Внимание! Соединение с приложением прервано. Дождитесь повторного подключения.
Обсуждение документации - Просмотр сообщения № 650346
Тема сообщения
КТРУ, лицензия, смета
Тип сообщения
Замечание к КД
Поставщик
Товарищество с ограниченной ответственностью "Алтын Шаһар"
Представитель поставщика
АБДИРАЗАКОВ АСХАТ ЖАКСЫЛЫКОВИЧ
Дата и время отправки сообщения
2026-05-11 16:47:57
Текст сообщения
1.Заказчик нарушил Правила осуществления государственных закупок РК, так как неправомерно выбрал код работ (КТРУ) несоответствующей предмету закупки.
2.В данной закупке имеются Подвид(ы) лицензируемого вида деятельности, поэтому, согласно п.11 Закона, и п.49, п.72 Правил, требование лицензии ОБЯЗАТЕЛЬНО !!!
3.Заказчик нарушил ст. 621 ГК РК. Согласно конкурсной документации предметом закупки является - РАБОТА,. А СОГЛАСНО п.2 ,статьи 621 ГК РК 2. Цена РАБОТЫ может быть определена путем составления локальной сметы, которой нет в составе конкурсной документации.
4.Заказчик нарушил СН РК п.10.8 Для объектов текущего ремонта разработка проектно-сметной документации не требуется, а для определения сметной стоимости работ по текущему ремонту в соответствии с описью ремонтных работ или дефектным актом составляется сметный расчет по форме локальной сметы, которой нет в составе конкурсной документации.
2.В данной закупке имеются Подвид(ы) лицензируемого вида деятельности, поэтому, согласно п.11 Закона, и п.49, п.72 Правил, требование лицензии ОБЯЗАТЕЛЬНО !!!
3.Заказчик нарушил ст. 621 ГК РК. Согласно конкурсной документации предметом закупки является - РАБОТА,. А СОГЛАСНО п.2 ,статьи 621 ГК РК 2. Цена РАБОТЫ может быть определена путем составления локальной сметы, которой нет в составе конкурсной документации.
4.Заказчик нарушил СН РК п.10.8 Для объектов текущего ремонта разработка проектно-сметной документации не требуется, а для определения сметной стоимости работ по текущему ремонту в соответствии с описью ремонтных работ или дефектным актом составляется сметный расчет по форме локальной сметы, которой нет в составе конкурсной документации.
Ответы представителей заказчика и организатора, секретаря
Дата:
2026-05-14 15:05:26
Автор:
АБАКОВ МУСАЖАН БАХТИЯРОВИЧ
Решение:
Отклонить замечания
Причина отклонения
В ответ на Запрос касательно корректности определения предмета государственных закупок и выбора кода ТРУ сообщаем следующее.
В соответствии с Правилами осуществления государственных закупок предмет закупки определяется Заказчиком исходя из фактического содержания, характера и совокупности выполняемых работ, с учетом необходимости их корректной и недвусмысленной квалификации.
Согласно утвержденной технической спецификации, предмет закупки предусматривает выполнение комплекса работ по вертикальному озеленению на территории Бостандыкского района города Алматы, включающего различные по своему содержанию и технологическим особенностям виды работ. В состав работ входят подготовительные работы, монтаж и установка конструкций вертикального озеленения, подготовка оснований, крепежных элементов, размещение и высадка зеленых насаждений, обеспечение условий для их функционирования, а также сопутствующие работы, необходимые для достижения конечного результата.
Указанные виды работ являются взаимосвязанными, выполняются в рамках единого технологического процесса и направлены на создание и обустройство элементов вертикального озеленения на территории района. При этом предмет закупки не ограничивается исключительно поставкой материалов либо отдельными работами по посадке зеленых насаждений.
С учетом изложенного, отнесение закупки исключительно к услугам по содержанию зеленых насаждений либо к отдельным видам строительных, монтажных или благоустроительных работ не отражает фактический характер и состав работ, предусмотренных технической спецификацией, и может привести к искажению предмета закупки.
В этой связи наименование закупки «Работы по вертикальному озеленению на территории Бостандыкского района города Алматы», а также выбор соответствующего кода ТРУ определены Заказчиком исходя из совокупности и преобладающего характера выполняемых работ, что соответствует требованиям законодательства Республики Казахстан о государственных закупках.
Дополнительно сообщаем, что квалификация предмета закупки осуществляется Заказчиком самостоятельно в пределах компетенции, установленной действующим законодательством, с соблюдением принципов добросовестной конкуренции, прозрачности и эффективности государственных закупок.
Касательно запрашиваемых требований по материальным и трудовым ресурсам сообщаем следующее.
В соответствии с пп.4 п.1 ст.11 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках», к потенциальным поставщикам и (или) привлекаемым субподрядчикам (соисполнителям) предъявляются квалификационные требования по обладанию материальными, трудовыми и финансовыми ресурсами, достаточными для исполнения обязательств по договору, а также отсутствию просроченной задолженности по выплате заработной платы перед работниками.
Запрашиваемые требования по количеству и перечню материальных и трудовых ресурсов по данной закупке обусловлены спецификой, объемом и технологическими особенностями выполняемых работ по вертикальному озеленению, включая необходимость использования специализированной техники, оборудования, монтажных средств, а также привлечения соответствующих специалистов для качественного и своевременного выполнения работ.
В ответ на запрос касательно отсутствия сметной документации сообщаем следующее.
В соответствии с Правилами осуществления государственных закупок Заказчик при проведении государственных закупок обязан обеспечить формирование и размещение документации, содержащей исчерпывающую информацию о предмете закупки, в том числе техническую спецификацию с указанием характеристик, видов и объемов требуемых работ.
Согласно утвержденной документации по данной закупке, техническая спецификация содержит перечень выполняемых работ, их описание, а также количественные и качественные показатели, достаточные для формирования ценового предложения потенциальными поставщиками.
Дополнительно отмечаем, что требование о наличии проектно-сметной документации в обязательном порядке применяется в случаях, предусмотренных законодательством в сфере архитектурной, градостроительной и строительной деятельности, в том числе при реализации объектов, осуществляемых на основании проектно-сметной документации.
В рассматриваемом случае предмет закупки определен как выполнение работ по вертикальному озеленению территории, не предусматривающих разработку и утверждение проектно-сметной документации в установленном порядке в соответствии с Законом Республики Казахстан «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан».
Таким образом, действующее законодательство о государственных закупках не содержит обязательного требования о разработке и предоставлении сметной документации в составе конкурсной документации при условии, что техническая спецификация содержит достаточный объем сведений для определения стоимости работ.
На основании изложенного, отсутствие сметной документации в составе конкурсной документации не является нарушением, поскольку вся необходимая информация для подготовки конкурсных заявок отражена в технической спецификации в полном объеме.
В соответствии с Правилами осуществления государственных закупок предмет закупки определяется Заказчиком исходя из фактического содержания, характера и совокупности выполняемых работ, с учетом необходимости их корректной и недвусмысленной квалификации.
Согласно утвержденной технической спецификации, предмет закупки предусматривает выполнение комплекса работ по вертикальному озеленению на территории Бостандыкского района города Алматы, включающего различные по своему содержанию и технологическим особенностям виды работ. В состав работ входят подготовительные работы, монтаж и установка конструкций вертикального озеленения, подготовка оснований, крепежных элементов, размещение и высадка зеленых насаждений, обеспечение условий для их функционирования, а также сопутствующие работы, необходимые для достижения конечного результата.
Указанные виды работ являются взаимосвязанными, выполняются в рамках единого технологического процесса и направлены на создание и обустройство элементов вертикального озеленения на территории района. При этом предмет закупки не ограничивается исключительно поставкой материалов либо отдельными работами по посадке зеленых насаждений.
С учетом изложенного, отнесение закупки исключительно к услугам по содержанию зеленых насаждений либо к отдельным видам строительных, монтажных или благоустроительных работ не отражает фактический характер и состав работ, предусмотренных технической спецификацией, и может привести к искажению предмета закупки.
В этой связи наименование закупки «Работы по вертикальному озеленению на территории Бостандыкского района города Алматы», а также выбор соответствующего кода ТРУ определены Заказчиком исходя из совокупности и преобладающего характера выполняемых работ, что соответствует требованиям законодательства Республики Казахстан о государственных закупках.
Дополнительно сообщаем, что квалификация предмета закупки осуществляется Заказчиком самостоятельно в пределах компетенции, установленной действующим законодательством, с соблюдением принципов добросовестной конкуренции, прозрачности и эффективности государственных закупок.
Касательно запрашиваемых требований по материальным и трудовым ресурсам сообщаем следующее.
В соответствии с пп.4 п.1 ст.11 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках», к потенциальным поставщикам и (или) привлекаемым субподрядчикам (соисполнителям) предъявляются квалификационные требования по обладанию материальными, трудовыми и финансовыми ресурсами, достаточными для исполнения обязательств по договору, а также отсутствию просроченной задолженности по выплате заработной платы перед работниками.
Запрашиваемые требования по количеству и перечню материальных и трудовых ресурсов по данной закупке обусловлены спецификой, объемом и технологическими особенностями выполняемых работ по вертикальному озеленению, включая необходимость использования специализированной техники, оборудования, монтажных средств, а также привлечения соответствующих специалистов для качественного и своевременного выполнения работ.
В ответ на запрос касательно отсутствия сметной документации сообщаем следующее.
В соответствии с Правилами осуществления государственных закупок Заказчик при проведении государственных закупок обязан обеспечить формирование и размещение документации, содержащей исчерпывающую информацию о предмете закупки, в том числе техническую спецификацию с указанием характеристик, видов и объемов требуемых работ.
Согласно утвержденной документации по данной закупке, техническая спецификация содержит перечень выполняемых работ, их описание, а также количественные и качественные показатели, достаточные для формирования ценового предложения потенциальными поставщиками.
Дополнительно отмечаем, что требование о наличии проектно-сметной документации в обязательном порядке применяется в случаях, предусмотренных законодательством в сфере архитектурной, градостроительной и строительной деятельности, в том числе при реализации объектов, осуществляемых на основании проектно-сметной документации.
В рассматриваемом случае предмет закупки определен как выполнение работ по вертикальному озеленению территории, не предусматривающих разработку и утверждение проектно-сметной документации в установленном порядке в соответствии с Законом Республики Казахстан «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан».
Таким образом, действующее законодательство о государственных закупках не содержит обязательного требования о разработке и предоставлении сметной документации в составе конкурсной документации при условии, что техническая спецификация содержит достаточный объем сведений для определения стоимости работ.
На основании изложенного, отсутствие сметной документации в составе конкурсной документации не является нарушением, поскольку вся необходимая информация для подготовки конкурсных заявок отражена в технической спецификации в полном объеме.
