Внимание! Соединение с приложением прервано. Дождитесь повторного подключения.
Обсуждение документации - Просмотр сообщения № 663555
Тема сообщения
техническая спецификация.
Тип сообщения
Замечание к КД
Поставщик
Товарищество с ограниченной ответственностью "Qazaq contract"
Представитель поставщика
БАЙТУРЕЕВ СЕРИК АГЫБАЕВИЧ
Дата и время отправки сообщения
2026-05-25 11:24:30
Текст сообщения
В связи с тем, что закупка является дооснащением, просим указать в сведениях о квалификации, в пункте трудовые ресурсы "Монтажник, сертифицированный производителем оборудования о прохождении курса по установке и эксплуатации оборудования" в количестве 2 человека. Также, просим указать в сведениях о квалификации "Работник, имеющий группу допуска по элекотробезопасности не ниже III
и допуск работать на высоте (Удостоверение квалификационное по форме согласно приказу Министра энергетики РК от 31.03.2015 года № 253 c отметкой о допуске к работам на высоте.)" в количестве 2 человека.
и допуск работать на высоте (Удостоверение квалификационное по форме согласно приказу Министра энергетики РК от 31.03.2015 года № 253 c отметкой о допуске к работам на высоте.)" в количестве 2 человека.
Ответы представителей заказчика и организатора, секретаря
Дата:
2026-05-28 17:41:06
Автор:
Ақмолдаева Камила Қалдарханқызы
Решение:
Отклонить замечания
Причина отклонения
Согласно статье 11 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках», квалификационные требования устанавливаются исключительно в объеме, необходимом для выполнения обязательств по договору о государственных закупках, и не должны необоснованно ограничивать конкуренцию среди потенциальных поставщиков.
В соответствии с Правилами осуществления государственных закупок, утвержденными приказом Министра финансов Республики Казахстан, заказчик вправе устанавливать требования к наличию трудовых ресурсов, обладающих соответствующей квалификацией, опытом и допусками, только в случае, если такие требования непосредственно вытекают из специфики выполняемых работ и являются объективно необходимыми для исполнения договора.
При этом требование о наличии «монтажника, сертифицированного производителем оборудования» фактически ограничивает круг потенциальных поставщиков, поскольку ставит возможность участия в закупке в зависимость от прохождения обучения у конкретного производителя либо аффилированных с ним организаций.
В соответствии с пунктом 4 статьи 12 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках» техническая спецификация и квалификационные требования не должны содержать условий, ограничивающих количество потенциальных поставщиков, в том числе путем установления требований, относящихся к конкретному производителю, если такие требования не являются объективно необходимыми.
Кроме того, действующее законодательство Республики Казахстан в области архитектурной, градостроительной деятельности, электробезопасности и гражданской защиты не содержит обязательного требования о наличии сертификатов именно от производителя оборудования для выполнения работ по монтажу и установке систем оповещения.
Достаточным подтверждением квалификации работников являются документы об образовании, стаже работы, квалификационных удостоверениях и наличии соответствующих допусков, предусмотренных законодательством Республики Казахстан.
В части требования о наличии работников с группой допуска по электробезопасности не ниже III и допуском к работам на высоте сообщаем следующее.
Работы по установке системы оповещения действительно могут включать электромонтажные работы и выполнение работ на высоте. В этой связи соблюдение требований правил техники безопасности и охраны труда является обязательным для подрядной организации независимо от наличия соответствующего требования в конкурсной документации.
Согласно Правилам техники безопасности при эксплуатации электроустановок, утвержденным приказом Министра энергетики Республики Казахстан от 31 марта 2015 года № 253, персонал, выполняющий работы в электроустановках, обязан иметь соответствующую группу по электробезопасности.
Также, в соответствии с требованиями законодательства Республики Казахстан в области охраны труда, работники, выполняющие работы на высоте, должны пройти соответствующее обучение и иметь допуск к таким работам.
Вместе с тем, включение в квалификационные требования конкретного количества работников с указанными допусками должно соответствовать принципам соразмерности и недопущения ограничения конкуренции.
Учитывая, что ответственность за соблюдение требований безопасности труда, наличие необходимых допусков и квалификации работников возлагается непосредственно на подрядчика в процессе выполнения работ, а также принимая во внимание необходимость соблюдения принципов добросовестной конкуренции и недопущения необоснованного ограничения потенциальных поставщиков, оснований для внесения предлагаемых изменений в квалификационные требования не имеется.
При этом подрядчик, признанный победителем конкурса, обязан обеспечить выполнение работ персоналом, соответствующим требованиям законодательства Республики Казахстан в области электробезопасности, охраны труда и техники безопасности.
В соответствии с Правилами осуществления государственных закупок, утвержденными приказом Министра финансов Республики Казахстан, заказчик вправе устанавливать требования к наличию трудовых ресурсов, обладающих соответствующей квалификацией, опытом и допусками, только в случае, если такие требования непосредственно вытекают из специфики выполняемых работ и являются объективно необходимыми для исполнения договора.
При этом требование о наличии «монтажника, сертифицированного производителем оборудования» фактически ограничивает круг потенциальных поставщиков, поскольку ставит возможность участия в закупке в зависимость от прохождения обучения у конкретного производителя либо аффилированных с ним организаций.
В соответствии с пунктом 4 статьи 12 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках» техническая спецификация и квалификационные требования не должны содержать условий, ограничивающих количество потенциальных поставщиков, в том числе путем установления требований, относящихся к конкретному производителю, если такие требования не являются объективно необходимыми.
Кроме того, действующее законодательство Республики Казахстан в области архитектурной, градостроительной деятельности, электробезопасности и гражданской защиты не содержит обязательного требования о наличии сертификатов именно от производителя оборудования для выполнения работ по монтажу и установке систем оповещения.
Достаточным подтверждением квалификации работников являются документы об образовании, стаже работы, квалификационных удостоверениях и наличии соответствующих допусков, предусмотренных законодательством Республики Казахстан.
В части требования о наличии работников с группой допуска по электробезопасности не ниже III и допуском к работам на высоте сообщаем следующее.
Работы по установке системы оповещения действительно могут включать электромонтажные работы и выполнение работ на высоте. В этой связи соблюдение требований правил техники безопасности и охраны труда является обязательным для подрядной организации независимо от наличия соответствующего требования в конкурсной документации.
Согласно Правилам техники безопасности при эксплуатации электроустановок, утвержденным приказом Министра энергетики Республики Казахстан от 31 марта 2015 года № 253, персонал, выполняющий работы в электроустановках, обязан иметь соответствующую группу по электробезопасности.
Также, в соответствии с требованиями законодательства Республики Казахстан в области охраны труда, работники, выполняющие работы на высоте, должны пройти соответствующее обучение и иметь допуск к таким работам.
Вместе с тем, включение в квалификационные требования конкретного количества работников с указанными допусками должно соответствовать принципам соразмерности и недопущения ограничения конкуренции.
Учитывая, что ответственность за соблюдение требований безопасности труда, наличие необходимых допусков и квалификации работников возлагается непосредственно на подрядчика в процессе выполнения работ, а также принимая во внимание необходимость соблюдения принципов добросовестной конкуренции и недопущения необоснованного ограничения потенциальных поставщиков, оснований для внесения предлагаемых изменений в квалификационные требования не имеется.
При этом подрядчик, признанный победителем конкурса, обязан обеспечить выполнение работ персоналом, соответствующим требованиям законодательства Республики Казахстан в области электробезопасности, охраны труда и техники безопасности.
