Внимание! Соединение с приложением прервано. Дождитесь повторного подключения.
Обсуждение документации - Просмотр сообщения № 643333
Тема сообщения
смета и квал требования
Тип сообщения
Замечание к КД
Поставщик
Товарищество с ограниченной ответственностью "CM Teplo Stroy"
Представитель поставщика
ТИМУРҰЛЫ ҚАДЫР
Дата и время отправки сообщения
2026-05-02 16:23:28
Текст сообщения
В случае непринятия мер по устранению выявленных нарушений и непредставления утверждённой сметной (калькуляционной) документации по работам по нанесению дорожной разметки, мы будем вынуждены обратиться в уполномоченные государственные органы, в том числе в органы государственного аудита и прокуратуры Республики Казахстан, для дачи правовой оценки.
Ответы представителей заказчика и организатора, секретаря
Дата:
2026-05-14 14:56:42
Автор:
ИБРАЕВ ЕРЖАН БУЛАТОВИЧ
Решение:
Представить разъяснение положений конкурсной документации
Текст разъяснения
Довод о необходимости предоставления сметы/калькуляции подлежит отклонению как необоснованный.
В соответствии со статьей 11 Закона РК «О государственных закупках» государственные закупки осуществляются на принципах эффективности, оптимального расходования средств и предоставления потенциальным поставщикам равных возможностей для участия в закупках. Следовательно, предъявление требований, не предусмотренных конкурсной документацией, не допускается.
Конкурсной документацией и технической спецификацией Заказчиком определены предмет, объем и состав работ по нанесению дорожной разметки в количественном выражении, в том числе через площадь и/или протяженность линий. Указанных сведений достаточно для формирования ценового предложения потенциальными поставщиками.
Требование о предоставлении отдельной сметы, калькуляции либо расчета стоимости единицы работ конкурсной документацией не установлено. Соответственно, отсутствие таких документов не может являться нарушением и не может служить основанием для признания заявки либо конкурсной документации несоответствующей.
Согласно Правилам осуществления государственных закупок, утвержденным приказом Министра финансов РК от 09.10.2024 № 687, проектно-сметная документация включается в конкурсную документацию только по работам, требующим наличия проектно-сметной документации.
При этом СН РК 1.02-03-2022 регулирует порядок разработки проектно-сметной документации на строительство, включая новое строительство, расширение, модернизацию, техническое перевооружение, реконструкцию, реставрацию и капитальный ремонт объектов.
Предмет настоящей закупки — нанесение дорожной разметки/текущее содержание, а не строительство, реконструкция или капитальный ремонт объекта. В связи с этим обязательное наличие ПСД, сметы либо калькуляции в данном случае не требуется.
Таким образом, отсутствие сметы/калькуляции не является нарушением законодательства и не может служить основанием для признания документации либо заявки несоответствующей. Довод заявителя основан на расширительном толковании требований и подлежит отклонению.
Конкурсная документация разработана в соответствии с требованиями Закона Республики Казахстан «О государственных закупках». Установленные в документации требования сформированы исходя из предмета закупки, объема и специфики подлежащих выполнению работ, а также необходимости обеспечения надлежащего исполнения обязательств потенциальным поставщиком. В силу статьи 11 Закона квалификационные требования должны быть непосредственно связаны с предметом закупки, а статья 12 Закона устанавливает требования к содержанию конкурсной документации и пределы допустимости условий, влияющих на участие потенциальных поставщиков.
Доводы о наличии искусственных барьеров, ограничении конкуренции, завышении требований, а также о неправомерности установленных требований к технике и оборудованию не подтверждены доказательствами, свидетельствующими о несоответствии конкурсной документации требованиям законодательства. Установленные требования носят общий характер, применяются ко всем потенциальным поставщикам в равной степени и направлены на подтверждение возможности надлежащего исполнения обязательств по договору. Принципы добросовестной конкуренции и равных возможностей закреплены статьей 5 Закона.
В соответствии со статьей 11 Закона РК «О государственных закупках» государственные закупки осуществляются на принципах эффективности, оптимального расходования средств и предоставления потенциальным поставщикам равных возможностей для участия в закупках. Следовательно, предъявление требований, не предусмотренных конкурсной документацией, не допускается.
Конкурсной документацией и технической спецификацией Заказчиком определены предмет, объем и состав работ по нанесению дорожной разметки в количественном выражении, в том числе через площадь и/или протяженность линий. Указанных сведений достаточно для формирования ценового предложения потенциальными поставщиками.
Требование о предоставлении отдельной сметы, калькуляции либо расчета стоимости единицы работ конкурсной документацией не установлено. Соответственно, отсутствие таких документов не может являться нарушением и не может служить основанием для признания заявки либо конкурсной документации несоответствующей.
Согласно Правилам осуществления государственных закупок, утвержденным приказом Министра финансов РК от 09.10.2024 № 687, проектно-сметная документация включается в конкурсную документацию только по работам, требующим наличия проектно-сметной документации.
При этом СН РК 1.02-03-2022 регулирует порядок разработки проектно-сметной документации на строительство, включая новое строительство, расширение, модернизацию, техническое перевооружение, реконструкцию, реставрацию и капитальный ремонт объектов.
Предмет настоящей закупки — нанесение дорожной разметки/текущее содержание, а не строительство, реконструкция или капитальный ремонт объекта. В связи с этим обязательное наличие ПСД, сметы либо калькуляции в данном случае не требуется.
Таким образом, отсутствие сметы/калькуляции не является нарушением законодательства и не может служить основанием для признания документации либо заявки несоответствующей. Довод заявителя основан на расширительном толковании требований и подлежит отклонению.
Конкурсная документация разработана в соответствии с требованиями Закона Республики Казахстан «О государственных закупках». Установленные в документации требования сформированы исходя из предмета закупки, объема и специфики подлежащих выполнению работ, а также необходимости обеспечения надлежащего исполнения обязательств потенциальным поставщиком. В силу статьи 11 Закона квалификационные требования должны быть непосредственно связаны с предметом закупки, а статья 12 Закона устанавливает требования к содержанию конкурсной документации и пределы допустимости условий, влияющих на участие потенциальных поставщиков.
Доводы о наличии искусственных барьеров, ограничении конкуренции, завышении требований, а также о неправомерности установленных требований к технике и оборудованию не подтверждены доказательствами, свидетельствующими о несоответствии конкурсной документации требованиям законодательства. Установленные требования носят общий характер, применяются ко всем потенциальным поставщикам в равной степени и направлены на подтверждение возможности надлежащего исполнения обязательств по договору. Принципы добросовестной конкуренции и равных возможностей закреплены статьей 5 Закона.
