Внимание! Соединение с приложением прервано. Дождитесь повторного подключения.
Обсуждение документации - Просмотр сообщения № 829798
Тема сообщения
не верный КТРУ
Тип сообщения
Замечание к КД
Поставщик
Общественное объединение инвалидов "Жуалы Демеу"
Представитель поставщика
ДЖУМАБАЕВ ГАНИ ТУРЕБЕКОВИЧ
Дата и время отправки сообщения
2026-06-12 16:10:00
Текст сообщения
Работы по ремонту/модернизации игрового оборудования. Данная формулировка является некорректной и не соответствует фактическому содержанию работ, поскольку детские и спортивные площадки не относятся к объектам ремонта спортивного инвентаря. Указанные объекты по своей сути являются элементами благоустройства территории. В соответствии с классификатором товаров, работ и услуг, работы по устройству, ремонту и обслуживанию детских и спортивных площадок относятся к КТРУ 813010.000.000000 – Работы по ремонту/благоустройству территории. Таким образом, применение иного КТРУ искажает фактический предмет закупки, что приводит к ограничению конкуренции и искусственному сужению круга потенциальных поставщиков, что противоречит принципам, установленным статьей 4 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках». Подобные действия могут свидетельствовать о неправильном определении предмета закупки и создании условий, ограничивающих участие потенциальных поставщиков. В связи с изложенным требуем: Привести предмет закупки в соответствие с фактическим содержанием работ. Внести изменения в конкурсную документацию. Указать корректный КТРУ 813010.000.000000 – «Работы по ремонту/благоустройству территории»
Ответы представителей заказчика и организатора, секретаря
Дата:
2026-06-15 16:58:21
Автор:
КОМАРОВ ЗАХАР КОНСТАНТИНОВИЧ
Решение:
Представить разъяснение положений конкурсной документации
Текст разъяснения
Предметом объявленной закупки являются работы по установке футбольных полей в городе Тобыл, то есть работы, непосредственно связанные с установкой, монтажом и приведением в эксплуатационное состояние детско-спортивного/игрового оборудования и соответствующих элементов площадки.
В конкурсной документации указаны требования к устанавливаемому оборудованию, материалам, покрытиям, монтажу, безопасности эксплуатации, сертификатам соответствия, паспортам завода-изготовителя, монтажным схемам, правилам безопасной эксплуатации и обслуживанию оборудования. Данные требования подтверждают, что основным предметом закупки является не благоустройство территории, а выполнение работ, связанных с установкой и модернизацией игрового/спортивного оборудования.
Предлагаемый вами код ТРУ 813010.000.000000 “Работы по ремонту/благоустройству территории” является более общим и обширным по своему содержанию, поскольку может охватывать широкий круг различных работ по благоустройству территории: планировку, озеленение, устройство покрытий, ремонт территорий, установку малых архитектурных форм и иные работы, не имеющие конкретной привязки именно к игровому или спортивному оборудованию.
В рассматриваемом случае предмет закупки имеет более конкретное содержание — установка футбольных полей, включая работы, связанные с установкой, монтажом и приведением в эксплуатационное состояние детско-спортивного/игрового оборудования. Поэтому применение общего кода благоустройства при наличии кода, более точно отражающего характер закупаемых работ, может привести к искажению предмета закупки.
Само по себе то обстоятельство, что работы выполняются на территории населенного пункта и включают отдельные элементы подготовки участка, покрытия, вывоза мусора либо иные сопутствующие работы, не означает, что основной предмет закупки должен квалифицироваться как общее благоустройство территории. Указанные работы являются вспомогательными и технологически связанными с установкой футбольных полей, что прямо следует из содержания конкурсной документации.
Иное толкование привело бы к тому, что практически любые работы, выполняемые на открытой территории населенного пункта, необоснованно относились бы к коду благоустройства, даже когда фактический предмет закупки имеет самостоятельное и более конкретное назначение. Такой подход не соответствует принципу правильного определения предмета закупки по его основному содержанию.
Код ТРУ должен определяться исходя из основного предмета закупки и фактического содержания работ. В рассматриваемом случае сопутствующие работы по подготовке участка, планировке, вывозу мусора, устройству покрытий и иные организационно-технические мероприятия являются вспомогательными и необходимыми для установки футбольных полей, но не изменяют основной предмет закупки на “ремонт/благоустройство территории”.
Ссылка заявителя на статью 27 Закона Республики Казахстан “О государственных закупках” также не подтверждает необходимость изменения кода ТРУ. Данная статья регулирует порядок участия отдельных категорий потенциальных поставщиков в случаях, предусмотренных законом, в том числе по отдельным видам товаров, работ и услуг. Закон о государственных закупках 2024 года предусматривает специальные правила закупок у общественных объединений лиц с инвалидностью и организаций, созданных такими объединениями. Вместе с тем применение указанных правил возможно при условии, что предмет закупки действительно относится к соответствующему виду ТРУ. Само наличие кода 813010.000.000000 в перечне не является основанием для искусственного изменения предмета закупки, если фактически закупаются работы по установке/модернизации игрового и спортивного оборудования.
Кроме того, заявителем не представлены доказательства того, что выбранный Заказчиком код ТРУ 331910.990.000000 не соответствует предмету закупки либо ограничивает конкуренцию. Утверждение о необходимости применения кода 813010.000.000000 носит предположительный характер и основано на иной правовой квалификации предмета закупки, с которой Заказчик не согласен. Применение более общего кода “работы по ремонту/благоустройству территории” при наличии специального кода, отражающего работы по ремонту/модернизации игрового оборудования, может привести к искажению фактического предмета закупки.
С учетом изложенного, оснований для внесения изменений в конкурсную документацию не имеется.
В конкурсной документации указаны требования к устанавливаемому оборудованию, материалам, покрытиям, монтажу, безопасности эксплуатации, сертификатам соответствия, паспортам завода-изготовителя, монтажным схемам, правилам безопасной эксплуатации и обслуживанию оборудования. Данные требования подтверждают, что основным предметом закупки является не благоустройство территории, а выполнение работ, связанных с установкой и модернизацией игрового/спортивного оборудования.
Предлагаемый вами код ТРУ 813010.000.000000 “Работы по ремонту/благоустройству территории” является более общим и обширным по своему содержанию, поскольку может охватывать широкий круг различных работ по благоустройству территории: планировку, озеленение, устройство покрытий, ремонт территорий, установку малых архитектурных форм и иные работы, не имеющие конкретной привязки именно к игровому или спортивному оборудованию.
В рассматриваемом случае предмет закупки имеет более конкретное содержание — установка футбольных полей, включая работы, связанные с установкой, монтажом и приведением в эксплуатационное состояние детско-спортивного/игрового оборудования. Поэтому применение общего кода благоустройства при наличии кода, более точно отражающего характер закупаемых работ, может привести к искажению предмета закупки.
Само по себе то обстоятельство, что работы выполняются на территории населенного пункта и включают отдельные элементы подготовки участка, покрытия, вывоза мусора либо иные сопутствующие работы, не означает, что основной предмет закупки должен квалифицироваться как общее благоустройство территории. Указанные работы являются вспомогательными и технологически связанными с установкой футбольных полей, что прямо следует из содержания конкурсной документации.
Иное толкование привело бы к тому, что практически любые работы, выполняемые на открытой территории населенного пункта, необоснованно относились бы к коду благоустройства, даже когда фактический предмет закупки имеет самостоятельное и более конкретное назначение. Такой подход не соответствует принципу правильного определения предмета закупки по его основному содержанию.
Код ТРУ должен определяться исходя из основного предмета закупки и фактического содержания работ. В рассматриваемом случае сопутствующие работы по подготовке участка, планировке, вывозу мусора, устройству покрытий и иные организационно-технические мероприятия являются вспомогательными и необходимыми для установки футбольных полей, но не изменяют основной предмет закупки на “ремонт/благоустройство территории”.
Ссылка заявителя на статью 27 Закона Республики Казахстан “О государственных закупках” также не подтверждает необходимость изменения кода ТРУ. Данная статья регулирует порядок участия отдельных категорий потенциальных поставщиков в случаях, предусмотренных законом, в том числе по отдельным видам товаров, работ и услуг. Закон о государственных закупках 2024 года предусматривает специальные правила закупок у общественных объединений лиц с инвалидностью и организаций, созданных такими объединениями. Вместе с тем применение указанных правил возможно при условии, что предмет закупки действительно относится к соответствующему виду ТРУ. Само наличие кода 813010.000.000000 в перечне не является основанием для искусственного изменения предмета закупки, если фактически закупаются работы по установке/модернизации игрового и спортивного оборудования.
Кроме того, заявителем не представлены доказательства того, что выбранный Заказчиком код ТРУ 331910.990.000000 не соответствует предмету закупки либо ограничивает конкуренцию. Утверждение о необходимости применения кода 813010.000.000000 носит предположительный характер и основано на иной правовой квалификации предмета закупки, с которой Заказчик не согласен. Применение более общего кода “работы по ремонту/благоустройству территории” при наличии специального кода, отражающего работы по ремонту/модернизации игрового оборудования, может привести к искажению фактического предмета закупки.
С учетом изложенного, оснований для внесения изменений в конкурсную документацию не имеется.
