Внимание! Соединение с приложением прервано. Дождитесь повторного подключения.
Обсуждение документации - Просмотр сообщения № 766150
Тема сообщения
Необоснованно установлены квалификационные требования к потенциальным поставщикам
Тип сообщения
Замечание к КД
Поставщик
Товарищество с ограниченной ответственностью "Teneris"
Представитель поставщика
ТЕМИРБУЛАТОВ РУСТАМ ИРНЬЯЗОВИЧ
Дата и время отправки сообщения
2026-06-10 13:32:17
Текст сообщения
Наличие собственной карточной системы у потенциального поставщика по продаже топлива через АЗС.
В конкурсной заявке приложить гарантийное письмо с указанием действующего электронного адреса собственного личного кабинета потенциального поставщика, также приложить инструкцию для пользователя личным кабинетом
Потенциальный поставщик обязан приложить к заявке декларацию о соответствии товара и паспорт качества на товар.
Вышеуказанные являются требованием о материальных ресурсах.
Предметом закупки является дизельное топливо, т.е. товар требуемые характеристики которого указаны в технической спецификации.
В соответствии с пунктом 73 Правил осуществления государственных закупок, к потенциальным поставщикам, участвующим в государственных закупках товаров, квалификационное требование в части обладания материальными и трудовыми ресурсами не предъявляется.
Считаем что данные требования ограничивают принцип осуществления государственных закупок, а именно Статья 5 предоставления потенциальным поставщикам равных возможностей для участия в государственных закупках, недопущения коррупционных правонарушений, конфликта интересов, открытости и прозрачности процесса государственных закупок.
В конкурсной заявке приложить гарантийное письмо с указанием действующего электронного адреса собственного личного кабинета потенциального поставщика, также приложить инструкцию для пользователя личным кабинетом
Потенциальный поставщик обязан приложить к заявке декларацию о соответствии товара и паспорт качества на товар.
Вышеуказанные являются требованием о материальных ресурсах.
Предметом закупки является дизельное топливо, т.е. товар требуемые характеристики которого указаны в технической спецификации.
В соответствии с пунктом 73 Правил осуществления государственных закупок, к потенциальным поставщикам, участвующим в государственных закупках товаров, квалификационное требование в части обладания материальными и трудовыми ресурсами не предъявляется.
Считаем что данные требования ограничивают принцип осуществления государственных закупок, а именно Статья 5 предоставления потенциальным поставщикам равных возможностей для участия в государственных закупках, недопущения коррупционных правонарушений, конфликта интересов, открытости и прозрачности процесса государственных закупок.
Ответы представителей заказчика и организатора, секретаря
Дата:
2026-06-11 18:28:37
Автор:
САДИРОВА ЖІБЕК МАЙЛЫБАЙҚЫЗЫ
Решение:
Отклонить замечания
Причина отклонения
Государственным учреждением «Департамент полиции города Астаны Министерства внутренних дел Республики Казахстан» рассмотрена жалоба ТОО «Teneris» по конкурсу № 17144653-1 (лот № 85876507-ОК1).
По результатам рассмотрения сообщаем следующее.
Требования технической спецификации о наличии у потенциального поставщика собственной карточной системы отпуска топлива через АЗС, предоставлении гарантийного письма с указанием электронного адреса личного кабинета, инструкции по его использованию, а также предоставлении декларации о соответствии и паспорта качества на поставляемое топливо не являются квалификационными требованиями к потенциальным поставщикам в части обладания материальными или трудовыми ресурсами.
Указанные требования относятся непосредственно к условиям поставки товара, порядку его отпуска, учета и контроля расходования бюджетных средств, а также подтверждению качества и соответствия поставляемого товара установленным требованиям.
При этом личный кабинет пользователя и карточная система не являются материальными ресурсами потенциального поставщика в понимании квалификационных требований, предусмотренных законодательством о государственных закупках, а представляют собой инструмент учета, контроля и сопровождения процесса отпуска топлива в период исполнения договора о государственных закупках.
Требование о наличии личного кабинета и карточной системы направлено на обеспечение прозрачности учета отпуска топлива, оперативного мониторинга его потребления, получения отчетности в режиме реального времени, предотвращения нецелевого использования бюджетных средств, а также минимизацию административных расходов заказчика, связанных с учетом и контролем поставляемого товара.
Требование о предоставлении декларации о соответствии и паспорта качества обусловлено необходимостью подтверждения соответствия поставляемого дизельного топлива установленным требованиям качества, техническим регламентам и требованиям безопасности, что непосредственно связано с предметом закупки и направлено на обеспечение безопасной эксплуатации автотранспорта и специальной техники заказчика.
Указанные требования являются стандартными требованиями к организации процесса поставки и контроля качества топлива, применяются одинаково ко всем потенциальным поставщикам, не содержат указаний на конкретного производителя, поставщика, товарный знак либо иной признак, способный ограничить круг участников государственных закупок.
Любой потенциальный поставщик, осуществляющий реализацию дизельного топлива и способный обеспечить надлежащий учет отпуска топлива, а также подтвердить качество поставляемого товара, имеет возможность принять участие в данной закупке на равных условиях с другими участниками.
Таким образом, требования технической спецификации направлены исключительно на обеспечение рационального и эффективного использования бюджетных средств, повышение прозрачности учета отпуска топлива, обеспечение контроля исполнения договора, а также подтверждение качества и безопасности поставляемого товара и не нарушают принципы осуществления государственных закупок, предусмотренные законодательством Республики Казахстан.
В связи с изложенным оснований для внесения изменений в конкурсную документацию не имеется.
По результатам рассмотрения сообщаем следующее.
Требования технической спецификации о наличии у потенциального поставщика собственной карточной системы отпуска топлива через АЗС, предоставлении гарантийного письма с указанием электронного адреса личного кабинета, инструкции по его использованию, а также предоставлении декларации о соответствии и паспорта качества на поставляемое топливо не являются квалификационными требованиями к потенциальным поставщикам в части обладания материальными или трудовыми ресурсами.
Указанные требования относятся непосредственно к условиям поставки товара, порядку его отпуска, учета и контроля расходования бюджетных средств, а также подтверждению качества и соответствия поставляемого товара установленным требованиям.
При этом личный кабинет пользователя и карточная система не являются материальными ресурсами потенциального поставщика в понимании квалификационных требований, предусмотренных законодательством о государственных закупках, а представляют собой инструмент учета, контроля и сопровождения процесса отпуска топлива в период исполнения договора о государственных закупках.
Требование о наличии личного кабинета и карточной системы направлено на обеспечение прозрачности учета отпуска топлива, оперативного мониторинга его потребления, получения отчетности в режиме реального времени, предотвращения нецелевого использования бюджетных средств, а также минимизацию административных расходов заказчика, связанных с учетом и контролем поставляемого товара.
Требование о предоставлении декларации о соответствии и паспорта качества обусловлено необходимостью подтверждения соответствия поставляемого дизельного топлива установленным требованиям качества, техническим регламентам и требованиям безопасности, что непосредственно связано с предметом закупки и направлено на обеспечение безопасной эксплуатации автотранспорта и специальной техники заказчика.
Указанные требования являются стандартными требованиями к организации процесса поставки и контроля качества топлива, применяются одинаково ко всем потенциальным поставщикам, не содержат указаний на конкретного производителя, поставщика, товарный знак либо иной признак, способный ограничить круг участников государственных закупок.
Любой потенциальный поставщик, осуществляющий реализацию дизельного топлива и способный обеспечить надлежащий учет отпуска топлива, а также подтвердить качество поставляемого товара, имеет возможность принять участие в данной закупке на равных условиях с другими участниками.
Таким образом, требования технической спецификации направлены исключительно на обеспечение рационального и эффективного использования бюджетных средств, повышение прозрачности учета отпуска топлива, обеспечение контроля исполнения договора, а также подтверждение качества и безопасности поставляемого товара и не нарушают принципы осуществления государственных закупок, предусмотренные законодательством Республики Казахстан.
В связи с изложенным оснований для внесения изменений в конкурсную документацию не имеется.
