Внимание! Соединение с приложением прервано. Дождитесь повторного подключения.
Обсуждение документации - Просмотр сообщения № 922854
Тема сообщения
завышенные требования
Тип сообщения
Замечание к КД
Поставщик
Товарищество с ограниченной ответственностью "МинТакс Аудит"
Представитель поставщика
КИНЧИНБАЕВА РОЗА САБИТОВНА
Дата и время отправки сообщения
2026-06-16 13:43:00
Текст сообщения
Уважаемая конкурсная комиссия, добрый день!
Просим Вас рассмотреть возможность внесения следующих изменений в квалификационные требования конкурсной документации:
Исключить требование о наличии у руководителя аудиторской организации международную профессиональную квалификацию DipIFR (ДипИФР)
Уменьшить количество специалистов, имеющих одну из следующих полных профессиональных квалификаций: АССА/CPA, с 3 (трех) до 2 (двух) человек.
Обращаем Ваше внимание, что для качественного оказания заявленных услуг привлечение указанного количества специалистов не является объективно необходимым. Внесение предложенных изменений позволит расширить круг потенциальных поставщиков, обеспечить равные условия участия в процедуре государственных закупок, а также будет способствовать соблюдению принципа добросовестной конкуренции.
Просим Вас рассмотреть возможность внесения следующих изменений в квалификационные требования конкурсной документации:
Исключить требование о наличии у руководителя аудиторской организации международную профессиональную квалификацию DipIFR (ДипИФР)
Уменьшить количество специалистов, имеющих одну из следующих полных профессиональных квалификаций: АССА/CPA, с 3 (трех) до 2 (двух) человек.
Обращаем Ваше внимание, что для качественного оказания заявленных услуг привлечение указанного количества специалистов не является объективно необходимым. Внесение предложенных изменений позволит расширить круг потенциальных поставщиков, обеспечить равные условия участия в процедуре государственных закупок, а также будет способствовать соблюдению принципа добросовестной конкуренции.
Ответы представителей заказчика и организатора, секретаря
Дата:
2026-06-19 10:03:29
Автор:
ЖАКУПОВА ДИНАРА БАЛТАБАЕВНА
Решение:
Внести изменения и (или) дополнения в проект конкурсной документации
Описание внесения изменения
Уважаемый потенциальный поставщик!
Конкурсная комиссия, рассмотрев замечания о внесении изменений в квалификационные требования конкурсной документации, сообщает следующее.
В соответствии с пунктом 1 статьи 9 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках» к потенциальным поставщикам предъявляются квалификационные требования, необходимые для исполнения обязательств по договору о государственных закупках.
Предметом закупки является аудит финансовой отчетности РГП на ПХВ «Национальный центр геодезии и пространственной информации», подготовленной в соответствии с Международными стандартами финансовой отчетности (МСФО), включая Центральный аппарат и 11 филиалов.
Согласно статье 5 Закона Республики Казахстан «Об аудиторской деятельности» аудит представляет собой проверку финансовой отчетности и иной информации, связанной с финансовой отчетностью, в целях выражения независимого мнения о ее достоверности.
В соответствии со статьей 18 Закона Республики Казахстан «Об аудиторской деятельности» аудиторы и аудиторские организации обязаны осуществлять аудиторскую деятельность в соответствии с Международными стандартами аудита.
Согласно Международному стандарту аудита МСА 220 «Управление качеством при проведении аудита финансовой отчетности» руководитель задания несет ответственность за качество выполнения аудиторского задания и обязан убедиться, что аудиторская группа обладает достаточной компетентностью и соответствующими возможностями для выполнения задания.
МСА 300 «Планирование аудита финансовой отчетности» предусматривает, что объем и состав аудиторской группы определяются с учетом характера деятельности аудируемого субъекта, сложности его организационной структуры, количества структурных подразделений, объема операций и характера аудиторских процедур.
Установленные квалификационные требования определены Заказчиком с учетом проведения аудита финансовой отчетности, подготовленной в соответствии с МСФО, наличия Центрального аппарата и 11 филиалов, значительного объема активов и хозяйственных операций, а также необходимости обеспечения надлежащего качества аудита и соблюдения Международных стандартов аудита.
Поскольку предметом закупки является аудит финансовой отчетности, подготовленной в соответствии с Международными стандартами финансовой отчетности, наличие у руководителя аудиторской группы и специалистов подтвержденных знаний в области МСФО непосредственно связано с предметом закупки и направлено на обеспечение качества оказываемых услуг.
Законодательство Республики Казахстан и Международные стандарты аудита не содержат ограничений относительно максимального количества специалистов, привлекаемых к выполнению аудиторского задания. Количество и квалификация специалистов определяются Заказчиком исходя из сложности предмета закупки, объема аудиторских процедур, количества структурных подразделений аудируемого субъекта и необходимости обеспечения надлежащего качества аудита.
Довод о том, что для качественного оказания услуг установленное количество специалистов не требуется, носит субъективный характер и не подтвержден объективными данными либо требованиями законодательства Республики Казахстан.
Установленные квалификационные требования непосредственно связаны с предметом закупки, являются объективно обоснованными, применяются ко всем потенциальным поставщикам на равных условиях и не направлены на ограничение конкуренции.
При этом Заказчиком будет внесено редакционное уточнение в конкурсную документацию в части замены формулировки «руководитель аудиторской организации» на «руководитель аудиторской группы», поскольку именно руководитель аудиторской группы (руководитель задания) в соответствии с Международными стандартами аудита несет ответственность за организацию и качество выполнения аудиторского задания.
Құрметті әлеуетті өнім беруші!
Конкурстық комиссия конкурс құжаттамасының біліктілік талаптарына өзгерістер енгізу туралы ескертулеріңізді қарап, келесіні хабарлайды.
«Мемлекеттік сатып алу туралы» Қазақстан Республикасы Заңының 9-бабының 1-тармағына сәйкес әлеуетті өнім берушілерге мемлекеттік сатып алу туралы шарт бойынша міндеттемелерді орындау үшін қажетті біліктілік талаптары қойылады.
Сатып алу нысанасы болып Халықаралық қаржылық есептілік стандарттарына (ХҚЕС) сәйкес дайындалған «Ұлттық геодезия және кеңістіктік ақпарат орталығы» шаруашылық жүргізу құқығындағы республикалық мемлекеттік кәсіпорнының, оның Орталық аппараты мен 11 филиалын қоса алғанда, қаржылық есептілігіне аудит жүргізу табылады.
«Аудиторлық қызмет туралы» Қазақстан Республикасы Заңының 5-бабына сәйкес аудит қаржылық есептіліктің және қаржылық есептілікпен байланысты өзге де ақпараттың дұрыстығы туралы тәуелсіз пікір білдіру мақсатында жүргізілетін тексеру болып табылады.
«Аудиторлық қызмет туралы» Қазақстан Республикасы Заңының 18-бабына сәйкес аудиторлар мен аудиторлық ұйымдар аудиторлық қызметті Халықаралық аудит стандарттарына сәйкес жүзеге асыруға міндетті.
Қаржылық есептілік аудитін жүргізу кезінде сапаны басқару жөніндегі Халықаралық аудит стандартының (ХАС 220) талаптарына сәйкес тапсырма жетекшісі аудиторлық тапсырманың сапалы орындалуына жауапты және аудиторлық топтың тапсырманы орындау үшін жеткілікті құзыреттілігі мен тиісті мүмкіндіктерінің болуын қамтамасыз етуге міндетті.
ХАС 300 «Қаржылық есептілік аудитін жоспарлау» стандартына сәйкес аудиторлық топтың құрамы мен саны аудит жүргізілетін субъектінің қызмет ерекшелігіне, ұйымдық құрылымының күрделілігіне, құрылымдық бөлімшелерінің санына, операциялар көлеміне және аудиторлық рәсімдердің сипатына қарай айқындалады.
Белгіленген біліктілік талаптары Тапсырыс берушімен ХҚЕС-ке сәйкес дайындалған қаржылық есептілік аудитін жүргізу қажеттілігін, Орталық аппарат пен 11 филиалдың болуын, кәсіпорын активтері мен шаруашылық операциялары көлемінің едәуір болуын, сондай-ақ аудиттің тиісті сапасын қамтамасыз ету және Халықаралық аудит стандарттарының талаптарын сақтау қажеттілігін ескере отырып айқындалды.
Сатып алу нысанасы Халықаралық қаржылық есептілік стандарттарына сәйкес дайындалған қаржылық есептілік аудиті болғандықтан, аудиторлық топ жетекшісі мен мамандардың ХҚЕС саласындағы расталған білімдерінің болуы сатып алу нысанасымен тікелей байланысты және көрсетілетін қызметтердің сапасын қамтамасыз етуге бағытталған.
Қазақстан Республикасының заңнамасы мен Халықаралық аудит стандарттарында аудиторлық тапсырманы орындауға тартылатын мамандар санының ең жоғары шегі белгіленбеген. Мамандардың саны мен біліктілігін Тапсырыс беруші сатып алу нысанасының күрделілігін, аудиторлық рәсімдердің көлемін, аудит жүргізілетін субъектінің құрылымдық бөлімшелерінің санын және аудиттің тиісті сапасын қамтамасыз ету қажеттілігін ескере отырып айқындайды.
Көрсетілетін қызметтердің сапалы орындалуы үшін белгіленген мамандар саны қажет емес деген уәж субъективті сипатқа ие және қандай да бір объективті деректермен немесе Қазақстан Республикасы заңнамасының талаптарымен расталмаған.
Белгіленген біліктілік талаптары сатып алу нысанасымен тікелей байланысты, объективті түрде негізделген, барлық әлеуетті өнім берушілерге тең дәрежеде қолданылады және бәсекелестікті шектеуге бағытталмаған.
Сонымен қатар, Тапсырыс беруші конкурс құжаттамасына «аудиторлық ұйымның басшысы» деген тұжырымдаманы «аудиторлық топтың жетекшісі» деген тұжырымдамаға ауыстыру бөлігінде редакциялық нақтылау енгізетін болады, өйткені Халықаралық аудит стандарттарына сәйкес аудиторлық тапсырманы ұйымдастыру және оның сапасына дәл осы аудиторлық топтың жетекшісі (тапсырма жетекшісі) жауапты болып табылады.
Конкурсная комиссия, рассмотрев замечания о внесении изменений в квалификационные требования конкурсной документации, сообщает следующее.
В соответствии с пунктом 1 статьи 9 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках» к потенциальным поставщикам предъявляются квалификационные требования, необходимые для исполнения обязательств по договору о государственных закупках.
Предметом закупки является аудит финансовой отчетности РГП на ПХВ «Национальный центр геодезии и пространственной информации», подготовленной в соответствии с Международными стандартами финансовой отчетности (МСФО), включая Центральный аппарат и 11 филиалов.
Согласно статье 5 Закона Республики Казахстан «Об аудиторской деятельности» аудит представляет собой проверку финансовой отчетности и иной информации, связанной с финансовой отчетностью, в целях выражения независимого мнения о ее достоверности.
В соответствии со статьей 18 Закона Республики Казахстан «Об аудиторской деятельности» аудиторы и аудиторские организации обязаны осуществлять аудиторскую деятельность в соответствии с Международными стандартами аудита.
Согласно Международному стандарту аудита МСА 220 «Управление качеством при проведении аудита финансовой отчетности» руководитель задания несет ответственность за качество выполнения аудиторского задания и обязан убедиться, что аудиторская группа обладает достаточной компетентностью и соответствующими возможностями для выполнения задания.
МСА 300 «Планирование аудита финансовой отчетности» предусматривает, что объем и состав аудиторской группы определяются с учетом характера деятельности аудируемого субъекта, сложности его организационной структуры, количества структурных подразделений, объема операций и характера аудиторских процедур.
Установленные квалификационные требования определены Заказчиком с учетом проведения аудита финансовой отчетности, подготовленной в соответствии с МСФО, наличия Центрального аппарата и 11 филиалов, значительного объема активов и хозяйственных операций, а также необходимости обеспечения надлежащего качества аудита и соблюдения Международных стандартов аудита.
Поскольку предметом закупки является аудит финансовой отчетности, подготовленной в соответствии с Международными стандартами финансовой отчетности, наличие у руководителя аудиторской группы и специалистов подтвержденных знаний в области МСФО непосредственно связано с предметом закупки и направлено на обеспечение качества оказываемых услуг.
Законодательство Республики Казахстан и Международные стандарты аудита не содержат ограничений относительно максимального количества специалистов, привлекаемых к выполнению аудиторского задания. Количество и квалификация специалистов определяются Заказчиком исходя из сложности предмета закупки, объема аудиторских процедур, количества структурных подразделений аудируемого субъекта и необходимости обеспечения надлежащего качества аудита.
Довод о том, что для качественного оказания услуг установленное количество специалистов не требуется, носит субъективный характер и не подтвержден объективными данными либо требованиями законодательства Республики Казахстан.
Установленные квалификационные требования непосредственно связаны с предметом закупки, являются объективно обоснованными, применяются ко всем потенциальным поставщикам на равных условиях и не направлены на ограничение конкуренции.
При этом Заказчиком будет внесено редакционное уточнение в конкурсную документацию в части замены формулировки «руководитель аудиторской организации» на «руководитель аудиторской группы», поскольку именно руководитель аудиторской группы (руководитель задания) в соответствии с Международными стандартами аудита несет ответственность за организацию и качество выполнения аудиторского задания.
Құрметті әлеуетті өнім беруші!
Конкурстық комиссия конкурс құжаттамасының біліктілік талаптарына өзгерістер енгізу туралы ескертулеріңізді қарап, келесіні хабарлайды.
«Мемлекеттік сатып алу туралы» Қазақстан Республикасы Заңының 9-бабының 1-тармағына сәйкес әлеуетті өнім берушілерге мемлекеттік сатып алу туралы шарт бойынша міндеттемелерді орындау үшін қажетті біліктілік талаптары қойылады.
Сатып алу нысанасы болып Халықаралық қаржылық есептілік стандарттарына (ХҚЕС) сәйкес дайындалған «Ұлттық геодезия және кеңістіктік ақпарат орталығы» шаруашылық жүргізу құқығындағы республикалық мемлекеттік кәсіпорнының, оның Орталық аппараты мен 11 филиалын қоса алғанда, қаржылық есептілігіне аудит жүргізу табылады.
«Аудиторлық қызмет туралы» Қазақстан Республикасы Заңының 5-бабына сәйкес аудит қаржылық есептіліктің және қаржылық есептілікпен байланысты өзге де ақпараттың дұрыстығы туралы тәуелсіз пікір білдіру мақсатында жүргізілетін тексеру болып табылады.
«Аудиторлық қызмет туралы» Қазақстан Республикасы Заңының 18-бабына сәйкес аудиторлар мен аудиторлық ұйымдар аудиторлық қызметті Халықаралық аудит стандарттарына сәйкес жүзеге асыруға міндетті.
Қаржылық есептілік аудитін жүргізу кезінде сапаны басқару жөніндегі Халықаралық аудит стандартының (ХАС 220) талаптарына сәйкес тапсырма жетекшісі аудиторлық тапсырманың сапалы орындалуына жауапты және аудиторлық топтың тапсырманы орындау үшін жеткілікті құзыреттілігі мен тиісті мүмкіндіктерінің болуын қамтамасыз етуге міндетті.
ХАС 300 «Қаржылық есептілік аудитін жоспарлау» стандартына сәйкес аудиторлық топтың құрамы мен саны аудит жүргізілетін субъектінің қызмет ерекшелігіне, ұйымдық құрылымының күрделілігіне, құрылымдық бөлімшелерінің санына, операциялар көлеміне және аудиторлық рәсімдердің сипатына қарай айқындалады.
Белгіленген біліктілік талаптары Тапсырыс берушімен ХҚЕС-ке сәйкес дайындалған қаржылық есептілік аудитін жүргізу қажеттілігін, Орталық аппарат пен 11 филиалдың болуын, кәсіпорын активтері мен шаруашылық операциялары көлемінің едәуір болуын, сондай-ақ аудиттің тиісті сапасын қамтамасыз ету және Халықаралық аудит стандарттарының талаптарын сақтау қажеттілігін ескере отырып айқындалды.
Сатып алу нысанасы Халықаралық қаржылық есептілік стандарттарына сәйкес дайындалған қаржылық есептілік аудиті болғандықтан, аудиторлық топ жетекшісі мен мамандардың ХҚЕС саласындағы расталған білімдерінің болуы сатып алу нысанасымен тікелей байланысты және көрсетілетін қызметтердің сапасын қамтамасыз етуге бағытталған.
Қазақстан Республикасының заңнамасы мен Халықаралық аудит стандарттарында аудиторлық тапсырманы орындауға тартылатын мамандар санының ең жоғары шегі белгіленбеген. Мамандардың саны мен біліктілігін Тапсырыс беруші сатып алу нысанасының күрделілігін, аудиторлық рәсімдердің көлемін, аудит жүргізілетін субъектінің құрылымдық бөлімшелерінің санын және аудиттің тиісті сапасын қамтамасыз ету қажеттілігін ескере отырып айқындайды.
Көрсетілетін қызметтердің сапалы орындалуы үшін белгіленген мамандар саны қажет емес деген уәж субъективті сипатқа ие және қандай да бір объективті деректермен немесе Қазақстан Республикасы заңнамасының талаптарымен расталмаған.
Белгіленген біліктілік талаптары сатып алу нысанасымен тікелей байланысты, объективті түрде негізделген, барлық әлеуетті өнім берушілерге тең дәрежеде қолданылады және бәсекелестікті шектеуге бағытталмаған.
Сонымен қатар, Тапсырыс беруші конкурс құжаттамасына «аудиторлық ұйымның басшысы» деген тұжырымдаманы «аудиторлық топтың жетекшісі» деген тұжырымдамаға ауыстыру бөлігінде редакциялық нақтылау енгізетін болады, өйткені Халықаралық аудит стандарттарына сәйкес аудиторлық тапсырманы ұйымдастыру және оның сапасына дәл осы аудиторлық топтың жетекшісі (тапсырма жетекшісі) жауапты болып табылады.
