Внимание! Соединение с приложением прервано. Дождитесь повторного подключения.
Обсуждение документации - Просмотр сообщения № 651531
Тема сообщения
досудебное обращение
Тип сообщения
Замечание к КД
Поставщик
Товарищество с ограниченной ответственностью "ATANET"
Представитель поставщика
АМАНБАЕВ МУХТАР ШЕРАЛЫЕВИЧ
Дата и время отправки сообщения
2026-05-12 15:39:56
Текст сообщения
Также согласно пункта 72 Правила осуществление закупок , Потенциальные поставщики, имеющие соответствующее разрешение (уведомление) на строительно-монтажные работы и участвующие в государственных закупках работ, не связанных со строительством (текущий или средний ремонт, реставрация, реэкспозиция существующих объектов, благоустройство, обустройство) подтверждают обладание материальными и трудовыми ресурсами соответствующим разрешением (лицензия), выданным в соответствии с законодательством Республики Казахстан о разрешениях и уведомлениях.
Требуем приложить локальную смету, ресурсную смету и др. составленную надлежащим и правильным образом в соответствии выпущенной редакций АВС-KZ года либо SANA- с указанием стоимости ТРУ! В соотвтветсвии п.2 ,статьи 621 ГК РК, цена работы может быть определена путем составления сметы с указанием количество необходимых трудовых и материальных ресурсов;
В графе технической спецификации - «Описание требуемых характеристик, параметров и иных исходных данных» - Заказчик/Организатор не законно установил требования, также и квалификационные требования. Ваши требование являются незаконными и не являются описанием требуемых характеристик, параметров и иных исходных данных работ этой закупки, они полностью противоречат требованию пункта 4 статьи 12 закона о государственных закупках ;
Требуем приложить локальную смету, ресурсную смету и др. составленную надлежащим и правильным образом в соответствии выпущенной редакций АВС-KZ года либо SANA- с указанием стоимости ТРУ! В соотвтветсвии п.2 ,статьи 621 ГК РК, цена работы может быть определена путем составления сметы с указанием количество необходимых трудовых и материальных ресурсов;
В графе технической спецификации - «Описание требуемых характеристик, параметров и иных исходных данных» - Заказчик/Организатор не законно установил требования, также и квалификационные требования. Ваши требование являются незаконными и не являются описанием требуемых характеристик, параметров и иных исходных данных работ этой закупки, они полностью противоречат требованию пункта 4 статьи 12 закона о государственных закупках ;
Ответы представителей заказчика и организатора, секретаря
Дата:
2026-05-14 15:04:35
Автор:
АБАКОВ МУСАЖАН БАХТИЯРОВИЧ
Решение:
Отклонить замечания
Причина отклонения
В ответ на Запрос касательно корректности определения предмета государственных закупок и выбора кода ТРУ сообщаем следующее.
В соответствии с Правилами осуществления государственных закупок предмет закупки определяется Заказчиком исходя из фактического содержания, характера и совокупности выполняемых работ, с учетом необходимости их корректной и недвусмысленной квалификации.
Согласно утвержденной технической спецификации, предмет закупки предусматривает выполнение комплекса работ по вертикальному озеленению на территории Бостандыкского района города Алматы, включающего различные по своему содержанию и технологическим особенностям виды работ. В состав работ входят подготовительные работы, монтаж и установка конструкций вертикального озеленения, подготовка оснований, крепежных элементов, размещение и высадка зеленых насаждений, обеспечение условий для их функционирования, а также сопутствующие работы, необходимые для достижения конечного результата.
Указанные виды работ являются взаимосвязанными, выполняются в рамках единого технологического процесса и направлены на создание и обустройство элементов вертикального озеленения на территории района. При этом предмет закупки не ограничивается исключительно поставкой материалов либо отдельными работами по посадке зеленых насаждений.
С учетом изложенного, отнесение закупки исключительно к услугам по содержанию зеленых насаждений либо к отдельным видам строительных, монтажных или благоустроительных работ не отражает фактический характер и состав работ, предусмотренных технической спецификацией, и может привести к искажению предмета закупки.
В этой связи наименование закупки «Работы по вертикальному озеленению на территории Бостандыкского района города Алматы», а также выбор соответствующего кода ТРУ определены Заказчиком исходя из совокупности и преобладающего характера выполняемых работ, что соответствует требованиям законодательства Республики Казахстан о государственных закупках.
Дополнительно сообщаем, что квалификация предмета закупки осуществляется Заказчиком самостоятельно в пределах компетенции, установленной действующим законодательством, с соблюдением принципов добросовестной конкуренции, прозрачности и эффективности государственных закупок.
Касательно запрашиваемых требований по материальным и трудовым ресурсам сообщаем следующее.
В соответствии с пп.4 п.1 ст.11 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках», к потенциальным поставщикам и (или) привлекаемым субподрядчикам (соисполнителям) предъявляются квалификационные требования по обладанию материальными, трудовыми и финансовыми ресурсами, достаточными для исполнения обязательств по договору, а также отсутствию просроченной задолженности по выплате заработной платы перед работниками.
Запрашиваемые требования по количеству и перечню материальных и трудовых ресурсов по данной закупке обусловлены спецификой, объемом и технологическими особенностями выполняемых работ по вертикальному озеленению, включая необходимость использования специализированной техники, оборудования, монтажных средств, а также привлечения соответствующих специалистов для качественного и своевременного выполнения работ.
В ответ на запрос касательно отсутствия сметной документации сообщаем следующее.
В соответствии с Правилами осуществления государственных закупок Заказчик при проведении государственных закупок обязан обеспечить формирование и размещение документации, содержащей исчерпывающую информацию о предмете закупки, в том числе техническую спецификацию с указанием характеристик, видов и объемов требуемых работ.
Согласно утвержденной документации по данной закупке, техническая спецификация содержит перечень выполняемых работ, их описание, а также количественные и качественные показатели, достаточные для формирования ценового предложения потенциальными поставщиками.
Дополнительно отмечаем, что требование о наличии проектно-сметной документации в обязательном порядке применяется в случаях, предусмотренных законодательством в сфере архитектурной, градостроительной и строительной деятельности, в том числе при реализации объектов, осуществляемых на основании проектно-сметной документации.
В рассматриваемом случае предмет закупки определен как выполнение работ по вертикальному озеленению территории, не предусматривающих разработку и утверждение проектно-сметной документации в установленном порядке в соответствии с Законом Республики Казахстан «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан».
Таким образом, действующее законодательство о государственных закупках не содержит обязательного требования о разработке и предоставлении сметной документации в составе конкурсной документации при условии, что техническая спецификация содержит достаточный объем сведений для определения стоимости работ.
На основании изложенного, отсутствие сметной документации в составе конкурсной документации не является нарушением, поскольку вся необходимая информация для подготовки конкурсных заявок отражена в технической спецификации в полном объеме.
В соответствии с Правилами осуществления государственных закупок предмет закупки определяется Заказчиком исходя из фактического содержания, характера и совокупности выполняемых работ, с учетом необходимости их корректной и недвусмысленной квалификации.
Согласно утвержденной технической спецификации, предмет закупки предусматривает выполнение комплекса работ по вертикальному озеленению на территории Бостандыкского района города Алматы, включающего различные по своему содержанию и технологическим особенностям виды работ. В состав работ входят подготовительные работы, монтаж и установка конструкций вертикального озеленения, подготовка оснований, крепежных элементов, размещение и высадка зеленых насаждений, обеспечение условий для их функционирования, а также сопутствующие работы, необходимые для достижения конечного результата.
Указанные виды работ являются взаимосвязанными, выполняются в рамках единого технологического процесса и направлены на создание и обустройство элементов вертикального озеленения на территории района. При этом предмет закупки не ограничивается исключительно поставкой материалов либо отдельными работами по посадке зеленых насаждений.
С учетом изложенного, отнесение закупки исключительно к услугам по содержанию зеленых насаждений либо к отдельным видам строительных, монтажных или благоустроительных работ не отражает фактический характер и состав работ, предусмотренных технической спецификацией, и может привести к искажению предмета закупки.
В этой связи наименование закупки «Работы по вертикальному озеленению на территории Бостандыкского района города Алматы», а также выбор соответствующего кода ТРУ определены Заказчиком исходя из совокупности и преобладающего характера выполняемых работ, что соответствует требованиям законодательства Республики Казахстан о государственных закупках.
Дополнительно сообщаем, что квалификация предмета закупки осуществляется Заказчиком самостоятельно в пределах компетенции, установленной действующим законодательством, с соблюдением принципов добросовестной конкуренции, прозрачности и эффективности государственных закупок.
Касательно запрашиваемых требований по материальным и трудовым ресурсам сообщаем следующее.
В соответствии с пп.4 п.1 ст.11 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках», к потенциальным поставщикам и (или) привлекаемым субподрядчикам (соисполнителям) предъявляются квалификационные требования по обладанию материальными, трудовыми и финансовыми ресурсами, достаточными для исполнения обязательств по договору, а также отсутствию просроченной задолженности по выплате заработной платы перед работниками.
Запрашиваемые требования по количеству и перечню материальных и трудовых ресурсов по данной закупке обусловлены спецификой, объемом и технологическими особенностями выполняемых работ по вертикальному озеленению, включая необходимость использования специализированной техники, оборудования, монтажных средств, а также привлечения соответствующих специалистов для качественного и своевременного выполнения работ.
В ответ на запрос касательно отсутствия сметной документации сообщаем следующее.
В соответствии с Правилами осуществления государственных закупок Заказчик при проведении государственных закупок обязан обеспечить формирование и размещение документации, содержащей исчерпывающую информацию о предмете закупки, в том числе техническую спецификацию с указанием характеристик, видов и объемов требуемых работ.
Согласно утвержденной документации по данной закупке, техническая спецификация содержит перечень выполняемых работ, их описание, а также количественные и качественные показатели, достаточные для формирования ценового предложения потенциальными поставщиками.
Дополнительно отмечаем, что требование о наличии проектно-сметной документации в обязательном порядке применяется в случаях, предусмотренных законодательством в сфере архитектурной, градостроительной и строительной деятельности, в том числе при реализации объектов, осуществляемых на основании проектно-сметной документации.
В рассматриваемом случае предмет закупки определен как выполнение работ по вертикальному озеленению территории, не предусматривающих разработку и утверждение проектно-сметной документации в установленном порядке в соответствии с Законом Республики Казахстан «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан».
Таким образом, действующее законодательство о государственных закупках не содержит обязательного требования о разработке и предоставлении сметной документации в составе конкурсной документации при условии, что техническая спецификация содержит достаточный объем сведений для определения стоимости работ.
На основании изложенного, отсутствие сметной документации в составе конкурсной документации не является нарушением, поскольку вся необходимая информация для подготовки конкурсных заявок отражена в технической спецификации в полном объеме.
