. Любые изменения могут осуществляться исключительно в пределах законодательства Республики Казахстан о государственных закупках, условий договора, договорного объема финансирования и при сохранении существа предмета закупки. Данное условие направлено на техническое согласование отдельных декоративных решений в процессе исполнения договора и не нарушает права потенциальных поставщиков.
В части доводов о квалификационных требованиях и материальных ресурсах сообщаем, что требования по наличию техники и оборудования обусловлены объемом, сроками и условиями выполнения работ на действующем объекте образования. Работы предусматривают подготовку поверхностей, локальное снятие и перемещение интерьерных элементов, декоративное выравнивание, шлифовку, окраску, размещение декоративных и интерьерных элементов, вынос и вывоз отходов, а также комплексную уборку помещений.
Наличие соответствующего оборудования и транспортных средств подтверждает организационную и техническую готовность потенциального поставщика выполнить работы в установленный срок, без нарушения режима функционирования объекта образования, без накопления отходов, без загрязнения действующих помещений и без создания препятствий для эксплуатации объекта.
Требования о наличии отбойных молотков, сабельных пил, самосвалов, малотоннажных автомобилей, минимусоровоза, бортовой пульверизаторной машины и строительных миксеров связаны с необходимостью выполнения подготовительных, погрузочно-разгрузочных, транспортных, уборочных, отделочных и сопутствующих операций в рамках единого комплекса работ. Указанные ресурсы не устанавливают преимущество конкретному поставщику, поскольку конкурсная документация не содержит указания на конкретную марку, модель, производителя либо конкретного владельца техники.
В части довода о регистрации транспорта в городе Алматы сообщаем, что указанное требование не ограничивает участие потенциальных поставщиков по месту их государственной регистрации. Конкурсная документация не устанавливает запрет на участие поставщиков из иных регионов Республики Казахстан и не требует регистрации самого поставщика в городе Алматы.
Требование касается техники, необходимой для оперативного выполнения работ на объекте, расположенном в городе Алматы. Такое требование обусловлено местом фактического выполнения работ, необходимостью соблюдения сроков, своевременного вывоза отходов, обеспечения санитарного режима, оперативного реагирования на производственные вопросы и недопущения нарушения деятельности действующего объекта образования.
Потенциальный поставщик из любого региона Республики Казахстан вправе участвовать в конкурсе при условии подтверждения наличия соответствующей техники, отвечающей требованиям конкурсной документации, на праве собственности, аренды либо ином законном основании, если это предусмотрено конкурсной документацией.
Таким образом, требование о наличии техники, зарегистрированной и доступной для использования в городе Алматы, связано с предметом закупки, местом и условиями исполнения договора, не является требованием к месту регистрации потенциального поставщика и не ограничивает конкуренцию.
Согласно Закону Республики Казахстан «О государственных закупках» заказчик приобретает товары, работы и услуги, необходимые для обеспечения своего функционирования и выполнения уставной деятельности. Технические, функциональные, качественные и эксплуатационные характеристики приобретаемых работ определяются заказчиком исходя из фактической потребности, назначения объекта, условий выполнения работ и необходимости получения надлежащего конечного результата.
В рассматриваемом случае требования конкурсной документации и технической спецификации сформированы с учетом специфики действующего объекта образования, необходимости обеспечения безопасности детей, сотрудников и посетителей, соблюдения санитарных и противопожарных требований, сохранности помещений и имущества, а также получения единого декоративно-интерьерного результата.
Техническая спецификация не содержит требований к конкретному производителю, конкретной торговой марке, конкретному поставщику либо иным индивидуализирующим признакам, предоставляющим преимущество отдельному участнику. Кроме того, технической спецификацией предусмотрена возможность применения эквивалентных декоративных, отделочных и интерьерных решений при условии соответствия функциональным, эстетическим и эксплуатационным требованиям.
На основании изложенного доводы заявителя о наличии ограничения конкуренции, подмене предмета закупки, избыточности требований, необходимости исключения отдельных позиций и отмене закупки являются необоснованными.
