Размер шрифта Цветовая схема Изображения
Внимание! Соединение с приложением прервано. Дождитесь повторного подключения.

Обсуждение документации - Просмотр сообщения № 649409

Тема сообщения
Замечание к КД

Тип сообщения
Замечание к КД

Поставщик
Kaz Trade

Представитель поставщика
ТАЛГАРОВ ЕРНАР ЕРКИНҰЛЫ

Дата и время отправки сообщения
2026-05-08 16:54:11

Текст сообщения
Прошу внести изменения в КД и ТС по лотам №86665832-ОК1 и №86666130-ОК1:

Обосновать выбор КТРУ 433310.100.000000 либо разделить закупку по корректным однородным лотам.
Исключить из декоративно-отделочных работ мебель, цифровые стенды, QR-базы данных, ролл-шторы, электромонтаж и сантехнические работы либо выделить их отдельными лотами.
Разместить смету, дефектный акт, ведомость объемов, ведомость материалов и ресурсную ведомость.
Предоставить план помещений, фотофиксацию дефектов, схему электрики, схему сантехники и схему размещения мебели/стендов.
Исключить 3D-дизайн как отдельную услугу либо раскрыть его стоимость, формат и методику приемки.
Исключить конкретный дизайн табличек, логотипы и контактные данные производителя.
Заменить полиметилметакрилат и точный крепеж на функциональные требования к безопасному материалу.
Исключить авторизационные письма, свидетельства на стенд и базу данных из состава заявки.
Раскрыть условия цифровой базы данных, сервера, домена, доступа, поддержки и безопасности.
Исключить мебель из лота либо переписать ее функционально.
Уточнить размеры окон, ткань, цвет и крепления ролл-штор.
Исключить завышенные трудовые ресурсы: дизайнер, графический дизайнер, художник, специалист по деревообработке, проектный менеджер — либо обосновать их сметными позициями.
Исправить некорректную формулировку стажа “не более трех лет”.
Обосновать каждый материальный ресурс ресурсной ведомостью.
Заполнить либо исключить раздел опыта аналогичных работ.
Указать, требуются ли разрешения/уведомления.
Установить методику приемки по каждой сложной позиции.
Предоставить календарный график выполнения работ.
Внести прямой допуск функционально эквивалентных аналогов.

До внесения изменений ТС и квалификационные требования содержат признаки смешения разнородных ТРУ, некорректного выбора КТРУ, отсутствия сметного обоснования, завышенных трудовых и материальных ресурсов, неадминистрируемых дизайнерских условий, включения цифровых сервисов и мебели в отделочные работы, а также ограничения конкуренции.


Ответы представителей заказчика и организатора, секретаря

Дата:
2026-05-14 10:22:00

Автор:
ӨРКЕН АЙГАНЫМ ДАРЫБАЙҚЫЗЫ

Решение:
Внести изменения и (или) дополнения в проект конкурсной документации

Описание внесения изменения
Внести изменения в конкурсную документацию по размерам окон, ткани, цвета и крепления ролл-штор.
Выбор кода КТРУ 433310.100.000000 («Работы декоративно-отделочные») был произведен исходя из основной цели закупки, которая заключается в придании помещениям требуемого эстетического и функционального облика согласно дизайн-концепции.
В соответствии с правилами осуществления государственных закупок, если закупка включает в себя сопутствующие работы, услуги и товары, образующие единый технологический процесс, выбор кода осуществляется по преобладающему виду деятельности. В данном случае преобладающей целью является «декоративно-отделочное оформление».
Все остальные виды работ, упомянутые в спецификации (подготовка поверхностей, монтаж перегородок, освещение, разработка контента), являются вспомогательными процессами, необходимыми для достижения конечного результата, предусмотренного кодом 433310.100.000000.
Таким образом, выбор кода является обоснованным, соответствует целям закупки и направлен на обеспечение комплексного исполнения обязательств надлежащего качества».
Современные требования к образовательным объектам подразумевают создание интерактивных зон обучения. информационно-образовательные стенды с цифровым функционалом (БД, QR-коды), мебель, ролл-шторы, электромонтаж и другие работы не являются отдельными «продуктами», а выступают компонентами интерьерного оформления, разработанными для выполнения воспитательной и просветительской функций в структуре помещений.
Программное обеспечение (база данных) и контент являются неотъемлемой частью оборудования этих стендов. Установка стенда без обеспечения его «цифровой жизни» (актуального контента, базы данных, технического сопровождения) лишает изделие его функционального назначения, предусмотренного дизайн-проектом.
Заказчику необходим результат в виде готовой функционирующей системы. При разделении закупки на «отделку» и «IT-решения» неизбежно возникнет конфликт ответственности между подрядчиками за корректность монтажа, интеграцию стендов в общую стилистику и работоспособность системы. Комплексный подход гарантирует Заказчику получение готового, отлаженного «под ключ» объекта.
Заказчик подтверждает обоснованность включения всех составляющих в состав одного лота, так как они направлены на достижение единой цели — создание современной, эстетически выверенной и функционально оснащенной образовательной среды. Оснований для разделения лота не имеется».
Закупка носит характер комплексных работ по внутреннему оформлению помещений, включая разработку дизайн-проекта, изготовление и монтаж элементов интерьера, а также декоративную отделку. В этой связи требования пункта 26 Правил к данной закупке не применяются, а обязанность по размещению проектно-сметной документации отсутствует.
Дополнительно отмечаем, что объемы и виды работ в полном объеме отражены в технической спецификации, что обеспечивает достаточность информации для подготовки конкурсных заявок, в связи с этим отсутствует необходимость в предоставлении сметной документации.
Заказчик обеспечил прозрачность ценообразования через детальное описание объемов и видов работ в конкурсной документации. Потенциальный участник, обладающий профессиональными компетенциями, имеет возможность самостоятельно рассчитать свои затраты на выполнение работ, предусмотренных спецификацией, что является стандартной практикой для закупок данного типа.
Данный лот не является строительством или капитальным ремонтом, требующим наличия проектно-сметной документации (ПСД) со всеми сопутствующими схемами. Это закупка комплексной услуги по декоративному оформлению и оснащению, где конечный результат (включая схемы расстановки мебели и разводки сетей) разрабатывается самим Поставщиком на этапе подготовки 3D-дизайн проекта.
Согласно пункту Технической спецификации «Особые условия», Поставщик имеет право на проведение предпроектного обследования. План помещений, замеры и фотофиксация текущего состояния осуществляются Поставщиком самостоятельно после ознакомления с объектом. Это необходимо для того, чтобы Поставщик, как профессиональный участник рынка, мог предложить оптимальное решение под конкретные габариты кабинета (70/97 м²).
Техническая спецификация прямо предусматривает, что Схемы размещения мебели, розеток и сантехнических узлов являются частью дизайн-проекта, который Поставщик обязан подготовить и утвердить у Заказчика в течение первых рабочих дней после заключения договора. Требование предоставить эти схемы сейчас противоречит самой сути задания (разработка индивидуального дизайна).
В КД указаны основные параметры: площадь помещений, перечень необходимого оборудования и требования к отделочным материалам. Этого объема информации достаточно для формирования ценового предложения опытным Поставщиком.
3D-дизайн не является «отдельной услугой», а является неотъемлемым этапом реализации комплексной работы по оснащению кабинета. Согласно Технической спецификации, целью закупки является создание единой образовательной среды. Без разработки 3D-модели невозможно обеспечить гармоничное сочетание художественной росписи стен, расстановки мебели и интеграции цифровых панелей.
В Технической спецификации четко указано, что Поставщик приступает к физическим работам (ремонт, сборка мебели) только после письменного утверждения Заказчиком 3D-дизайн проекта. Методикой приемки в данном случае является визуальное и функциональное соответствие проекта ТЗ Заказчика (цветовая гамма по RAL, эргономика, тематическая направленность). Приемка итогового результата работ будет осуществляться на соответствие фактически выполненного интерьера утвержденному ранее 3D-проекту.
Требования к формату изложены в ТЗ: обзор 360 градусов, фотореалистичность, детализация мебели и оборудования. Это стандартные требования для профессиональных дизайн-проектов, позволяющие Заказчику заранее увидеть и скорректировать результат до начала дорогостоящих монтажных работ.
В рамках государственных закупок способом «Открытый конкурс» Поставщик самостоятельно формирует свою ценовую политику и распределяет расходы по этапам работ в пределах общей суммы лота. Выделение стоимости дизайна в отдельную строку не требуется, так как закупается комплексный результат.
Дизайн табличек и наличие логотипов являются частью брендбука и концепции оформления специализированных кабинетов. Заказчик заинтересован в получении эстетически завершенного продукта, который соответствует общему интерьеру школы.
Контактные данные производителя/поставщика на цифровых стендах и табличках необходимы для обеспечения оперативной технической и гарантийной поддержки. Поскольку в лот входит сложное программное обеспечение (база данных, чат-бот), наличие информации о разработчике позволяет конечным пользователям (педагогам) быстро связаться с сервисной службой в случае сбоев. Это требование направлено на защиту интересов Заказчика в течение 12-месячного гарантийного срока.
Полиметилметакрилат (акриловое стекло) выбран исходя из его оптических свойств (прозрачность 92%), легкости и высокой ударопрочности по сравнению с обычным стеклом. Это критически важно для безопасности детей в учебных классах. Замена на абстрактный «безопасный материал» позволит поставить дешевые аналоги (например, ПВХ или полистирол), которые быстро царапаются, мутнеют и теряют эстетичный вид.
Параметры крепежных элементов (дистанционные держатели, диаметр, глубина фиксации) установлены для обеспечения надежности монтажа. Учитывая вес конструкций и их размещение в местах высокой проходимости, Заказчик обязан регламентировать требования к безопасности соединений, чтобы предотвратить падение элементов. Указание «полиметилметакрилат» является указанием на химический состав материала, а не на товарный знак, что полностью соответствует законодательству и не ограничивает конкуренцию.
В соответствии с положением подпункта 7) пункта 2 Приложения 4 к Правилам осуществления государственных закупок, утвержденных приказом Министра финансов Республики Казахстан от 9 октября 2024 года № 687 допускается указание в технической спецификации требований о наличии в заявках на участие в конкурсе потенциальных поставщиков копий писем (сертификатов, свидетельств) от производителей либо их официальных представителей (дилеров или дистрибьюторов), технических паспортов, сертификатов соответствия продукции.
В Технической спецификации четко определено, что цифровой контент (база данных, видеоуроки, чат-бот) должен быть доступен пользователям (педагогам и ученикам) посредством QR-кодов. Это подразумевает, что Поставщик самостоятельно обеспечивает размещение контента на облачных ресурсах (серверах) и регистрацию необходимых доменных имен.
Согласно разделу «Гарантийные обязательства», Поставщик обязан обеспечить бесперебойное функционирование всех цифровых сервисов (доступ к базе данных, работа чат-бота) в течение не менее 12 месяцев с момента подписания Акта приемки. Стоимость хостинга, продления домена и технической поддержки на этот период должна быть включена в конкурсное ценовое предложение Поставщика.
Мебель в данном случае является не просто отдельным товаром, а функциональным элементом интерьера и учебного процесса. Она интегрирована в общую концепцию (цвет по RAL, габариты под площадь кабинета, наличие специализированных пеналов и корзин для оборудования).
Детальное описание мебели (толщина МДФ, сечение труб, наличие конкретных комплектующих) продиктовано требованиями к износостойкости и безопасности. Переход к «общим функциональным характеристикам» (например, просто «прочность») сделает невозможным объективный контроль качества при приемке и приведет к закупке товаров с низким эксплуатационным ресурсом.
Описание мебели выполнено через технические параметры материалов и конструкций, а не через указание конкретных торговых марок. На рынке присутствует достаточное количество производителей, способных изготовить мебель по заданным параметрам.
Ролл-шторы в рамках данной закупки не являются готовым серийным товаром. Согласно разделу «Особые условия» Технической спецификации, Поставщик обязан произвести контрольные замеры оконных проемов непосредственно на объекте Заказчика после заключения договора. Это необходимо для обеспечения идеального прилегания конструкций и исключения зазоров, что критически важно для режима затемнения при работе с интерактивными панелями и проекторами.
Цвет и дизайн: определяются в рамках утверждаемого 3D-дизайн проекта. Техническая спецификация уже содержит требование о нанесении тематического принта (логотипы, образовательные элементы). Конкретный оттенок подбирается под общую цветовую гамму кабинета.
В ТС указаны требования к плотности, светопропускаемости и огнестойкости материала. Этого достаточно для предварительного расчета стоимости профессиональным участником рынка.
В спецификации указано требование к долговечности и надежности механизмов. Конкретный вид крепления (стеновое, потолочное или в проем) выбирается Поставщиком исходя из конструктивных особенностей оконных проемов, выявленных при замере, и фиксируется в дизайн-проекте.
Площадь кабинетов указана (70/97 м²), что позволяет оценить примерное количество оконных проемов (согласно типовым проектам школ). Незначительная погрешность в несколько сантиметров при замере не может являться препятствием для формирования конкурсного ценового предложения.
Уточнение размеров до миллиметра на этапе конкурса нецелесообразно, так как окончательная спецификация на ролл-шторы формируется по результатам натурных замеров и утвержденного дизайна.
Конкурсная документация к данному конкурсу не содержит квалификационные требования, которые ограничивают и необоснованно усложняют участие потенциальных поставщиков в государственных закупках, а также требования, которые непосредственно не вытекают из необходимости выполнения обязательств по договору.
В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках» помимо других квалификационных требований, к потенциальным поставщикам и (или) привлекаемым субподрядчикам (соисполнителям) предъявляются требования: об обладании материальными и трудовыми ресурсами, достаточными для исполнения обязательств по договору о государственных закупках.
В рамках осуществления проекта предусмотрены такие виды работ, как подготовка дизайн проекта, художественная роспись, установка, сборка, демонтаж, монтаж некоторых продуктов и декоративных элементов.
В связи с этим, для надлежащего и качественного выполнения работ установлены квалификационные требования о наличии у потенциальных поставщиков необходимых материальных ресурсов - инструментов и трудовых ресурсов - группы специалистов с соответствующими образованиями и квалификациями.
Формулировка «Стаж работника (при необходимости) не более трех лет (за исключением случаев, когда законодательством Республики Казахстан или утвержденными нормативами предусмотрен более высокий стаж)» является установленной формой Приложения 7 к конкурсной документации.
Перечень материальных ресурсов, приведенный в квалификационных требованиях, отражает минимально необходимый набор оборудования для выполнения комплекса декоративно-отделочных и сопутствующих работ.
Соотношение основных работ и ресурсов может быть определено следующим образом:
1. Дисковая или циркулярная пила – раскрой листовых и панельных материалов, подготовка элементов отделки;
2. Лазерный дальномер – замеры помещений, разметка, контроль геометрии;
3. Вышка-тура – выполнение работ на высоте (потолки, освещение, декоративные элементы);
4. Перфоратор – сверление отверстий, демонтажные и подготовительные работы;
5. Торцовочная пила – точный раскрой и подгонка декоративных и конструкционных элементов;
6. Строительный или технический фен – обработка материалов, формирование и подгонка покрытий;
7. Дрель-шуруповерт – монтаж, сборка, установка крепежа и элементов отделки;
8. Молоток слесарный – вспомогательные монтажные и демонтажные операции;
9. Штроборез электрический – выполнение штроб для прокладки коммуникаций (освещение и иные работы);
10. Угловая шлифовальная машина – резка, зачистка, шлифование различных материалов;
11. Миксер строительный – приготовление строительных и отделочных смесей;
12. Сабельная пила – демонтаж и резка в труднодоступных местах.
При этом:
• перечень не является исчерпывающим;
• допускается применение эквивалентного оборудования;
• конкретный состав и использование ресурсов определяется поставщиком самостоятельно.
Таким образом, указанный перечень отражает возможное применение оборудования и не ограничивает участников в выборе технологий выполнения работ.
Опыт работы от потенциальных поставщиков по аналогичным работам, а также предоставление разрешения/уведомления не требуется.
Приемка осуществляется на соответствие технической спецификации и утвержденному 3D-дизайн проекту. Для сложных позиций (цифровые базы данных, ПО) методикой приемки является демонстрация полной работоспособности всех функций, описанных в ТЗ (корректный переход по QR-кодам, работа чат-бота, наличие контента). Для материальных ресурсов — натурный осмотр, замер параметров (толщина, габариты) и проверка наличия сертификатов качества/соответствия. Дополнительная детализация методик в КД не требуется, так как параметры ТЗ являются исчерпывающими.
Срок выполнения работ указан в объявлении и проекте договора. Разработка детального календарного графика (этапы проектирования, поставки, монтажа и пусконаладки) является обязанностью самого Поставщика как профессионального исполнителя.
Заказчик устанавливает конечный срок. Поставщик, исходя из своих производственных мощностей и логистики, самостоятельно выстраивает внутренний график, чтобы обеспечить своевременную сдачу объекта «под ключ».
Техническая спецификация не содержит указаний на товарные знаки, знаки обслуживания, фирменные наименования, патенты, полезные модели, промышленные образцы или наименование места происхождения товара. Все требования сформулированы через технические и качественные характеристики материалов.