Внимание! Соединение с приложением прервано. Дождитесь повторного подключения.
Обсуждение документации - Просмотр сообщения № 640217
Тема сообщения
Замечание к КД
Тип сообщения
Запрос о разъяснении КД
Поставщик
Общественное объединение "Общество инвалидов NKO ECO GROUP"
Представитель поставщика
АБЫЛОВА АСЕМ ЕРБОЛОВНА
Дата и время отправки сообщения
2026-04-29 08:09:35
Текст сообщения
Уважаемый Заказчик!
Настоящим заявляем, что установленные в конкурсной документации квалификационные требования не соответствуют положениям Закона Республики Казахстан «О государственных закупках» и содержат признаки необоснованного ограничения конкуренции, что является нарушением принципов, закреплённых в Законе (в частности принципов добросовестной конкуренции, равного доступа потенциальных поставщиков и недопущения необоснованного ограничения конкуренции.
1. Чрезмерное завышение требований к материально-технической базе
В документации установлены требования о наличии техники в количестве и составе, которые:
* не вытекают из технической спецификации;
* являются избыточными и дублирующими;
* направлены на ограничение круга потенциальных поставщиков.
В частности:
* многофункциональная уборочная машина (регистрация в г. Алматы) — 5 ед.;
* вакуумная подметальная машина (регистрация в г. Алматы) — 2 ед.;
* многофункциональная уборочная электрическая машина (регистрация в г. Алматы) — 1 ед.
Фактически речь идет о схожих по функциональному назначению единицах техники, что свидетельствует о дублировании требований и отсутствии объективной необходимости их одновременного наличия в заявленном объеме.
В соответствии с Законом РК «О государственных закупках»:
* квалификационные требования должны быть обоснованными и соразмерными;
* запрещается устанавливать условия, приводящие к необоснованному ограничению конкуренции;
* заказчик обязан обеспечивать равный доступ для всех потенциальных поставщиков.
Установленные Вами требования не соответствуют указанным нормам, а их совокупность указывает на наличие признаков специального ограничения конкуренции.
На основании изложенного, требуем:
ИСКЛЮЧИТЬ избыточные и дискриминационные квалификационные требования;
В случае неустранения указанных нарушений мы оставляем за собой право:
* подать жалобу в уполномоченный орган
* инициировать проверку законности закупки;
* обжаловать результаты процедуры закупки с последующим признанием её недействительной.
Настоящим заявляем, что установленные в конкурсной документации квалификационные требования не соответствуют положениям Закона Республики Казахстан «О государственных закупках» и содержат признаки необоснованного ограничения конкуренции, что является нарушением принципов, закреплённых в Законе (в частности принципов добросовестной конкуренции, равного доступа потенциальных поставщиков и недопущения необоснованного ограничения конкуренции.
1. Чрезмерное завышение требований к материально-технической базе
В документации установлены требования о наличии техники в количестве и составе, которые:
* не вытекают из технической спецификации;
* являются избыточными и дублирующими;
* направлены на ограничение круга потенциальных поставщиков.
В частности:
* многофункциональная уборочная машина (регистрация в г. Алматы) — 5 ед.;
* вакуумная подметальная машина (регистрация в г. Алматы) — 2 ед.;
* многофункциональная уборочная электрическая машина (регистрация в г. Алматы) — 1 ед.
Фактически речь идет о схожих по функциональному назначению единицах техники, что свидетельствует о дублировании требований и отсутствии объективной необходимости их одновременного наличия в заявленном объеме.
В соответствии с Законом РК «О государственных закупках»:
* квалификационные требования должны быть обоснованными и соразмерными;
* запрещается устанавливать условия, приводящие к необоснованному ограничению конкуренции;
* заказчик обязан обеспечивать равный доступ для всех потенциальных поставщиков.
Установленные Вами требования не соответствуют указанным нормам, а их совокупность указывает на наличие признаков специального ограничения конкуренции.
На основании изложенного, требуем:
ИСКЛЮЧИТЬ избыточные и дискриминационные квалификационные требования;
В случае неустранения указанных нарушений мы оставляем за собой право:
* подать жалобу в уполномоченный орган
* инициировать проверку законности закупки;
* обжаловать результаты процедуры закупки с последующим признанием её недействительной.
Ответы представителей заказчика и организатора, секретаря
Дата:
2026-05-05 15:12:36
Автор:
АХМЕШОВ НУРЛЫБЕК НУРЛАНУЛЫ
Решение:
Отклонить замечания
Причина отклонения
Уважаемый заявитель!
В ответ на доводы о несоответствии квалификационных требований положениям Закона Республики Казахстан «О государственных закупках» и наличии признаков ограничения конкуренции сообщаем следующее.
Квалификационные требования сформированы в соответствии с:
• статьёй 4 Закона РК «О государственных закупках» — принципы эффективности, рационального использования бюджетных средств и добросовестной конкуренции;
• статьёй 21 Закона РК «О государственных закупках» — описание предмета закупки через функциональные характеристики;
• Правилами осуществления государственных закупок — в части установления требований к наличию материально-технических ресурсов.
Перечень техники установлен в составе квалификационных требований (Приложение 8) и направлен на подтверждение способности потенциального поставщика обеспечить надлежащее оказание услуг .
Требования к технике сформированы исходя из:
• характера и интенсивности эксплуатации объекта;
• необходимости выполнения работ в сжатые сроки;
• разделения территории на функциональные зоны;
• обеспечения одновременного выполнения работ;
• сезонности и непрерывности оказания услуг.
Указанные параметры являются ключевыми при определении потребности, а не только площадь объекта.
Довод о дублировании является необоснованным.
Указанные виды техники выполняют различные функции в рамках технологического процесса:
• многофункциональные уборочные машины — комплексная уборка (влажная, мойка);
• вакуумные подметальные машины — сухая очистка (пыль, мелкий мусор);
• электрическая уборочная машина — применение в зонах с ограничениями по шуму и экологии.
Таким образом, техника не дублируется, а используется на разных этапах и в разных условиях эксплуатации.
Установленные требования:
• не содержат указаний на конкретные бренды, модели или производителей;
• сформированы по функциональным характеристикам;
• допускают использование эквивалентной техники;
• направлены исключительно на обеспечение качества услуг.
Следовательно, требования не носят дискриминационного характера и соответствуют принципу добросовестной конкуренции (ст. 4 Закона).
Количество техники определено с учетом:
• параллельного выполнения работ;
• распределения по зонам;
• необходимости резервирования;
Снижение количества приведет к увеличению сроков выполнения работ и риску ненадлежащего исполнения обязательств.
Установленные квалификационные требования:
• являются обоснованными и соразмерными предмету закупки;
• соответствуют положениям Закона РК «О государственных закупках»;
• не ограничивают конкуренцию;
• направлены на обеспечение качества и непрерывности оказания услуг.
В ответ на доводы о несоответствии квалификационных требований положениям Закона Республики Казахстан «О государственных закупках» и наличии признаков ограничения конкуренции сообщаем следующее.
Квалификационные требования сформированы в соответствии с:
• статьёй 4 Закона РК «О государственных закупках» — принципы эффективности, рационального использования бюджетных средств и добросовестной конкуренции;
• статьёй 21 Закона РК «О государственных закупках» — описание предмета закупки через функциональные характеристики;
• Правилами осуществления государственных закупок — в части установления требований к наличию материально-технических ресурсов.
Перечень техники установлен в составе квалификационных требований (Приложение 8) и направлен на подтверждение способности потенциального поставщика обеспечить надлежащее оказание услуг .
Требования к технике сформированы исходя из:
• характера и интенсивности эксплуатации объекта;
• необходимости выполнения работ в сжатые сроки;
• разделения территории на функциональные зоны;
• обеспечения одновременного выполнения работ;
• сезонности и непрерывности оказания услуг.
Указанные параметры являются ключевыми при определении потребности, а не только площадь объекта.
Довод о дублировании является необоснованным.
Указанные виды техники выполняют различные функции в рамках технологического процесса:
• многофункциональные уборочные машины — комплексная уборка (влажная, мойка);
• вакуумные подметальные машины — сухая очистка (пыль, мелкий мусор);
• электрическая уборочная машина — применение в зонах с ограничениями по шуму и экологии.
Таким образом, техника не дублируется, а используется на разных этапах и в разных условиях эксплуатации.
Установленные требования:
• не содержат указаний на конкретные бренды, модели или производителей;
• сформированы по функциональным характеристикам;
• допускают использование эквивалентной техники;
• направлены исключительно на обеспечение качества услуг.
Следовательно, требования не носят дискриминационного характера и соответствуют принципу добросовестной конкуренции (ст. 4 Закона).
Количество техники определено с учетом:
• параллельного выполнения работ;
• распределения по зонам;
• необходимости резервирования;
Снижение количества приведет к увеличению сроков выполнения работ и риску ненадлежащего исполнения обязательств.
Установленные квалификационные требования:
• являются обоснованными и соразмерными предмету закупки;
• соответствуют положениям Закона РК «О государственных закупках»;
• не ограничивают конкуренцию;
• направлены на обеспечение качества и непрерывности оказания услуг.
