Внимание! Соединение с приложением прервано. Дождитесь повторного подключения.
Обсуждение документации - Просмотр сообщения № 646948
Тема сообщения
Замечание к КД
Тип сообщения
Замечание к КД
Поставщик
Kaz Trade
Представитель поставщика
ТАЛГАРОВ ЕРНАР ЕРКИНҰЛЫ
Дата и время отправки сообщения
2026-05-06 14:05:26
Текст сообщения
Прошу внести изменения в ТС по лотам №85889961-ОК1, №85638158-ОК1, №85638198-ОК1, №85638104-ОК1:
Предоставить таблицу соответствия каждой позиции приказу МОН РК №70.
Разделить закупку на однородные лоты: интерактивное оборудование, ПО, компьютерная техника, средство защиты информации, мебель, лабораторное оборудование.
Исключить авторизационные письма производителей/правообладателей/дистрибьюторов из состава заявки.
Исключить требование даты авторизационных писем не ранее начала приема заявок.
Исключить угрозу отклонения за непредставление документов, не являющихся техническими характеристиками товара.
Убрать паспортные признаки конкретной интерактивной панели: пиксель 0,428×0,428 мм, активная область 1648,66×926,93 мм, 7 bit + FRC, 1,07 млрд цветов, датчики воздуха/влажности/температуры, сканер отпечатка пальца, точный перечень портов.
Исключить устаревшие требования RS232, VGA, TF Card и Flash/SWF.
Переписать ПО панели и учебное ПО в функциональном виде, без копирования интерфейса конкретного продукта.
Исключить средство защиты информации корпоративного класса из состава кабинета либо выделить отдельным лотом.
Указать полные лицензионные условия по каждому ПО.
Указать требования защиты данных по телеметрии, учетным записям, журналам и цифровым сервисам.
Предоставить план помещений, схему размещения мебели и оборудования.
Раскрыть расчет стоимости по основным группам товаров и ПО.
Установить методику приемки по каждой сложной позиции.
Увеличить срок поставки либо обосновать реальность поставки за 30 календарных дней.
Внести прямое условие о допустимости функционально эквивалентных аналогов.
До внесения изменений ТС по указанным лотам содержит признаки ограничения конкуренции, включения квалификационных требований в техническую спецификацию, закупки под конкретную экосистему интерактивной панели и ПО, необоснованного включения корпоративного средства защиты информации, неадминистрируемых условий и недостаточной открытости для альтернативных предложений.
Предоставить таблицу соответствия каждой позиции приказу МОН РК №70.
Разделить закупку на однородные лоты: интерактивное оборудование, ПО, компьютерная техника, средство защиты информации, мебель, лабораторное оборудование.
Исключить авторизационные письма производителей/правообладателей/дистрибьюторов из состава заявки.
Исключить требование даты авторизационных писем не ранее начала приема заявок.
Исключить угрозу отклонения за непредставление документов, не являющихся техническими характеристиками товара.
Убрать паспортные признаки конкретной интерактивной панели: пиксель 0,428×0,428 мм, активная область 1648,66×926,93 мм, 7 bit + FRC, 1,07 млрд цветов, датчики воздуха/влажности/температуры, сканер отпечатка пальца, точный перечень портов.
Исключить устаревшие требования RS232, VGA, TF Card и Flash/SWF.
Переписать ПО панели и учебное ПО в функциональном виде, без копирования интерфейса конкретного продукта.
Исключить средство защиты информации корпоративного класса из состава кабинета либо выделить отдельным лотом.
Указать полные лицензионные условия по каждому ПО.
Указать требования защиты данных по телеметрии, учетным записям, журналам и цифровым сервисам.
Предоставить план помещений, схему размещения мебели и оборудования.
Раскрыть расчет стоимости по основным группам товаров и ПО.
Установить методику приемки по каждой сложной позиции.
Увеличить срок поставки либо обосновать реальность поставки за 30 календарных дней.
Внести прямое условие о допустимости функционально эквивалентных аналогов.
До внесения изменений ТС по указанным лотам содержит признаки ограничения конкуренции, включения квалификационных требований в техническую спецификацию, закупки под конкретную экосистему интерактивной панели и ПО, необоснованного включения корпоративного средства защиты информации, неадминистрируемых условий и недостаточной открытости для альтернативных предложений.
Ответы представителей заказчика и организатора, секретаря
Дата:
2026-05-19 06:11:06
Автор:
СҮЛЕЙМЕНОВ НҰРЖАН МАҚСАТҰЛЫ
Решение:
Отклонить замечания
Причина отклонения
На Ваше замечание сообщаем, что согласно Параграфу 8 Правил осуществления государственных закупок, Организатором не предусмотрена процедура предоставления потенциальным поставщикам таблиц, расчетов стоимости, план здания и т.п
В соответствии с подпунктом 30) статьи 3 Закона РК «О государственных закупках», государственные закупки осуществляются строго с использованием Справочника товаров, работ, услуг. Уполномоченным органом для комплексного закупа мебели, оборудования и софта для предметных классов, зон релаксации и поддержки инклюзии в РК определен единый обобщающий код КТРУ № 329953.000.000000 с наименованием «Кабинет учебный». Заказчик закупает один однородный товар в соответствии с утвержденной классификацией, следовательно, разделение на лоты законодательно не требуется и является неправомерным. Искусственное дробление единого технологического комплекса на отдельные лоты (отдельно софт, отдельно мебель, отдельно техника) приведет к невозможности технологического сопряжения оборудования от разных поставщиков, срыву сроков ввода кабинета в эксплуатацию и неэффективному использованию бюджетных средств.
Касательно авторизационных писем:
В соответствии с п.7 Приложения 4 (Конкурсная документация) к Правилам осуществления государственных закупок допускается указание в технической спецификации требований о наличии в заявках на участие в конкурсе потенциальных поставщиков копий писем (сертификатов, свидетельств) от производителей либо их официальных представителей (дилеров или дистрибьюторов), технических паспортов, сертификатов соответствия продукции, указанных в технической спецификации потенциального поставщика.
Если технические паспорта, сертификаты соответствия продукции и другие требуемые заказчиком документы, выдаются при приобретении товара либо при ввозе на территорию Республики Казахстан, их регистрации в установленном порядке, то потенциальный поставщик предоставляет гарантийное письмо о представлении таких документов при ПОСТАВКЕ товаров".
Вместе с тем, обращаем ваше внимание, на то, что авторизационное письмо не является документом, который выдается при приобретении товара либо при ввозе на территорию Республики Казахстан, а предоставляется в целях подтверждения наделения прав потенциального поставщика на поставку товаров от производителя либо его официального представителя (дилера или дистрибьютора).
Также сообщаем, что гарантийное письмо участника не подтверждает наличие официальных правоотношений с правообладателем и не исключает риски поставки нелицензионного/контрафактного программного обеспечения/товара.
Далее, согласно Закону Республики Казахстан «Об авторском праве и смежных правах» Статья 16: устанавливает, что программное обеспечение/оборудование является объектом авторского права, и его использование без соответствующей лицензии нарушает права правообладателя. Статья 49: предусматривает ответственность за нарушение авторских прав, включая использование нелицензионного ПО или оборудования.
В целях исключения нарушений авторских и смежных прав, Заказчик организовывает государственные закупки ПО исключительно лицензионного товара, включая встроенные ПО в компьютерные и вычислительные средства. Таким образом, в связи с приобретением программного обеспечения/оборудования Заказчиком установлены требования о лицензионности поставляемого ПО/оборудования, включая предоставления авторизационных писем.
На основании вышеизложенного Заказчиком обоснованно установлено требование о предоставлении авторизационных писем в адрес Заказчика подтверждающие лицензионность приобретаемого программного обеспечения/товара.
Детализированное описание материалов и конструкции направлено на определение требуемого уровня изделия и не преследует цели ограничения круга потенциальных поставщиков, поскольку допускается поставка эквивалентной продукции, соответствующей заявленным характеристикам. Кроме того, анализ рынка показывает наличие нескольких производителей и поставщиков, продукция которых соответствует заявленным требованиям, что свидетельствует об отсутствии ограничения конкуренции и возможности участия широкого круга потенциальных поставщиков. В документации отсутствуют как прямые, так и косвенные указания на конкретного производителя или товарный знак.
Наличие функции совместимости с файлами интерактивной анимации (включая Flash-компоненты в локальных плеерах или аналогичные форматы) обусловлено тем, что в учебных фондах организаций образования имеется значительный объем верифицированных и утвержденных интерактивных лабораторных работ, виртуальных демонстраций и учебных пособий, разработанных в данных форматах. Отсутствие поддержки указанных файлов сделает невозможным использование существующей цифровой базы школы, что снизит эффективность учебного процесса.
При этом требования технической спецификации сформулированы как минимальные и не запрещают, а подразумевают одновременную поддержку и других современных форматов данных (HTML5, MP4, PDF, JPEG), что позволяет полноценно использовать любые типы контента.
Касаемо таблицы сообщаем, что предоставление таблиц или иных документов на стадии обсуждения согласно Параграфу 8 Правил осуществления государственных закупок не предусмотрено.
В соответствии с пунктом 3 статьи 12 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках», конкурсная документация должна содержать требования технической спецификации с указанием национальных (или межгосударственных) стандартов, а при их отсутствии требуемые функциональные, технические, качественные и эксплуатационные характеристики Действующее законодательство Республики Казахстан о государственных закупках и Правила осуществления государственных закупок не обязывают Заказчика составлять, заполнять и предоставлять потенциальным поставщикам аналитические таблицы с построчной привязкой к подпунктам ведомственных нормативных актов (Приказа № 70), указанием возрастных групп или выведением отдельных «критериев эквивалентности». Вся необходимая и достаточная информация для идентификации товара и формирования ценового предложения в ТС Заказчика уже присутствует. Согласно пункту 1 статьи 4 Закона, государственные закупки строятся на соблюдении всей системы нормативных правовых актов РК. Приказ Министра образования и науки РК № 70 устанавливает исключительно минимальные обязательные требования к материально-технической базе. Заказчик в рамках академической и административной самостоятельности имеет полное законное право дополнять и расширять ТС инновационными, развивающими и высокотехнологичными товарами, если они необходимы для полноценного функционирования кабинета психологии.
В соответствии с подпунктом 30) статьи 3 Закона РК «О государственных закупках», государственные закупки осуществляются строго с использованием Справочника товаров, работ, услуг. Уполномоченным органом для комплексного закупа мебели, оборудования и софта для предметных классов, зон релаксации и поддержки инклюзии в РК определен единый обобщающий код КТРУ № 329953.000.000000 с наименованием «Кабинет учебный». Заказчик закупает один однородный товар в соответствии с утвержденной классификацией, следовательно, разделение на лоты законодательно не требуется и является неправомерным. Искусственное дробление единого технологического комплекса на отдельные лоты (отдельно софт, отдельно мебель, отдельно техника) приведет к невозможности технологического сопряжения оборудования от разных поставщиков, срыву сроков ввода кабинета в эксплуатацию и неэффективному использованию бюджетных средств.
Касательно авторизационных писем:
В соответствии с п.7 Приложения 4 (Конкурсная документация) к Правилам осуществления государственных закупок допускается указание в технической спецификации требований о наличии в заявках на участие в конкурсе потенциальных поставщиков копий писем (сертификатов, свидетельств) от производителей либо их официальных представителей (дилеров или дистрибьюторов), технических паспортов, сертификатов соответствия продукции, указанных в технической спецификации потенциального поставщика.
Если технические паспорта, сертификаты соответствия продукции и другие требуемые заказчиком документы, выдаются при приобретении товара либо при ввозе на территорию Республики Казахстан, их регистрации в установленном порядке, то потенциальный поставщик предоставляет гарантийное письмо о представлении таких документов при ПОСТАВКЕ товаров".
Вместе с тем, обращаем ваше внимание, на то, что авторизационное письмо не является документом, который выдается при приобретении товара либо при ввозе на территорию Республики Казахстан, а предоставляется в целях подтверждения наделения прав потенциального поставщика на поставку товаров от производителя либо его официального представителя (дилера или дистрибьютора).
Также сообщаем, что гарантийное письмо участника не подтверждает наличие официальных правоотношений с правообладателем и не исключает риски поставки нелицензионного/контрафактного программного обеспечения/товара.
Далее, согласно Закону Республики Казахстан «Об авторском праве и смежных правах» Статья 16: устанавливает, что программное обеспечение/оборудование является объектом авторского права, и его использование без соответствующей лицензии нарушает права правообладателя. Статья 49: предусматривает ответственность за нарушение авторских прав, включая использование нелицензионного ПО или оборудования.
В целях исключения нарушений авторских и смежных прав, Заказчик организовывает государственные закупки ПО исключительно лицензионного товара, включая встроенные ПО в компьютерные и вычислительные средства. Таким образом, в связи с приобретением программного обеспечения/оборудования Заказчиком установлены требования о лицензионности поставляемого ПО/оборудования, включая предоставления авторизационных писем.
На основании вышеизложенного Заказчиком обоснованно установлено требование о предоставлении авторизационных писем в адрес Заказчика подтверждающие лицензионность приобретаемого программного обеспечения/товара.
Детализированное описание материалов и конструкции направлено на определение требуемого уровня изделия и не преследует цели ограничения круга потенциальных поставщиков, поскольку допускается поставка эквивалентной продукции, соответствующей заявленным характеристикам. Кроме того, анализ рынка показывает наличие нескольких производителей и поставщиков, продукция которых соответствует заявленным требованиям, что свидетельствует об отсутствии ограничения конкуренции и возможности участия широкого круга потенциальных поставщиков. В документации отсутствуют как прямые, так и косвенные указания на конкретного производителя или товарный знак.
Наличие функции совместимости с файлами интерактивной анимации (включая Flash-компоненты в локальных плеерах или аналогичные форматы) обусловлено тем, что в учебных фондах организаций образования имеется значительный объем верифицированных и утвержденных интерактивных лабораторных работ, виртуальных демонстраций и учебных пособий, разработанных в данных форматах. Отсутствие поддержки указанных файлов сделает невозможным использование существующей цифровой базы школы, что снизит эффективность учебного процесса.
При этом требования технической спецификации сформулированы как минимальные и не запрещают, а подразумевают одновременную поддержку и других современных форматов данных (HTML5, MP4, PDF, JPEG), что позволяет полноценно использовать любые типы контента.
Касаемо таблицы сообщаем, что предоставление таблиц или иных документов на стадии обсуждения согласно Параграфу 8 Правил осуществления государственных закупок не предусмотрено.
В соответствии с пунктом 3 статьи 12 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках», конкурсная документация должна содержать требования технической спецификации с указанием национальных (или межгосударственных) стандартов, а при их отсутствии требуемые функциональные, технические, качественные и эксплуатационные характеристики Действующее законодательство Республики Казахстан о государственных закупках и Правила осуществления государственных закупок не обязывают Заказчика составлять, заполнять и предоставлять потенциальным поставщикам аналитические таблицы с построчной привязкой к подпунктам ведомственных нормативных актов (Приказа № 70), указанием возрастных групп или выведением отдельных «критериев эквивалентности». Вся необходимая и достаточная информация для идентификации товара и формирования ценового предложения в ТС Заказчика уже присутствует. Согласно пункту 1 статьи 4 Закона, государственные закупки строятся на соблюдении всей системы нормативных правовых актов РК. Приказ Министра образования и науки РК № 70 устанавливает исключительно минимальные обязательные требования к материально-технической базе. Заказчик в рамках академической и административной самостоятельности имеет полное законное право дополнять и расширять ТС инновационными, развивающими и высокотехнологичными товарами, если они необходимы для полноценного функционирования кабинета психологии.
