2026-06-14 16:35:22

НАУРИЗБАЕВА ГУЛШАН ХУСАНОВНА

Представить разъяснение положений конкурсной документации

Текст разъяснения

Предметом настоящей закупки является «Кабинет учебный» — комплексное оснащение специализированного кабинета инклюзивного образования (ресурсного класса) «под ключ». Согласно нормам Закона РК «О государственных закупках» (далее — Закон), включение сопутствующих, ИТ-компонентов, программного обеспечения, мебели и специализированного дидактического оборудования в один лот полностью обосновано и обусловлено спецификой предмета закупки. В соответствии с нормами законодательства РК, Заказчик самостоятельно определяет свои потребности, исходя из целей эффективного, непрерывного и безопасного образовательного процесса. Закупка носит комплексный характер и направлена на создание единой, функционально связанной материально-технической учебной среды. Все элементы лота предназначены для функционирования в рамках одного конкретного учебного помещения и технологически дополняют друг друга. Разделение закупки на множество мелких лотов приведет к десинхронизации поставок, рискам несовместимости оборудования между собой, а также к невозможности установления единых гарантийных обязательств перед организацией образования. Интерактивная панель и мобильная стойка закупаются как единый аппаратно-конструктивный комплекс в рамках оснащения «Кабинета учебного». Требование к единому производителю/бренду комплекта обусловлено требованиями безопасности (физической устойчивости), эргономики, а также гарантией 100% конструктивной совместимости: точным совпадением крепежных пазов стандарта VESA, рассчитанных на удельную массу конкретной панели, и безопасным распределением центра тяжести мобильной конструкции при перемещении в классе с детьми. Компьютерный комплекс (моноблок, клавиатура, мышь) является единым рабочим местом педагога инклюзивного класса. Требование единого производителя направлено на обеспечение эстетической целостности учебного пространства, стабильную работу периферийных устройств на аппаратном уровне (без конфликта драйверов и штатных интерфейсов питания) и обеспечение единой фабричной гарантии на весь комплект от одного завода-изготовителя. Диапазоны характеристик описаны через параметры «не менее» и «не более», что позволяет поставлять широкий круг эквивалентов. В соответствии с подпунктом 7) пункта 2 Приложения 4 к Правилам осуществления государственных закупок (утвержденных приказом Министра финансов РК от 9 октября 2024 года № 687), заказчик вправе указывать требования о наличии в заявках копий писем от производителей либо их официальных представителей. Требование направлено на подтверждение легальности (лицензионной чистоты) предустанавливаемой операционной системы и исключение рисков использования «пиратского» или контрафактного софта в государственном учреждении образования. Поставщик может предоставить гарантийное письмо о представлении документов при поставке. Указанные технические средства (МФУ, ламинатор, сетевые фильтры) являются неотъемлемыми компонентами оргтехники единого «Кабинета учебного» под ключ. Они необходимы для оперативного изготовления печатных дидактических материалов и карточек непосредственно в ресурсном классе, а сетевые фильтры обеспечивают электробезопасность ИТ-комплекса. Дробление данных позиций в отдельные лоты нарушает комплексность закупки и принцип эффективного использования бюджетных средств (ст. 4 Закона). Информационно-образовательный стенд и его цифровая база данных с контентом составляют интерактивное ядро методической зоны кабинета инклюзии. Выделение софта и контента в отдельную закупку сделает невозможным сдачу кабинета «под ключ» и проведение пусконаладочных работ, так как ПО должно быть предустановлено и протестировано на аппаратных мощностях кабинета единым поставщиком, несущим общую ответственность за работоспособность системы. В соответствии с положением подпункта 7) пункта 2 Приложения 4 к Правилам осуществления государственных закупок, утвержденных приказом Министра финансов Республики Казахстан от 9 октября 2024 года № 687 допускается указание в технической спецификации требований о наличии в заявках на участие в конкурсе потенциальных поставщиков копий писем (сертификатов, свидетельств) от производителей либо их официальных представителей (дилеров или дистрибьюторов), технических паспортов, сертификатов соответствия продукции. Если технические паспорта, сертификаты соответствия продукции и другие требуемые заказчиком документы, выдаются при приобретении товара либо при ввозе на территорию Республики Казахстан, их регистрации в установленном порядке, то потенциальный поставщик предоставляет гарантийное письмо о представлении таких документов при поставке товаров. Предоставление свидетельств необходимо для подтверждения легальности используемого цифрового контента и баз данных. Дизайн и визуальное оформление стенда привязаны к психолого-педагогическим требованиям организации инклюзивного пространства (отсутствие агрессивных цветов, специализированное зонирование, адаптивная визуализация для детей с ООП). Детальное описание конструкции и оформления призвано исключить поставку кустарных изделий, не соответствующих утвержденному дизайн-проекту кабинета инклюзии. Параметры габаритов и материалов указаны в рамках допустимых диапазонов и не ограничивают конкуренцию. Публикация внутренней ИТ-архитектуры, серверов, алгоритмов защиты и операторов баз данных государственных объектов образования в открытом доступе на веб-портале запрещена из соображений обеспечения информационной и кибербезопасности. Вся техническая информация, необходимая для авторизации и настройки обменов данными, будет передана Победителю конкурса строго конфиденциально на этапе исполнения Специализированное ПО со встроенными модулями безопасности является базовым системным софтом для моноблока и интерактивной панели, поставляемых в рамках «Кабинета учебного». Оно обеспечивает базовую защиту детских персональных данных и предотвращает заражение ИТ-инфраструктуры вредоносными программами с внешних носителей. Софт неотделим от аппаратного комплекса на этапе сдачи объекта. Требование к нахождению программного обеспечения в Реестре доверенного ПО и продукции электронной промышленности Министерства цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности РК, а также его соответствие стандарту СТ РК ISO/IEC 15408-3-2017 (уровень доверия ОУД 5), являются императивными (обязательными) нормами законодательства Республики Казахстан в сфере обеспечения национальной информационной безопасности государственных органов и учреждений. Заказчик не имеет правовых полномочий снижать или исключать требования безопасности, установленные уполномоченным органом РК. Реабилитационное и сенсорное оборудование (балансиры, маты, протекторы) функционально и методически увязаны с остальной мебелью и дидактикой в рамках единого коррекционного процесса по программе инклюзии в одном помещении. Отдельная ценовая разбивка внутри КД законодательством не предусмотрена — поставщик рассчитывает стоимость лота «под ключ» самостоятельно. По позициям (батут, гамак, балансир, протекторы, покрытие, одеяло и т.д.) требования безопасности изложены исчерпывающе: в силу императивных норм законодательства РК и ЕАЭС все поставляемые товары при реализации обязаны иметь действующие сертификаты или декларации соответствия обязательным регламентам (в частности, ТР ТС 008/2011 «О безопасности игрушек», стандарты ГОСТ на спортивный инвентарь), подтверждающие их токсикологическую, механическую и пожарную безопасность. Наличие данных документов будут проверены при поставке товаров. Дублирование текстов общеизвестных регламентов ЕАЭС в ТС является избыточным. Техническая спецификация «Кабинета учебного» составлена в строгом соответствии с действующим законодательством РК, не содержит указаний на конкретные торговые марки или патенты (все параметры описаны через диапазоны «не менее» / «не более»), не ограничивает круг потенциальных поставщиков и направлена исключительно на удовлетворение потребностей государственного учреждения в качественном, безопасном и долговечном оборудовании. На основании вышеизложенного, требования ТОО «Kaz Trade» о переработке ТС и дроблении лота оставляются без удовлетворения.