Внимание! Соединение с приложением прервано. Дождитесь повторного подключения.
Обсуждение документации - Просмотр сообщения № 660095
Тема сообщения
Замечание 2 к КД (трудовые ресурсы) и ТС (п.2.2)
Тип сообщения
Замечание к КД
Поставщик
Товарищество с ограниченной ответственностью "InCraft"
Представитель поставщика
НАКУПОВА САНИЯ ТАЛГАТБЕКОВНА
Дата и время отправки сообщения
2026-05-20 12:22:19
Текст сообщения
Организатор/Заказчик необоснованно сужает круг потенциальных поставщиков, требуя в составе конкурсной заявки документы (сертификаты) по сверхузким «специализациям» в рамках одной конкретной ИС. В официальных классификаторах профессий и стандартов образования Республики Казахстан не существует квалификаций «аналитик данных со специализацией по дошкольному образованию» или «аналитик по гособразовательному заказу».
Следовательно данные сертификаты выдавались (или могут быть выданы) исключительно самим разработчиком платформы “E-ORDA” либо аффилированным с ним учебным центром под конкретный проект. Ни один независимый ИТ-аналитик (имеющий международные или общепринятые национальные сертификаты в сфере Data Analytics, Big Data или BI-систем) не сможет предоставить документ с такой специфичной формулировкой, что автоматически приведет к необоснованному отклонению «чужих» участников. ТС требует наличия специалистов, «уже знакомых с терминологией, архитектурой платформы и конфигурации...», квалификация которых должна подтверждаться в рамках конкурсной заявки.
Прямое нарушение п. 3 ст. 11 Закона о госзакупках, согласно которому в конкурсной документации запрещается устанавливать квалификационные требования, не предусмотренные Правилами осуществления государственных закупок. Исчерпывающий перечень документов четко регламентирован Правилами осуществления государственных закупок. Требование о наличии «субъективного опыта знакомства» с конкретным коммерческим брендом софта законодательно ничтожно и направлено на искусственное ограничение круга участников.
Необходимо исключить исключить данные требования к специалистам со специфичными сертификатами из ТС. Заменить их на стандартные, измеримые и открытые для рынка ИТ-специальности. Кроме того, данные замечания носят прецедентный характер, ранее по аналогичным основаниям уполномоченным органом уже принимались решения об отмене конкурса. Повторное установление тождественных ограничений свидетельствует об игнорировании Организатором предписаний контролирующих органов и принципов добросовестной конкуренции.
Следовательно данные сертификаты выдавались (или могут быть выданы) исключительно самим разработчиком платформы “E-ORDA” либо аффилированным с ним учебным центром под конкретный проект. Ни один независимый ИТ-аналитик (имеющий международные или общепринятые национальные сертификаты в сфере Data Analytics, Big Data или BI-систем) не сможет предоставить документ с такой специфичной формулировкой, что автоматически приведет к необоснованному отклонению «чужих» участников. ТС требует наличия специалистов, «уже знакомых с терминологией, архитектурой платформы и конфигурации...», квалификация которых должна подтверждаться в рамках конкурсной заявки.
Прямое нарушение п. 3 ст. 11 Закона о госзакупках, согласно которому в конкурсной документации запрещается устанавливать квалификационные требования, не предусмотренные Правилами осуществления государственных закупок. Исчерпывающий перечень документов четко регламентирован Правилами осуществления государственных закупок. Требование о наличии «субъективного опыта знакомства» с конкретным коммерческим брендом софта законодательно ничтожно и направлено на искусственное ограничение круга участников.
Необходимо исключить исключить данные требования к специалистам со специфичными сертификатами из ТС. Заменить их на стандартные, измеримые и открытые для рынка ИТ-специальности. Кроме того, данные замечания носят прецедентный характер, ранее по аналогичным основаниям уполномоченным органом уже принимались решения об отмене конкурса. Повторное установление тождественных ограничений свидетельствует об игнорировании Организатором предписаний контролирующих органов и принципов добросовестной конкуренции.
Ответы представителей заказчика и организатора, секретаря
Дата:
2026-05-25 17:39:11
Автор:
АЛИМБАЕВА АЙГУЛЬ ТЕМИРХАНОВНА
Решение:
Представить разъяснение положений конкурсной документации
Текст разъяснения
Квалификационные требования, указанные в составе конкурсной документации, полностью вытекают из необходимости выполнения обязательств по будущему договору. Заказчику требуется приобрести услуги по уже существующему программному обеспечению. В этой связи конкурсная документация содержит сведения об этом товаре.
Требование к наличию компетенций законодательно и юридически обоснованы.
Предположение “Ни один независимый ИТ-аналитик”, “сверхузкий специалист”, “субъективное знакомство” носит сослагательный характер и не подтверждены фактическими обстоятельствами и положениями НПА, которые могут быть оценены в рамках рассмотрения вопроса.
В тоже время, в Приложении 8 к Конкурсной документации указано “Квалифицированный специалист в сфере аналитики данных”, что полностью коррелирует с государственным классификатором специальностей высшего и послевузовского образования. Специализированные программы, о которых идет речь в конкурсной документации, нормированы ЗРК “Об образовании” в части программ образования. Таким образом, заявленная сертификация законодательно обоснована, а требуемые сертификаты являются мерой подтверждения требуемых компетенций сотрудников потенциальных поставщиков, согласно норм ЗРК “О государственных закупках”.
Положения статья 16 ЗРК “Об информатизации” устанавливают права собственника программного продукта устанавливать требования к его эксплуатации, включая требования по компетенциям требуемых специалистов. Владелец системы обязан пользоваться объектами информатизации на условиях, определенных собственником. Важно отметить, что данная конкурсная документация опубликована в текущей редакции впервые с учетом ранее полученных замечаний от уполномоченного органа, в этой связи нарушений принципов добросовестной конкуренции и игнорирования рекомендаций уполномоченных органов не нашли своего подтверждения. Фактического ограничения по кругу аттестующих организаций не выявлено.
Требование к наличию компетенций законодательно и юридически обоснованы.
Предположение “Ни один независимый ИТ-аналитик”, “сверхузкий специалист”, “субъективное знакомство” носит сослагательный характер и не подтверждены фактическими обстоятельствами и положениями НПА, которые могут быть оценены в рамках рассмотрения вопроса.
В тоже время, в Приложении 8 к Конкурсной документации указано “Квалифицированный специалист в сфере аналитики данных”, что полностью коррелирует с государственным классификатором специальностей высшего и послевузовского образования. Специализированные программы, о которых идет речь в конкурсной документации, нормированы ЗРК “Об образовании” в части программ образования. Таким образом, заявленная сертификация законодательно обоснована, а требуемые сертификаты являются мерой подтверждения требуемых компетенций сотрудников потенциальных поставщиков, согласно норм ЗРК “О государственных закупках”.
Положения статья 16 ЗРК “Об информатизации” устанавливают права собственника программного продукта устанавливать требования к его эксплуатации, включая требования по компетенциям требуемых специалистов. Владелец системы обязан пользоваться объектами информатизации на условиях, определенных собственником. Важно отметить, что данная конкурсная документация опубликована в текущей редакции впервые с учетом ранее полученных замечаний от уполномоченного органа, в этой связи нарушений принципов добросовестной конкуренции и игнорирования рекомендаций уполномоченных органов не нашли своего подтверждения. Фактического ограничения по кругу аттестующих организаций не выявлено.
