Внимание! Соединение с приложением прервано. Дождитесь повторного подключения.
Обсуждение документации - Просмотр сообщения № 661204
Тема сообщения
Замечание 1. Противозаконное требование авторизационных писем от производителей/дистрибьюторов на этапе подачи заявок
Тип сообщения
Замечание к КД
Поставщик
Kaz Trade
Представитель поставщика
ТАЛГАРОВ ЕРНАР ЕРКИНҰЛЫ
Дата и время отправки сообщения
2026-05-21 12:32:15
Текст сообщения
В тексте технической спецификации Заказчик неправомерно требует от потенциальных поставщиков предоставить в составе заявки авторизационные письма от заводов-изготовителей либо их официальных представителей (дилеров/дистрибьюторов). Данные требования установлены сразу для нескольких категорий товаров: на интерактивную систему отображения информации, на программное обеспечение средства защиты информации, а также на демонстрационные приборы общего назначения.
Правовое обоснование: Данное требование грубо нарушает п. 2 статьи 21 Закона РК «О государственных закупках», согласно которому конкурсная документация не должна содержать условий, ограничивающих круг потенциальных поставщиков или устанавливающих не предусмотренные законодательством барьеры. Техническая спецификация должна описывать исключительно функциональные, технические, качественные и эксплуатационные характеристики закупаемого товара. Требование писем авторизации на этапе рассмотрения заявок ставит участников в прямую зависимость от воли третьих лиц (дистрибьюторов конкретного бренда), что полностью уничтожает честную конкуренцию и нарушает базовый принцип предоставления равных возможностей (статья 4 Закона). Ссылка Заказчика на правомерность таких требований в тексте ТС несостоятельна, так как закупается стандартное учебное оборудование общего назначения.
Требование: Полностью исключить из всех разделов технической спецификации любые требования о предоставлении авторизационных писем от производителей, дилеров или дистрибьюторов в составе заявок.
Правовое обоснование: Данное требование грубо нарушает п. 2 статьи 21 Закона РК «О государственных закупках», согласно которому конкурсная документация не должна содержать условий, ограничивающих круг потенциальных поставщиков или устанавливающих не предусмотренные законодательством барьеры. Техническая спецификация должна описывать исключительно функциональные, технические, качественные и эксплуатационные характеристики закупаемого товара. Требование писем авторизации на этапе рассмотрения заявок ставит участников в прямую зависимость от воли третьих лиц (дистрибьюторов конкретного бренда), что полностью уничтожает честную конкуренцию и нарушает базовый принцип предоставления равных возможностей (статья 4 Закона). Ссылка Заказчика на правомерность таких требований в тексте ТС несостоятельна, так как закупается стандартное учебное оборудование общего назначения.
Требование: Полностью исключить из всех разделов технической спецификации любые требования о предоставлении авторизационных писем от производителей, дилеров или дистрибьюторов в составе заявок.
Ответы представителей заказчика и организатора, секретаря
Дата:
2026-05-29 13:49:29
Автор:
МАКИШЕВА ДИНА АЙБАТОВНА
Решение:
Отклонить замечания
Причина отклонения
Касательно авторизационных писем:
В соответствии с п.7 Приложения 4 (Конкурсная документация) к Правилам осуществления государственных закупок допускается указание в технической спецификации требований о наличии в заявках на участие в конкурсе потенциальных поставщиков копий писем (сертификатов, свидетельств) от производителей либо их официальных представителей (дилеров или дистрибьюторов), технических паспортов, сертификатов соответствия продукции, указанных в технической спецификации потенциального поставщика.
Если технические паспорта, сертификаты соответствия продукции и другие требуемые заказчиком документы, выдаются при приобретении товара либо при ввозе на территорию Республики Казахстан, их регистрации в установленном порядке, то потенциальный поставщик предоставляет гарантийное письмо о представлении таких документов при ПОСТАВКЕ товаров".
Вместе с тем, обращаем ваше внимание, на то, что авторизационное письмо не является документом, который выдается при приобретении товара либо при ввозе на территорию Республики Казахстан, а предоставляется в целях подтверждения наделения прав потенциального поставщика на поставку товаров от производителя либо его официального представителя (дилера или дистрибьютора).
Также сообщаем, что гарантийное письмо участника не подтверждает наличие официальных правоотношений с правообладателем и не исключает риски поставки нелицензионного/контрафактного программного обеспечения/товара.
Далее, согласно Закону Республики Казахстан «Об авторском праве и смежных правах» Статья 16: устанавливает, что программное обеспечение/оборудование является объектом авторского права, и его использование без соответствующей лицензии нарушает права правообладателя. Статья 49: предусматривает ответственность за нарушение авторских прав, включая использование нелицензионного ПО или оборудования.
В целях исключения нарушений авторских и смежных прав, Заказчик организовывает государственные закупки ПО исключительно лицензионного товара, включая встроенные ПО в компьютерные и вычислительные средства. Таким образом, в связи с приобретением программного обеспечения/оборудования Заказчиком установлены требования о лицензионности поставляемого ПО/оборудования, включая предоставления авторизационных писем.
На основании вышеизложенного Заказчиком обоснованно установлено требование о предоставлении авторизационных писем в адрес Заказчика подтверждающие лицензионность приобретаемого программного обеспечения/товара.
В соответствии с п.7 Приложения 4 (Конкурсная документация) к Правилам осуществления государственных закупок допускается указание в технической спецификации требований о наличии в заявках на участие в конкурсе потенциальных поставщиков копий писем (сертификатов, свидетельств) от производителей либо их официальных представителей (дилеров или дистрибьюторов), технических паспортов, сертификатов соответствия продукции, указанных в технической спецификации потенциального поставщика.
Если технические паспорта, сертификаты соответствия продукции и другие требуемые заказчиком документы, выдаются при приобретении товара либо при ввозе на территорию Республики Казахстан, их регистрации в установленном порядке, то потенциальный поставщик предоставляет гарантийное письмо о представлении таких документов при ПОСТАВКЕ товаров".
Вместе с тем, обращаем ваше внимание, на то, что авторизационное письмо не является документом, который выдается при приобретении товара либо при ввозе на территорию Республики Казахстан, а предоставляется в целях подтверждения наделения прав потенциального поставщика на поставку товаров от производителя либо его официального представителя (дилера или дистрибьютора).
Также сообщаем, что гарантийное письмо участника не подтверждает наличие официальных правоотношений с правообладателем и не исключает риски поставки нелицензионного/контрафактного программного обеспечения/товара.
Далее, согласно Закону Республики Казахстан «Об авторском праве и смежных правах» Статья 16: устанавливает, что программное обеспечение/оборудование является объектом авторского права, и его использование без соответствующей лицензии нарушает права правообладателя. Статья 49: предусматривает ответственность за нарушение авторских прав, включая использование нелицензионного ПО или оборудования.
В целях исключения нарушений авторских и смежных прав, Заказчик организовывает государственные закупки ПО исключительно лицензионного товара, включая встроенные ПО в компьютерные и вычислительные средства. Таким образом, в связи с приобретением программного обеспечения/оборудования Заказчиком установлены требования о лицензионности поставляемого ПО/оборудования, включая предоставления авторизационных писем.
На основании вышеизложенного Заказчиком обоснованно установлено требование о предоставлении авторизационных писем в адрес Заказчика подтверждающие лицензионность приобретаемого программного обеспечения/товара.
