Внимание! Соединение с приложением прервано. Дождитесь повторного подключения.
Обсуждение документации - Просмотр сообщения № 646957
Тема сообщения
Замечание 2. Тема: лоты №85638158-ОК1, №85889961-ОК1, №85638104-ОК1, №85638198-ОК1 — авторизационное письмо под конкретный конкурс является адресным допуском участника
Тип сообщения
Замечание к КД
Поставщик
Kaz Trade
Представитель поставщика
ТАЛГАРОВ ЕРНАР ЕРКИНҰЛЫ
Дата и время отправки сообщения
2026-05-06 14:12:33
Текст сообщения
В ТС установлено, что авторизационные письма должны содержать сведения о закупке, конкурсной комиссии, Заказчике, номере конкурса, номере лота, реквизитах лица, выдавшего письмо, а также должны подтверждать соответствие предлагаемого товара требованиям конкретной ТС.
Фактически Организатор требует не документ на товар, а индивидуальное разрешение от производителя/правообладателя под конкретный конкурс. Это создает преимущество заранее определенному участнику, имеющему доступ к производителю, и ограничивает иных поставщиков, которые могут поставить товар из законного канала поставки.
Подобное требование является скрытым механизмом ограничения конкуренции, поскольку допуск участника зависит не от его способности исполнить договор, а от того, выдаст ли третье лицо письмо с нужной формулировкой и в нужный срок.
Требуем исключить требование о предоставлении адресных авторизационных писем под конкретный конкурс, лот и Заказчика. В случае необходимости Организатор может проверять товар при приемке, а не требовать индивидуальное предварительное согласование участника с производителем.
Фактически Организатор требует не документ на товар, а индивидуальное разрешение от производителя/правообладателя под конкретный конкурс. Это создает преимущество заранее определенному участнику, имеющему доступ к производителю, и ограничивает иных поставщиков, которые могут поставить товар из законного канала поставки.
Подобное требование является скрытым механизмом ограничения конкуренции, поскольку допуск участника зависит не от его способности исполнить договор, а от того, выдаст ли третье лицо письмо с нужной формулировкой и в нужный срок.
Требуем исключить требование о предоставлении адресных авторизационных писем под конкретный конкурс, лот и Заказчика. В случае необходимости Организатор может проверять товар при приемке, а не требовать индивидуальное предварительное согласование участника с производителем.
Ответы представителей заказчика и организатора, секретаря
Дата:
2026-05-19 06:09:36
Автор:
СҮЛЕЙМЕНОВ НҰРЖАН МАҚСАТҰЛЫ
Решение:
Отклонить замечания
Причина отклонения
Требование о наличии в авторизационном письме (сертификате) сведений о номере конкурса, лота и наименовании Заказчика установлено в строгом соответствии с пунктом 2 статьи 12 Закона РК «О государственных закупках» и направлено на подтверждение качественных и легальных характеристик поставляемого аппаратно-программного комплекса. Указанные реквизиты служат единственным достоверным способом идентификации документа и подтверждают, что завод-изготовитель или правообладатель гарантирует выделение ресурсов и лицензий под нужды конкретного государственного учреждения. Данное условие не нарушает положений статьи 12 Закона в части ограничения конкуренции, так как техническая спецификация сформирована без указания конкретных торговых марок, брендов или производителей. Требование об адресности писем применяется ко всем участникам рынка в равной степени. Любой добросовестный поставщик, работающий в рамках официальных партнерских программ производителей (или их официальных дистрибьюторов в РК), имеет возможность получить проектное авторизационное письмо под номер текущей закупки в стандартные сроки проведения конкурса. Перенос проверки легальности происхождения товара и лицензий исключительно на этап приемки создает высокие риски неэффективного использования бюджетных средств, срыва сроков оснащения учебных кабинетов и поставки контрафактной продукции, что прямо нарушает принципы, закрепленные в статье 5 Закона РК «О государственных закупках». Заказчик правомерно устанавливает требования, исключающие участие поставщиков, предлагающих товар из непроверенных и неподтвержденных производителем каналов поставок.
Дополнительно сообщаем, что согласно Правилам документирования, управления документацией и использования систем электронного документооборота в государственных и негосударственных организациях (утвержденным Постановлением Правительства РК), любой официальный документ, используемый в правоотношениях, должен обладать обязательными реквизитами, обеспечивающими его юридическую силу, подлинность и адресность. Предоставление потенциальным поставщиком обезличенных писем общего характера без указания конкретного адресата (Заказчика) и основания выдачи (номера конкурса/лота) нарушает стандарты документирования Республики Казахстан. Такие документы не позволяют установить их актуальность и целевое назначение для данной конкретной процедуры государственных закупок, что создаёт риски использования фальсифицированных или архивных документов.
Дополнительно сообщаем, что согласно Правилам документирования, управления документацией и использования систем электронного документооборота в государственных и негосударственных организациях (утвержденным Постановлением Правительства РК), любой официальный документ, используемый в правоотношениях, должен обладать обязательными реквизитами, обеспечивающими его юридическую силу, подлинность и адресность. Предоставление потенциальным поставщиком обезличенных писем общего характера без указания конкретного адресата (Заказчика) и основания выдачи (номера конкурса/лота) нарушает стандарты документирования Республики Казахстан. Такие документы не позволяют установить их актуальность и целевое назначение для данной конкретной процедуры государственных закупок, что создаёт риски использования фальсифицированных или архивных документов.
