Внимание! Соединение с приложением прервано. Дождитесь повторного подключения.
Обсуждение документации - Просмотр сообщения № 649322
Тема сообщения
Замечание 3. Тема: требование включения ПО в Реестр доверенного ПО ограничивает конкуренцию
Тип сообщения
Замечание к КД
Поставщик
Kaz Trade
Представитель поставщика
ТАЛГАРОВ ЕРНАР ЕРКИНҰЛЫ
Дата и время отправки сообщения
2026-05-08 16:33:09
Текст сообщения
ТС требует, чтобы предлагаемое ПО состояло в Реестре доверенного программного обеспечения и продукции электронной промышленности Министерства искусственного интеллекта и цифрового развития РК, с указанием внешней ссылки на gov.kz.
Данное требование не относится к функциональности интерактивной панели и фактически сужает круг участников до поставщиков конкретного реестрового ПО. При этом Организатор не обосновал, почему для учебного оборудования требуется именно ПО из указанного реестра, а не любое лицензионное антивирусное или файловое ПО, обеспечивающее безопасность и работоспособность.
Кроме того, ссылка на внешний интернет-ресурс является неадминистрируемым условием: содержание страницы может изменяться, ссылка может быть недоступна, а проверка по внешнему сайту не является объективным критерием технического соответствия товара.
Требуем исключить требование о нахождении ПО в Реестре доверенного ПО либо выделить такое ПО отдельной закупкой как самостоятельный объект информационной безопасности с отдельным обоснованием, лицензией и приемкой.
Данное требование не относится к функциональности интерактивной панели и фактически сужает круг участников до поставщиков конкретного реестрового ПО. При этом Организатор не обосновал, почему для учебного оборудования требуется именно ПО из указанного реестра, а не любое лицензионное антивирусное или файловое ПО, обеспечивающее безопасность и работоспособность.
Кроме того, ссылка на внешний интернет-ресурс является неадминистрируемым условием: содержание страницы может изменяться, ссылка может быть недоступна, а проверка по внешнему сайту не является объективным критерием технического соответствия товара.
Требуем исключить требование о нахождении ПО в Реестре доверенного ПО либо выделить такое ПО отдельной закупкой как самостоятельный объект информационной безопасности с отдельным обоснованием, лицензией и приемкой.
Ответы представителей заказчика и организатора, секретаря
Дата:
2026-05-13 09:50:00
Автор:
АБИЛКАСЫМОВА АКМАРАЛ КУДАЙБЕРГЕНОВНА
Решение:
Отклонить замечания
Причина отклонения
В соответствии с пунктом 3 статьи 54 Закона РК «Об информатизации», государственные органы и учреждения при осуществлении закупок программного обеспечения и продукции электронной промышленности обязаны отдавать приоритет продукции, включенной в Реестр доверенного программного обеспечения и продукции электронной промышленности. Таким образом, установление данного требования является не инициативой Заказчика, а выполнением императивной нормы законодательства Республики Казахстан. Интерактивная панель в составе учебного комплекса — это сложное устройство, интегрируемое в ИТ-инфраструктуру организации. Включение ПО в Реестр доверенного ПО гарантирует, что данный продукт прошел проверку на отсутствие «закладок», соответствует требованиям ИБ и имеет подтвержденное казахстанское происхождение или высокий уровень локализации сервисов. Применение любого «стандартного лицензионного ПО» без проверки его в рамках данного Реестра создает неприемлемые риски для безопасности данных учебного заведения. Ссылка на официальный ресурс gov.kz приведена в ТС для удобства потенциальных поставщиков в целях идентификации актуального перечня доверенной продукции. Факт нахождения ПО в Реестре проверяется на момент подачи заявки и на момент поставки товара. Реестр является государственным информационным ресурсом, и его юридическая значимость выше, чем у частных технических описаний. В случае временной недоступности ссылки, проверка осуществляется по официальным приказам уполномоченного органа. Как было отмечено ранее, закупается «Комплект учебного оборудования». ПО для управления файлами и защиты данных является функциональным компонентом этого комплекса. Разделение закупки на «железо» и «софт» приведет к рискам несовместимости и невозможности полноценной эксплуатации комплекса сразу после закупа, что нарушает принцип эффективности использования бюджетных средств. В Реестре доверенного ПО зарегистрировано несколько программных продуктов от различных правообладателей, обеспечивающих требуемый функционал. Потенциальные поставщики имеют равный доступ к приобретению лицензий у данных производителей для включения их в состав своего конкурсного предложения. Требование о нахождении ПО в Реестре доверенного ПО направлено на соблюдение законодательства Республики Казахстан и обеспечение информационной безопасности. Техническая спецификация остается без изменений.
