Внимание! Соединение с приложением прервано. Дождитесь повторного подключения.
Обсуждение документации - Просмотр сообщения № 771843
Тема сообщения
Условия ограничивающие участие
Тип сообщения
Замечание к КД
Поставщик
ИП Мельникова
Представитель поставщика
МЕЛЬНИКОВА ЛАРИСА АНАТОЛЬЕВНА
Дата и время отправки сообщения
2026-06-10 17:07:24
Текст сообщения
Заказчиком установлена обязанность предоставления в составе заявки следующих документов: - подтверждения нахождения в реестре региональных угольных операторов;- подтверждения наличия собственного или арендованного железнодорожного тупика;- подтверждения наличия собственного или арендованного открытого охраняемого склада угля;- подтверждения наличия собственной или арендованной весовой, расположенной на территории склада. Считаем указанные требования незаконными, необоснованными и ограничивающими конкуренцию по следующим основаниям. Согласно принципам законодательства Республики Казахстан о государственных закупках, государственные закупки осуществляются на основе предоставления потенциальным поставщикам равных возможностей для участия в процедуре закупок, добросовестной конкуренции среди потенциальных поставщиков и недопущения необоснованных ограничений конкуренции. Таким образом создаются необоснованные преимущества отдельным участникам рынка, что противоречит принципам добросовестной конкуренции, равного доступа потенциальных поставщиков к государственным закупкам и недопущения необоснованного ограничения конкуренции. На основании изложенного просим исключить из технической спецификации следующие требования: 1. Подтверждение нахождения в реестре региональных угольных операторов. 2. Подтверждение наличия собственного или арендованного железнодорожного тупика. 3. Подтверждение наличия собственного или арендованного открытого охраняемого склада угля. 4. Подтверждение наличия собственной или арендованной весовой, расположенной на территории склада. В случае оставления указанных требований без изменения будем вынуждены обратиться с соответствующим обращением в Департамент внутреннего государственного аудита по Павлодарской области, а также в Прокуратуру Павлодарской области для проведения проверки законности установленных требований, наличия признаков необоснованного ограничения конкуренции и создания преимуществ отдельным потенциальным поставщикам при проведении данной закупки.
Ответы представителей заказчика и организатора, секретаря
Дата:
2026-06-15 11:11:04
Автор:
АХМЕТОВ ДАНИЯР СЕРИКОВИЧ
Решение:
Внести изменения и (или) дополнения в проект конкурсной документации
Описание внесения изменения
Согласно письма № 05-13/237 от 15.06.2026 года заказчиком КГП на ПХВ "ERTIS SU PVL" отдела жилищной инспекции и коммунального хозяйства города Павлодара, акимата города Павлодара представлен следующий ответ: Рассмотрев замечание ИП Мельникова Л.А., сообщаем следующее.
В соответствии с пунктом 3 статьи 12 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках» заказчик вправе определять в технической спецификации требования, необходимые для приобретения товара, соответствующего его потребностям.
Кроме того, техническая спецификация формируется с учетом потребностей заказчика и должна содержать характеристики, обеспечивающие надлежащее исполнение договора о государственных закупках.
КГП на ПХВ «ERTIS SU PVL» (Далее – Предприятие) осуществляет деятельность по обеспечению населения и объектов в населенных пунктах города Павлодара услугами водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения. Предприятие является субъектом коммунальной инфраструктуры, обеспечивающим жизнедеятельность населения и бесперебойное функционирование социально значимых объектов.
Для обеспечения стабильной работы объектов теплоснабжения и надлежащего прохождения отопительного периода Предприятию необходимо своевременное получение, приемка, хранение и отпуск угольной продукции в требуемых объемах. В связи с этим Заказчик обязан принимать меры, направленные на минимизацию рисков неисполнения обязательств поставщиком, а также предотвращение возможных перебоев в обеспечении потребителей коммунальными услугами.
Закупаемый товар представляет собой угольную продукцию, предназначенную для обеспечения бесперебойной деятельности Предприятия и снабжения потребителей в отопительный период. В связи с этим наличие у поставщика соответствующей материально-технической базы непосредственно связано с возможностью исполнения обязательств по договору.
Требование о наличии собственного либо арендованного железнодорожного тупика обусловлено необходимостью приема угольной продукции, поставляемой железнодорожным транспортом, в требуемых объемах и в установленные сроки.
Требование о наличии собственного либо арендованного открытого охраняемого склада угля связано с необходимостью хранения товарного запаса угля, учета сезона, обеспечения его сохранности и надлежащего его хранения исключающей самопроизвольного возгорания угля.
Требование о наличии собственной либо арендованной весовой, расположенной на территории склада, обусловлено необходимостью осуществления количественного учета угольной продукции при приемке и соответствие ее условиям договора.
Вместе с тем, в целях исключения возможных ограничений конкуренции и расширения круга потенциальных поставщиков, требование о подтверждении нахождения в реестре региональных угольных операторов, Предприятием принято решение исключить настоящее требование из технической спецификации.
В остальной части являются едиными для всех потенциальных поставщиков, непосредственно связаны с предметом закупки и направлены исключительно на обеспечение надлежащего и своевременного исполнения договорных обязательств. Возможность подтверждения данных требований предусмотрена как документами о праве собственности, так и договорами аренды, что не ограничивает круг потенциальных поставщиков.
На основании изложенного, основания для внесения иных изменений в техническую спецификацию отсутствуют, требуемая Предприятием конкурсная документация соответствует Правилам осуществления государственных закупок, утверждённым Приказом Министра финансов Республики Казахстан от 9 октября 2024 года № 687.
В соответствии с пунктом 3 статьи 12 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках» заказчик вправе определять в технической спецификации требования, необходимые для приобретения товара, соответствующего его потребностям.
Кроме того, техническая спецификация формируется с учетом потребностей заказчика и должна содержать характеристики, обеспечивающие надлежащее исполнение договора о государственных закупках.
КГП на ПХВ «ERTIS SU PVL» (Далее – Предприятие) осуществляет деятельность по обеспечению населения и объектов в населенных пунктах города Павлодара услугами водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения. Предприятие является субъектом коммунальной инфраструктуры, обеспечивающим жизнедеятельность населения и бесперебойное функционирование социально значимых объектов.
Для обеспечения стабильной работы объектов теплоснабжения и надлежащего прохождения отопительного периода Предприятию необходимо своевременное получение, приемка, хранение и отпуск угольной продукции в требуемых объемах. В связи с этим Заказчик обязан принимать меры, направленные на минимизацию рисков неисполнения обязательств поставщиком, а также предотвращение возможных перебоев в обеспечении потребителей коммунальными услугами.
Закупаемый товар представляет собой угольную продукцию, предназначенную для обеспечения бесперебойной деятельности Предприятия и снабжения потребителей в отопительный период. В связи с этим наличие у поставщика соответствующей материально-технической базы непосредственно связано с возможностью исполнения обязательств по договору.
Требование о наличии собственного либо арендованного железнодорожного тупика обусловлено необходимостью приема угольной продукции, поставляемой железнодорожным транспортом, в требуемых объемах и в установленные сроки.
Требование о наличии собственного либо арендованного открытого охраняемого склада угля связано с необходимостью хранения товарного запаса угля, учета сезона, обеспечения его сохранности и надлежащего его хранения исключающей самопроизвольного возгорания угля.
Требование о наличии собственной либо арендованной весовой, расположенной на территории склада, обусловлено необходимостью осуществления количественного учета угольной продукции при приемке и соответствие ее условиям договора.
Вместе с тем, в целях исключения возможных ограничений конкуренции и расширения круга потенциальных поставщиков, требование о подтверждении нахождения в реестре региональных угольных операторов, Предприятием принято решение исключить настоящее требование из технической спецификации.
В остальной части являются едиными для всех потенциальных поставщиков, непосредственно связаны с предметом закупки и направлены исключительно на обеспечение надлежащего и своевременного исполнения договорных обязательств. Возможность подтверждения данных требований предусмотрена как документами о праве собственности, так и договорами аренды, что не ограничивает круг потенциальных поставщиков.
На основании изложенного, основания для внесения иных изменений в техническую спецификацию отсутствуют, требуемая Предприятием конкурсная документация соответствует Правилам осуществления государственных закупок, утверждённым Приказом Министра финансов Республики Казахстан от 9 октября 2024 года № 687.
