2026-06-19 16:51:31

СЕРИК БЕКСУЛТАН ЕРУЛАНУЛЫ

Представить разъяснение положений конкурсной документации

Текст разъяснения

*48. По доводу о требовании наличия прибора измерения влажности штукатурки (КПВ-50/КПВ-100) с действующей поверкой (калибровкой)* Довод заявителя является необоснованным. Требование о наличии прибора контроля влажности строительных оснований установлено не в качестве формального ограничения конкуренции, а в целях обеспечения соблюдения технологии производства фасадных и отделочных работ. В соответствии с требованиями строительных норм и технологических регламентов нанесение штукатурных, шпаклевочных, окрасочных, декоративно-защитных покрытий, а также монтаж отдельных элементов фасадных систем допускается только после достижения основанием нормативной остаточной влажности. Выполнение работ по влажному или недостаточно высохшему основанию приводит к образованию трещин, отслоению декоративного покрытия, снижению адгезии материалов, появлению высолов, вздутий и преждевременному разрушению фасадной системы. Контроль влажности основания является обязательным элементом производственного контроля качества и осуществляется с использованием специализированных измерительных приборов. Приборы типа КПВ-50, КПВ-100 либо их эквиваленты относятся к профессиональным средствам измерений, предназначенным для определения фактической влажности строительных материалов и оснований непосредственно перед выполнением отделочных работ. Требование о наличии действующей поверки (калибровки) обусловлено необходимостью получения достоверных и юридически значимых результатов измерений. Использование неповеренного оборудования не позволяет объективно подтвердить соответствие основания нормативным требованиям и не обеспечивает надлежащий контроль качества работ. Таким образом, наличие прибора контроля влажности связано непосредственно с технологией выполнения работ, требованиями строительного контроля и обеспечением качества конечного результата. Указанное требование является объективно необходимым, соразмерным предмету закупки и не направлено на ограничение конкуренции.49. По доводу о ссылке на подпункт 2 пункта 2 статьи 34-3 Закона Республики Казахстан «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности» Указанный довод не подтверждает наличие нарушений. Ссылка на положения законодательства приведена в качестве нормативного обоснования требований к качеству выполнения работ, применяемым технологиям и средствам контроля. Само по себе наличие ссылки на отдельную норму законодательства не изменяет предмет закупки и не влечет автоматического отнесения закупаемых работ к строительно-монтажным работам. Кроме того, применение отдельных положений законодательства в сфере архитектурной, градостроительной и строительной деятельности возможно в части установления требований к качеству материалов, безопасности работ и контролю результатов независимо от способа классификации закупки в рамках законодательства о государственных закупках. Следовательно, наличие указанной ссылки не создает препятствий для участия потенциальных поставщиков и не требует внесения изменений в конкурсную документацию. 50. По доводу о требовании наличия монтажников, допущенных к работам повышенной опасности Довод является необоснованным. Техническая спецификация предусматривает выполнение работ, связанных с применением строительных лесов, выполнением работ на высоте, монтажом конструкций, использованием электрооборудования и иных операций, относящихся к работам повышенной опасности в соответствии с требованиями законодательства в области охраны труда. Установление требования о наличии работников, имеющих допуск к выполнению работ повышенной опасности, обусловлено необходимостью обеспечения безопасного выполнения работ и соответствует характеру закупаемых работ. Конкретные виды удостоверений, допусков, инструктажей и иных документов определяются действующими нормативными правовыми актами и обеспечиваются подрядчиком при исполнении договора. Следовательно, данное требование является обоснованным и напрямую связано с предметом закупки. 51. По доводу о требовании наличия инженера по технике и пожарной безопасности Указанный довод не свидетельствует о наличии нарушений. Учитывая объем и характер предусмотренных работ, наличие специалиста, ответственного за соблюдение требований охраны труда и пожарной безопасности, является обоснованным условием обеспечения безопасного выполнения работ на объекте. Квалификационные требования устанавливают сам факт наличия соответствующего специалиста, тогда как перечень подтверждающих документов определяется требованиями законодательства и порядком подтверждения квалификации, предусмотренным конкурсной документацией. При этом законодательство и условия закупки могут предусматривать возможность подтверждения наличия специалиста как в штате организации, так и на иных законных основаниях, если это прямо не запрещено условиями конкурса. Таким образом, требование о наличии инженера по технике и пожарной безопасности соответствует предмету закупки, направлено на обеспечение безопасного выполнения работ и не ограничивает конкуренцию.