Внимание! Соединение с приложением прервано. Дождитесь повторного подключения.
Обсуждение документации - Просмотр сообщения № 724421
Тема сообщения
Замечание №4: О необоснованном усложнении требований к специалисту-психометрику и запросе документов, не предусмотренных Правилами
Тип сообщения
Замечание к КД
Поставщик
Товарищество с ограниченной ответственностью "Bilim Group Ltd"
Представитель поставщика
БИРИМЖАНОВА АЙНУР БИРИМЖАНОВНА
Дата и время отправки сообщения
2026-06-08 11:41:12
Текст сообщения
В Квалификационных требованиях (Приложение 8, позиция № 19) Заказчик требует от специалиста-психометрика наличие «международного сертификата на тему современная теория тестирования для анализа тестов достижений».
Данное требование является избыточным и неправомерным по следующим основаниям:
1. Самостоятельное установление Заказчиком требований о наличии редких, узкоспециализированных международных сертификатов по IRT (Item Response Theory — современной теории тестирования) непосредственно не вытекает из стандартов общего среднего образования Республики Казахстан. Для проведения базового мониторинга и анализа результатов школьного тестирования достаточно наличия у специалиста высшего профильного образования.
2. Согласно пункту 75 Параграфа 6 Правил осуществления государственных закупок, Заказчику строго запрещено устанавливать требования к трудовым ресурсам, которые ограничивают или необоснованно усложняют участие потенциальных поставщиков в закупках. Запрос специфических документов международного образца, не регламентированных нормативными актами РК в сфере образования, выступает искусственным барьером и явным признаком ограничения конкуренции («заточки») под конкретного поставщика.
Требование: Устранить нарушение пункта 75 Правил: полностью исключить из Приложения 8 (позиция № 19) требование о наличии международного сертификата на тему современной теории тестирования для специалиста-психометрика. Ограничить требования к данной позиции критерием наличия высшего профильного образования.
Данное требование является избыточным и неправомерным по следующим основаниям:
1. Самостоятельное установление Заказчиком требований о наличии редких, узкоспециализированных международных сертификатов по IRT (Item Response Theory — современной теории тестирования) непосредственно не вытекает из стандартов общего среднего образования Республики Казахстан. Для проведения базового мониторинга и анализа результатов школьного тестирования достаточно наличия у специалиста высшего профильного образования.
2. Согласно пункту 75 Параграфа 6 Правил осуществления государственных закупок, Заказчику строго запрещено устанавливать требования к трудовым ресурсам, которые ограничивают или необоснованно усложняют участие потенциальных поставщиков в закупках. Запрос специфических документов международного образца, не регламентированных нормативными актами РК в сфере образования, выступает искусственным барьером и явным признаком ограничения конкуренции («заточки») под конкретного поставщика.
Требование: Устранить нарушение пункта 75 Правил: полностью исключить из Приложения 8 (позиция № 19) требование о наличии международного сертификата на тему современной теории тестирования для специалиста-психометрика. Ограничить требования к данной позиции критерием наличия высшего профильного образования.
Ответы представителей заказчика и организатора, секретаря
Дата:
2026-06-11 10:36:49
Автор:
ЖУБАНОВ САГАТБЕК ОРЫНГАЛИЕВИЧ
Решение:
Представить разъяснение положений конкурсной документации
Текст разъяснения
Рассмотрев замечание потенциального поставщика относительно требования о наличии у специалиста-психометрика международного сертификата по современной теории тестирования для анализа тестов достижений, Заказчик сообщает следующее.
Замечание не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с Законом Республики Казахстан «О государственных закупках» от 1 июля 2024 года № 106-VIII Заказчик вправе устанавливать квалификационные требования к трудовым ресурсам, необходимые для качественного и надлежащего исполнения обязательств по договору о государственных закупках, с учетом особенностей предмета закупки.
Предмет закупки предусматривает разработку, сопровождение, анализ и оценку результатов тестирования, а также проведение психометрического анализа тестовых заданий и оценочных инструментов. Для выполнения указанных задач требуются специальные знания и навыки в области психометрики и современных методов образовательных измерений.
Специалист-психометрик осуществляет оценку качества тестовых заданий, анализ статистических характеристик тестов, определение надежности и валидности измерительных инструментов, а также анализ результатов тестирования с использованием современных психометрических моделей. Одним из международно признанных подходов в данной области является современная теория тестирования (Item Response Theory), которая широко применяется при разработке и оценке качества тестовых материалов.
Довод заявителя о том, что наличие высшего профильного образования является достаточным подтверждением квалификации специалиста-психометрика, является необоснованным. Высшее образование подтверждает наличие базовой профессиональной подготовки, однако не подтверждает владение современными методами психометрического анализа, статистического моделирования и современной теорией тестирования.
Требование о наличии международного сертификата по современной теории тестирования установлено не в качестве самостоятельного квалификационного требования, заменяющего профильное образование, а в качестве дополнительного подтверждения специальных компетенций специалиста, необходимых для выполнения задач, предусмотренных предметом закупки.
Ссылка заявителя на пункт 75 Правил осуществления государственных закупок является несостоятельной. Указанная норма запрещает установление требований, которые необоснованно ограничивают участие потенциальных поставщиков в закупках. Вместе с тем требование о наличии у специалиста подтвержденных компетенций в области психометрики и современной теории тестирования непосредственно связано с предметом закупки и обусловлено необходимостью получения достоверных, объективных и научно обоснованных результатов оценки образовательных достижений.
Кроме того, требование распространяется на всех потенциальных поставщиков в равной степени, носит объективный и проверяемый характер и не содержит признаков предоставления преимуществ отдельным участникам закупки.
Учитывая, что психометрический анализ тестов является специализированной профессиональной деятельностью, требующей владения современными международными методиками оценки качества тестовых заданий и результатов тестирования, Заказчик считает наличие соответствующего сертификата обоснованным и необходимым условием для подтверждения квалификации специалиста-психометрика.
Таким образом, требование о наличии международного сертификата по современной теории тестирования для анализа тестов достижений непосредственно связано с предметом закупки, направлено на обеспечение качества оказываемых услуг и не противоречит законодательству Республики Казахстан о государственных закупках.
На основании изложенного основания для внесения изменений в конкурсную документацию отсутствуют, в связи с чем замечание потенциального поставщика отклоняется.
Замечание не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с Законом Республики Казахстан «О государственных закупках» от 1 июля 2024 года № 106-VIII Заказчик вправе устанавливать квалификационные требования к трудовым ресурсам, необходимые для качественного и надлежащего исполнения обязательств по договору о государственных закупках, с учетом особенностей предмета закупки.
Предмет закупки предусматривает разработку, сопровождение, анализ и оценку результатов тестирования, а также проведение психометрического анализа тестовых заданий и оценочных инструментов. Для выполнения указанных задач требуются специальные знания и навыки в области психометрики и современных методов образовательных измерений.
Специалист-психометрик осуществляет оценку качества тестовых заданий, анализ статистических характеристик тестов, определение надежности и валидности измерительных инструментов, а также анализ результатов тестирования с использованием современных психометрических моделей. Одним из международно признанных подходов в данной области является современная теория тестирования (Item Response Theory), которая широко применяется при разработке и оценке качества тестовых материалов.
Довод заявителя о том, что наличие высшего профильного образования является достаточным подтверждением квалификации специалиста-психометрика, является необоснованным. Высшее образование подтверждает наличие базовой профессиональной подготовки, однако не подтверждает владение современными методами психометрического анализа, статистического моделирования и современной теорией тестирования.
Требование о наличии международного сертификата по современной теории тестирования установлено не в качестве самостоятельного квалификационного требования, заменяющего профильное образование, а в качестве дополнительного подтверждения специальных компетенций специалиста, необходимых для выполнения задач, предусмотренных предметом закупки.
Ссылка заявителя на пункт 75 Правил осуществления государственных закупок является несостоятельной. Указанная норма запрещает установление требований, которые необоснованно ограничивают участие потенциальных поставщиков в закупках. Вместе с тем требование о наличии у специалиста подтвержденных компетенций в области психометрики и современной теории тестирования непосредственно связано с предметом закупки и обусловлено необходимостью получения достоверных, объективных и научно обоснованных результатов оценки образовательных достижений.
Кроме того, требование распространяется на всех потенциальных поставщиков в равной степени, носит объективный и проверяемый характер и не содержит признаков предоставления преимуществ отдельным участникам закупки.
Учитывая, что психометрический анализ тестов является специализированной профессиональной деятельностью, требующей владения современными международными методиками оценки качества тестовых заданий и результатов тестирования, Заказчик считает наличие соответствующего сертификата обоснованным и необходимым условием для подтверждения квалификации специалиста-психометрика.
Таким образом, требование о наличии международного сертификата по современной теории тестирования для анализа тестов достижений непосредственно связано с предметом закупки, направлено на обеспечение качества оказываемых услуг и не противоречит законодательству Республики Казахстан о государственных закупках.
На основании изложенного основания для внесения изменений в конкурсную документацию отсутствуют, в связи с чем замечание потенциального поставщика отклоняется.
