Внимание! Соединение с приложением прервано. Дождитесь повторного подключения.
Обсуждение документации - Просмотр сообщения № 661334
Тема сообщения
Запрос №1. Требование об исключении технологически не связанных услуг и разделении предмета закупа
Тип сообщения
Запрос о разъяснении КД
Поставщик
Kaz Trade
Представитель поставщика
ТАЛГАРОВ ЕРНАР ЕРКИНҰЛЫ
Дата и время отправки сообщения
2026-05-21 13:08:11
Текст сообщения
Уважаемый Заказчик!
В сопутствующих услугах к лоту № 86818428 («Оқу бөлмесі») Вами одновременно установлены требования по сборке мебели, монтажу компьютерной и мультимедийной техники, прокладке скрытых кабельных линий, а также установке программного обеспечения и электронных пособий.
Напоминаем, что в соответствии с подпунктом 1) пункта 2 статьи 4 Закона РК «О государственных закупках», запрещается объединение в один лот товаров и услуг, технологически и функционально не связанных между собой. Поставка мебели и прокладка скрытых кабельных сетей совместно с инсталляцией специализированного ПО относятся к разным лицензируемым и коммерческим рынкам. Данное укрупнение лота искусственно ограничивает доступ к закупкам отечественных товаропроизводителей (ОТП) и нарушает базовые принципы конкуренции.
Требование: Требуем привести техническую спецификацию в строгое соответствие с законодательством РК, исключить из данного лота требования по прокладке кабельных линий и установке стороннего ПО, либо разделить закупку на самостоятельные лоты по видам ТМЦ и сопутствующих услуг.
В сопутствующих услугах к лоту № 86818428 («Оқу бөлмесі») Вами одновременно установлены требования по сборке мебели, монтажу компьютерной и мультимедийной техники, прокладке скрытых кабельных линий, а также установке программного обеспечения и электронных пособий.
Напоминаем, что в соответствии с подпунктом 1) пункта 2 статьи 4 Закона РК «О государственных закупках», запрещается объединение в один лот товаров и услуг, технологически и функционально не связанных между собой. Поставка мебели и прокладка скрытых кабельных сетей совместно с инсталляцией специализированного ПО относятся к разным лицензируемым и коммерческим рынкам. Данное укрупнение лота искусственно ограничивает доступ к закупкам отечественных товаропроизводителей (ОТП) и нарушает базовые принципы конкуренции.
Требование: Требуем привести техническую спецификацию в строгое соответствие с законодательством РК, исключить из данного лота требования по прокладке кабельных линий и установке стороннего ПО, либо разделить закупку на самостоятельные лоты по видам ТМЦ и сопутствующих услуг.
Ответы представителей заказчика и организатора, секретаря
Дата:
2026-05-22 11:08:51
Автор:
СУЛЕЙМЕНОВ МУРАТБЕК БАЛТИНОВИЧ
Решение:
Представить разъяснение положений конкурсной документации
Текст разъяснения
В ответ на Ваш запрос о разъяснении КД сообщаем следующее:
В своем обращении Вы ссылаетесь на подпункт 1) пункта 2 статьи 4 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках» как на норму, запрещающую объединение технологически и функционально не связанных товаров, работ и услуг. Вместе с тем указанная ссылка является некорректной, поскольку пункт 2 статьи 4 Закона Республики Казахстан от 1 июля 2024 года № 106-VIII ЗРК «О государственных закупках» содержит положения о приоритете международных договоров, ратифицированных Республикой Казахстан, и не включает подпункт 1), на который Вы ссылаетесь.
При этом техническая спецификация Заказчика сформирована в соответствии с требованиями законодательства Республики Казахстан о государственных закупках и предусматривает поставку единого функционального комплекса — оснащенного учебного кабинета. Указанные в технической спецификации сопутствующие услуги, а именно: доставка оборудования и мебели; сборка и установка мебели; обеспечение монтажного комплекта; установка, подключение и проверка работы компьютерной, оргтехники и мультимедийного оборудования; прокладка необходимых кабелей в скрытых кабель-каналах; установка и тестирование программного обеспечения и электронных пособий; гарантийное обслуживание оборудования, не являются самостоятельным предметом закупки, а непосредственно связаны с поставляемым оборудованием и необходимы для его монтажа, настройки, ввода в эксплуатацию и дальнейшего использования по назначению. Дополнительно обращаем внимание, что технической спецификацией прямо предусмотрено: «Исполнение сопутствующих услуг требуется только в случае закупки соответствующего этим услугам оборудования, программ и пособий». Таким образом, сопутствующие услуги носят обеспечительный и вспомогательный характер и технологически связаны с предметом закупки.
Ваш довод о «разных лицензируемых рынках» несостоятелен, т.к. прокладка кабелей в скрытых кабель-каналах — это монтаж оборудования (подключение акустической системы, МФУ) в пределах одного помещения. Это не строительно-монтажные работы (прокладка магистральных сетей здания) и не требует отдельной лицензии. Установка ПО — это наладка поставляемого оборудования (инсталляция драйверов и электронных пособий), а не разработка или тиражирование программного обеспечения на стороне третьих лиц.
Следовательно, утверждение о наличии искусственного укрупнения лота и ограничении конкуренции не находит подтверждения. На основании изложенного основания для внесения изменений в конкурсную документацию и разделения закупки на отдельные лоты отсутствуют.
В своем обращении Вы ссылаетесь на подпункт 1) пункта 2 статьи 4 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках» как на норму, запрещающую объединение технологически и функционально не связанных товаров, работ и услуг. Вместе с тем указанная ссылка является некорректной, поскольку пункт 2 статьи 4 Закона Республики Казахстан от 1 июля 2024 года № 106-VIII ЗРК «О государственных закупках» содержит положения о приоритете международных договоров, ратифицированных Республикой Казахстан, и не включает подпункт 1), на который Вы ссылаетесь.
При этом техническая спецификация Заказчика сформирована в соответствии с требованиями законодательства Республики Казахстан о государственных закупках и предусматривает поставку единого функционального комплекса — оснащенного учебного кабинета. Указанные в технической спецификации сопутствующие услуги, а именно: доставка оборудования и мебели; сборка и установка мебели; обеспечение монтажного комплекта; установка, подключение и проверка работы компьютерной, оргтехники и мультимедийного оборудования; прокладка необходимых кабелей в скрытых кабель-каналах; установка и тестирование программного обеспечения и электронных пособий; гарантийное обслуживание оборудования, не являются самостоятельным предметом закупки, а непосредственно связаны с поставляемым оборудованием и необходимы для его монтажа, настройки, ввода в эксплуатацию и дальнейшего использования по назначению. Дополнительно обращаем внимание, что технической спецификацией прямо предусмотрено: «Исполнение сопутствующих услуг требуется только в случае закупки соответствующего этим услугам оборудования, программ и пособий». Таким образом, сопутствующие услуги носят обеспечительный и вспомогательный характер и технологически связаны с предметом закупки.
Ваш довод о «разных лицензируемых рынках» несостоятелен, т.к. прокладка кабелей в скрытых кабель-каналах — это монтаж оборудования (подключение акустической системы, МФУ) в пределах одного помещения. Это не строительно-монтажные работы (прокладка магистральных сетей здания) и не требует отдельной лицензии. Установка ПО — это наладка поставляемого оборудования (инсталляция драйверов и электронных пособий), а не разработка или тиражирование программного обеспечения на стороне третьих лиц.
Следовательно, утверждение о наличии искусственного укрупнения лота и ограничении конкуренции не находит подтверждения. На основании изложенного основания для внесения изменений в конкурсную документацию и разделения закупки на отдельные лоты отсутствуют.
