2026-06-12 14:26:54

МУСИНА ЖУЛДЫЗ КУСАИНОВНА

Представить разъяснение положений конкурсной документации

Текст разъяснения

Рассмотрев довод заявителя о совокупном ограничении конкуренции конкурсной документацией, Организатор сообщает следующее.
Данный довод является необоснованным и не подлежит удовлетворению.
Предметом закупки являются работы декоративно-отделочные, направленные на выполнение комплекса декоративно-отделочных, интерьерных, эстетических и визуально-преобразующих работ по внутреннему оформлению помещений объекта образования.
В технической спецификации прямо указано, что все работы выполняются исключительно в декоративно-оформительских, эстетических и интерьерных целях и не относятся к строительно-монтажным работам. Выполнение работ осуществляется без вмешательства в несущие конструкции здания, без изменения инженерных систем, без изменения схем электроснабжения, без изменения технических характеристик объекта, без перепланировки помещений и без изменения функционального назначения помещений.
Указанные заявителем отделочные работы, художественное оформление, УФ-печать, обои под фрески, интерьерные изделия, москитные сетки, жалюзи, кабельные каналы, размещение климатического оборудования, вывоз отходов и уборка помещений не являются самостоятельными и несвязанными предметами закупки. Данные позиции предусмотрены в технической спецификации как составные элементы единого комплекса декоративно-отделочных и интерьерных работ, выполняемых на одном объекте образования и направленных на достижение единого конечного результата.
Включение указанных позиций в один предмет закупки обусловлено необходимостью обеспечения целостного декоративно-интерьерного решения, согласованности материалов, цветов, размеров, мест размещения, сроков выполнения и ответственности одного подрядчика за конечный результат.
Разделение данных элементов на отдельные закупки может привести к несогласованности визуального оформления помещений, нарушению единой интерьерной концепции, увеличению сроков выполнения работ, затруднению координации нескольких исполнителей на действующем объекте образования, а также к отсутствию единой ответственности за результат.
Довод заявителя о том, что включение в техническую спецификацию мебельных изделий, москитных сеток, жалюзи, УФ-печати, обоев под фрески, кабельных работ и климатического оборудования создает искусственный барьер участия, не подтвержден. Техническая спецификация не устанавливает обязанность потенциального поставщика быть производителем всех указанных элементов. Потенциальный поставщик вправе обеспечить выполнение работ, изготовление, поставку и размещение необходимых интерьерных элементов собственными силами либо с привлечением соответствующих ресурсов на законных основаниях.
Размещение климатического оборудования, указанное в технической спецификации, выполняется исключительно в существующие точки подключения, без изменения инженерных систем и без изменения существующих технических характеристик объекта. Следовательно, данное требование не изменяет предмет закупки и не свидетельствует о выполнении строительно-монтажных работ.
Прокладка кабеля в кабель-канале в рамках технической спецификации рассматривается как сопутствующий элемент декоративно-интерьерного оформления и не предусматривает изменения схем электроснабжения, инженерных систем либо технических характеристик объекта.
Вывоз отходов в объеме 20 тонн и комплексная уборка помещений в объеме 2500 м² непосредственно связаны с выполнением декоративно-отделочных работ на действующем объекте образования. Указанные требования направлены на соблюдение санитарного режима, чистоты помещений, безопасности, недопущение накопления отходов и сохранение эксплуатационного состояния объекта. Поэтому данные требования не являются самостоятельной услугой, искусственно включенной в предмет закупки.
Требования к материальным, строительным и транспортным ресурсам установлены с учетом объема, характера, сроков и условий выполнения работ. Наличие соответствующего оборудования и транспортных средств подтверждает техническую и организационную готовность потенциального поставщика выполнить работы в установленный срок, обеспечить перемещение материалов, выполнение подготовительных и отделочных операций, вынос и вывоз отходов, уборку рабочих зон и соблюдение режима действующего объекта образования.
Требование о регистрации техники в городе Алматы не является требованием к месту регистрации потенциального поставщика и не ограничивает участие поставщиков из иных регионов Республики Казахстан. Данное требование связано с местом фактического выполнения работ, необходимостью оперативного использования техники на объекте, своевременного вывоза отходов, соблюдения сроков выполнения работ и санитарного режима действующего объекта образования.
Потенциальный поставщик из любого региона Республики Казахстан вправе принять участие в конкурсе при условии подтверждения наличия необходимых ресурсов на праве собственности, аренды либо ином законном основании, если это предусмотрено конкурсной документацией. Следовательно, конкурсная документация не содержит запрета на участие иногородних поставщиков и не предоставляет преимущества конкретному участнику.
В соответствии со статьей 1 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках» от 1 июля 2024 года №106-VIII ЗРК настоящий Закон применяется к отношениям, связанным с приобретением товаров, работ, услуг, необходимых для обеспечения функционирования, а также выполнения государственных функций либо уставной деятельности заказчика.
В соответствии со статьей 5 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках» государственные закупки осуществляются на основе принципов оптимального и эффективного расходования денег, предоставления потенциальным поставщикам равных возможностей для участия в процедуре проведения государственных закупок, добросовестной конкуренции среди потенциальных поставщиков, открытости и прозрачности процесса государственных закупок.
В рассматриваемом случае требования конкурсной документации сформированы исходя из фактической потребности заказчика, назначения объекта образования, условий выполнения работ, необходимости обеспечения санитарной и эксплуатационной безопасности, сохранности помещений и получения единого завершенного декоративно-интерьерного результата.
Техническая спецификация не содержит требований к конкретному производителю, конкретной торговой марке, конкретной модели оборудования либо конкретному поставщику. Кроме того, технической спецификацией предусмотрена возможность применения эквивалентных декоративных, отделочных и интерьерных решений при условии соответствия функциональным, эстетическим и эксплуатационным требованиям технической спецификации.
Таким образом, совокупность условий конкурсной документации обусловлена предметом закупки, местом и условиями выполнения работ, объемом работ, спецификой действующего объекта образования и необходимостью достижения единого результата. Доказательств того, что указанные условия предоставляют преимущество конкретному потенциальному поставщику либо исключают участие иных потенциальных поставщиков, заявителем не представлено.
На основании изложенного требование заявителя о пересмотре конкурсной документации по данному доводу удовлетворению не подлежит.