Внимание! Соединение с приложением прервано. Дождитесь повторного подключения.
Обсуждение документации - Просмотр сообщения № 724416
Тема сообщения
Замечание №1: О незаконном требовании сертификатов соответствия ИС стандарту СТ РК ISO/IEC 15408-3-2017 в квалификационных требованиях
Тип сообщения
Замечание к КД
Поставщик
Товарищество с ограниченной ответственностью "Bilim Group Ltd"
Представитель поставщика
БИРИМЖАНОВА АЙНУР БИРИМЖАНОВНА
Дата и время отправки сообщения
2026-06-08 11:39:50
Текст сообщения
В Приложении 8 (Квалификационные требования к материальным ресурсам, пункт 1) Заказчик требует от потенциального поставщика предоставить «Сертификат безопасности, СT PK ISO/IEC 15408-3-2017 «Информационные технологии. Методы и средства обеспечения безопасности. Критерии оценки безопасности информационных технологий (для подтверждения приложить сертификат)».
Данное требование является незаконным по следующим основаниям:
Согласно пункту 76 Параграфа 6 Правил осуществления государственных закупок, соответствие требованиям по материальным ресурсам подтверждается исключительно документом, подтверждающим право собственности или законной аренды на весь срок оказания услуг. Заказчик не имеет права требовать в данном разделе иные сертификаты соответствия на ИС.
Стандарт СТ РК ISO/IEC 15408-3-2017 относится к добровольной сертификации средств защиты информации по уровням доверия. Согласно законодательству РК, наличие данного сертификата не является обязательным лицензионным или разрешительным требованием для функционирования гражданских образовательных онлайн-платформ. Установление этого критерия искусственно сужает круг участников до одного-двух поставщиков, заранее прошедших данную специфическую процедуру.
Требование: Исключить из Квалификационных требований (Приложение 8) к материальным ресурсам обязанность предоставления сертификата соответствия СТ РК ISO/IEC 15408-3-2017.
Данное требование является незаконным по следующим основаниям:
Согласно пункту 76 Параграфа 6 Правил осуществления государственных закупок, соответствие требованиям по материальным ресурсам подтверждается исключительно документом, подтверждающим право собственности или законной аренды на весь срок оказания услуг. Заказчик не имеет права требовать в данном разделе иные сертификаты соответствия на ИС.
Стандарт СТ РК ISO/IEC 15408-3-2017 относится к добровольной сертификации средств защиты информации по уровням доверия. Согласно законодательству РК, наличие данного сертификата не является обязательным лицензионным или разрешительным требованием для функционирования гражданских образовательных онлайн-платформ. Установление этого критерия искусственно сужает круг участников до одного-двух поставщиков, заранее прошедших данную специфическую процедуру.
Требование: Исключить из Квалификационных требований (Приложение 8) к материальным ресурсам обязанность предоставления сертификата соответствия СТ РК ISO/IEC 15408-3-2017.
Ответы представителей заказчика и организатора, секретаря
Дата:
2026-06-11 10:54:52
Автор:
ЖУБАНОВ САГАТБЕК ОРЫНГАЛИЕВИЧ
Решение:
Представить разъяснение положений конкурсной документации
Текст разъяснения
Рассмотрев замечание потенциального поставщика относительно требования о предоставлении сертификата соответствия СТ РК ISO/IEC 15408-3-2017, Заказчик сообщает следующее.
Замечание не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с Законом Республики Казахстан «О государственных закупках» от 1 июля 2024 года № 106-VIII государственные закупки осуществляются в целях приобретения товаров, работ и услуг, необходимых для обеспечения функционирования и выполнения задач Заказчика. При этом Заказчик вправе определять характеристики и требования к предмету закупки исходя из своих потребностей и специфики приобретаемых услуг.
Предметом закупки является предоставление и использование информационной (образовательной) платформы, посредством которой осуществляется обработка, хранение и передача данных пользователей. В связи с этим требования к информационной безопасности платформы непосредственно связаны с предметом закупки и направлены на обеспечение защиты данных, устойчивости функционирования системы и снижения рисков несанкционированного доступа.
Довод заявителя о том, что пункт 76 Правил осуществления государственных закупок якобы запрещает требовать иные документы, кроме документов на право собственности либо аренды, основан на неверном толковании законодательства.
Нормы Правил осуществления государственных закупок регламентируют порядок подтверждения наличия материальных ресурсов, однако не содержат запрета на установление требований к характеристикам и безопасности используемой информационной системы, если такие требования обусловлены предметом закупки. Вместе с тем пунктом 60 Правил предусмотрено, что не допускается установление только тех квалификационных требований, которые ограничивают и необоснованно усложняют участие потенциальных поставщиков в государственных закупках.
Требование о наличии сертификата СТ РК ISO/IEC 15408-3-2017 установлено не в качестве разрешительного документа на осуществление деятельности потенциального поставщика, а в качестве подтверждения соответствия используемой информационной системы требованиям информационной безопасности и надежности.
Сертификат СТ РК ISO/IEC 15408-3-2017 подтверждает прохождение независимой оценки механизмов защиты информационной системы и позволяет объективно подтвердить соответствие программного продукта требованиям безопасности. Указанное требование непосредственно связано с предметом закупки и направлено на защиту интересов Заказчика при эксплуатации информационной платформы.
Таким образом, требование о предоставлении сертификата соответствия СТ РК ISO/IEC 15408-3-2017 является обоснованным, связано с предметом закупки, не противоречит Закону Республики Казахстан «О государственных закупках» и Правилам осуществления государственных закупок, а также не создает необоснованных препятствий для участия потенциальных поставщиков в закупке.
На основании изложенного оснований для внесения изменений в конкурсную документацию не имеется, в связи с чем замечание потенциального поставщика отклоняется.
Замечание не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с Законом Республики Казахстан «О государственных закупках» от 1 июля 2024 года № 106-VIII государственные закупки осуществляются в целях приобретения товаров, работ и услуг, необходимых для обеспечения функционирования и выполнения задач Заказчика. При этом Заказчик вправе определять характеристики и требования к предмету закупки исходя из своих потребностей и специфики приобретаемых услуг.
Предметом закупки является предоставление и использование информационной (образовательной) платформы, посредством которой осуществляется обработка, хранение и передача данных пользователей. В связи с этим требования к информационной безопасности платформы непосредственно связаны с предметом закупки и направлены на обеспечение защиты данных, устойчивости функционирования системы и снижения рисков несанкционированного доступа.
Довод заявителя о том, что пункт 76 Правил осуществления государственных закупок якобы запрещает требовать иные документы, кроме документов на право собственности либо аренды, основан на неверном толковании законодательства.
Нормы Правил осуществления государственных закупок регламентируют порядок подтверждения наличия материальных ресурсов, однако не содержат запрета на установление требований к характеристикам и безопасности используемой информационной системы, если такие требования обусловлены предметом закупки. Вместе с тем пунктом 60 Правил предусмотрено, что не допускается установление только тех квалификационных требований, которые ограничивают и необоснованно усложняют участие потенциальных поставщиков в государственных закупках.
Требование о наличии сертификата СТ РК ISO/IEC 15408-3-2017 установлено не в качестве разрешительного документа на осуществление деятельности потенциального поставщика, а в качестве подтверждения соответствия используемой информационной системы требованиям информационной безопасности и надежности.
Сертификат СТ РК ISO/IEC 15408-3-2017 подтверждает прохождение независимой оценки механизмов защиты информационной системы и позволяет объективно подтвердить соответствие программного продукта требованиям безопасности. Указанное требование непосредственно связано с предметом закупки и направлено на защиту интересов Заказчика при эксплуатации информационной платформы.
Таким образом, требование о предоставлении сертификата соответствия СТ РК ISO/IEC 15408-3-2017 является обоснованным, связано с предметом закупки, не противоречит Закону Республики Казахстан «О государственных закупках» и Правилам осуществления государственных закупок, а также не создает необоснованных препятствий для участия потенциальных поставщиков в закупке.
На основании изложенного оснований для внесения изменений в конкурсную документацию не имеется, в связи с чем замечание потенциального поставщика отклоняется.
