Внимание! Соединение с приложением прервано. Дождитесь повторного подключения.
Обсуждение документации - Просмотр сообщения № 660241
Тема сообщения
Замечание 1. Незаконное требование о предоставлении авторизационных писем от производителей на этапе подачи заявок
Тип сообщения
Замечание к КД
Поставщик
Kaz Trade
Представитель поставщика
ТАЛГАРОВ ЕРНАР ЕРКИНҰЛЫ
Дата и время отправки сообщения
2026-05-20 13:38:35
Текст сообщения
В разделах описания интерактивной панели и программного обеспечения Заказчик установил дискриминационное требование: «В составе конкурсной заявки потенциальный поставщик... должен предоставить письмо от производителя, либо их официальных представителей в Республике Казахстан... дающее ему право на поставку...». Более того, Заказчик прямо указывает, что предоставление гарантийных писем на этапе рассмотрения заявок не допускается.
Согласно п. 2 статьи 21 Закона РК «О государственных закупках», конкурсная документация не должна содержать условий, которые ограничивают круг потенциальных поставщиков или устанавливают не предусмотренные законодательством требования к документам. В соответствии с действующими Правилами осуществления государственных закупок РК, подтверждение соответствия товара осуществляется путем предоставления сведений в самой техспецификации. Требование предоставления авторизационных писем/сертификатов от заводов на этапе подачи заявок создает искусственные барьеры, так как производители могут выдавать такие документы ограниченному («своему») кругу лиц, что полностью блокирует честную конкуренцию.
Требование: Полностью исключить из текста технической спецификации пункты, требующие предоставления писем от производителей или дистрибьюторов на этапе подачи заявок.
Согласно п. 2 статьи 21 Закона РК «О государственных закупках», конкурсная документация не должна содержать условий, которые ограничивают круг потенциальных поставщиков или устанавливают не предусмотренные законодательством требования к документам. В соответствии с действующими Правилами осуществления государственных закупок РК, подтверждение соответствия товара осуществляется путем предоставления сведений в самой техспецификации. Требование предоставления авторизационных писем/сертификатов от заводов на этапе подачи заявок создает искусственные барьеры, так как производители могут выдавать такие документы ограниченному («своему») кругу лиц, что полностью блокирует честную конкуренцию.
Требование: Полностью исключить из текста технической спецификации пункты, требующие предоставления писем от производителей или дистрибьюторов на этапе подачи заявок.
Ответы представителей заказчика и организатора, секретаря
Дата:
2026-05-22 12:52:14
Автор:
МЫРЗАЛИЕВ ДАНИЯР БАКЫТОВИЧ
Решение:
Представить разъяснение положений конкурсной документации
Текст разъяснения
На указанное замечание сообщаем следующее. Требование о предоставлении письма от производителя либо официального представителя в Республике Казахстан не является дискриминационным и не ограничивает круг потенциальных поставщиков, поскольку направлено исключительно на подтверждение легальности происхождения товара, официальности каналов поставки, наличия гарантийной и сервисной поддержки, а также защиты Заказчика от поставки контрафактной, восстановленной либо не предназначенной для рынка Республики Казахстан продукции.
При этом Закон Республики Казахстан «О государственных закупках» не содержит запрета на установление требований, подтверждающих возможность потенциального поставщика осуществить поставку товара надлежащего качества и происхождения, если такие требования обусловлены спецификой закупаемого товара и направлены на обеспечение законных интересов Заказчика. Интерактивные панели и программное обеспечение относятся к технически сложному оборудованию и программным продуктам, требующим официальной поддержки производителя, гарантийного обслуживания, обновлений, лицензирования и сервисного сопровождения на территории Республики Казахстан.
Требование о предоставлении авторизационного письма применяется ко всем потенциальным поставщикам на равных условиях и не содержит указания на конкретного производителя, поставщика либо ограниченный круг лиц. Любой потенциальный поставщик вправе самостоятельно обратиться к производителю либо официальному представителю и получить соответствующее подтверждение своих полномочий на поставку товара.
Дополнительно сообщаем, что гарантийное письмо от самого потенциального поставщика не является документом, подтверждающим наличие у него официальных полномочий на поставку товара, происхождение товара, наличие сервисной поддержки и гарантийного обслуживания со стороны производителя. В связи с этим Заказчиком обоснованно установлено, что предоставление исключительно гарантийных писем потенциального поставщика не допускается. А так же сообщаем, что согласно п.3 ст.12 Закона о государственных закупках РК: «техническая спецификация должна содержать требование к потенциальным поставщикам о представлении документов, подтверждающих соответствие поставляемых товаров требованиям, установленным техническими регламентами, стандартами или иными документами в соответствии с законодательством Республики Казахстан», а также согласно п.п.18, п.3 Конкурсной документации: «Заявка на участие в конкурсе содержит: 1) электронные копии документов, заверенных электронной цифровой подписью, либо электронные документы, представляемые потенциальным поставщиком в подтверждение его соответствия квалификационным требованиям: разрешения (уведомления) и (или) патенты, свидетельства, сертификаты, другие документы, подтверждающие право потенциального поставщика на производство, переработку, поставку и реализацию закупаемых товаров.», а так же согласно второго абзаца пп.7 п.2 Приложении 4 к Правилам осуществления государственных закупок допускается указание в технической спецификации требований о наличии в заявках на участие в конкурсе потенциальных поставщиков копий писем (сертификатов, свидетельств) от производителей либо их (дилеров или дистрибьюторов), технических паспортов, сертификатов соответствия продукции, на предлагаемые товары, указанные в технической спецификации потенциального поставщика. Хотим обратить ваше внимание, на то, что подтверждающие документы (авторизационные письма, подтверждающие письма) не является документом, который выдается при приобретении товара либо при ввозе на территорию Республики Казахстан, а дает официальное право на продажу, тем самым обеспечивает правоспособность реализации потенциального поставщика. Таким образом, с учетом вышеизложенного, мы не видим оснований для исключения указанных требований из конкурсной документации, так как они соответствуют законодательству и необходимы для обеспечения надежности поставки и использования продукции.
При этом Закон Республики Казахстан «О государственных закупках» не содержит запрета на установление требований, подтверждающих возможность потенциального поставщика осуществить поставку товара надлежащего качества и происхождения, если такие требования обусловлены спецификой закупаемого товара и направлены на обеспечение законных интересов Заказчика. Интерактивные панели и программное обеспечение относятся к технически сложному оборудованию и программным продуктам, требующим официальной поддержки производителя, гарантийного обслуживания, обновлений, лицензирования и сервисного сопровождения на территории Республики Казахстан.
Требование о предоставлении авторизационного письма применяется ко всем потенциальным поставщикам на равных условиях и не содержит указания на конкретного производителя, поставщика либо ограниченный круг лиц. Любой потенциальный поставщик вправе самостоятельно обратиться к производителю либо официальному представителю и получить соответствующее подтверждение своих полномочий на поставку товара.
Дополнительно сообщаем, что гарантийное письмо от самого потенциального поставщика не является документом, подтверждающим наличие у него официальных полномочий на поставку товара, происхождение товара, наличие сервисной поддержки и гарантийного обслуживания со стороны производителя. В связи с этим Заказчиком обоснованно установлено, что предоставление исключительно гарантийных писем потенциального поставщика не допускается. А так же сообщаем, что согласно п.3 ст.12 Закона о государственных закупках РК: «техническая спецификация должна содержать требование к потенциальным поставщикам о представлении документов, подтверждающих соответствие поставляемых товаров требованиям, установленным техническими регламентами, стандартами или иными документами в соответствии с законодательством Республики Казахстан», а также согласно п.п.18, п.3 Конкурсной документации: «Заявка на участие в конкурсе содержит: 1) электронные копии документов, заверенных электронной цифровой подписью, либо электронные документы, представляемые потенциальным поставщиком в подтверждение его соответствия квалификационным требованиям: разрешения (уведомления) и (или) патенты, свидетельства, сертификаты, другие документы, подтверждающие право потенциального поставщика на производство, переработку, поставку и реализацию закупаемых товаров.», а так же согласно второго абзаца пп.7 п.2 Приложении 4 к Правилам осуществления государственных закупок допускается указание в технической спецификации требований о наличии в заявках на участие в конкурсе потенциальных поставщиков копий писем (сертификатов, свидетельств) от производителей либо их (дилеров или дистрибьюторов), технических паспортов, сертификатов соответствия продукции, на предлагаемые товары, указанные в технической спецификации потенциального поставщика. Хотим обратить ваше внимание, на то, что подтверждающие документы (авторизационные письма, подтверждающие письма) не является документом, который выдается при приобретении товара либо при ввозе на территорию Республики Казахстан, а дает официальное право на продажу, тем самым обеспечивает правоспособность реализации потенциального поставщика. Таким образом, с учетом вышеизложенного, мы не видим оснований для исключения указанных требований из конкурсной документации, так как они соответствуют законодательству и необходимы для обеспечения надежности поставки и использования продукции.
