Внимание! Соединение с приложением прервано. Дождитесь повторного подключения.
Обсуждение документации - Просмотр сообщения № 629594
Тема сообщения
Требование о предоставлении авторизационного письма с неадминистрируемыми условиями
Тип сообщения
Замечание к КД
Поставщик
Kaz Trade
Представитель поставщика
ТАЛГАРОВ ЕРНАР ЕРКИНҰЛЫ
Дата и время отправки сообщения
2026-04-21 16:25:17
Текст сообщения
Организатором незаконно установлено требование о предоставлении авторизационного письма от производителя/разработчика товара с заранее определенными условиями его оформления и содержания, в том числе о том, что письмо должно быть получено до окончания срока приема заявок, адресовано Заказчику, содержать сведения о Заказчике, конкурсе, поставщике и его полномочиях, а также подтверждать соответствие предлагаемого оборудования техническим требованиям и другие условия.
Такие условия ограничивают количество потенциальных поставщиков, поскольку действующий Закон Республики Казахстан «О государственных закупках» запрещает устанавливать в конкурсной и аукционной документации условия, влекущие ограничение количества потенциальных поставщиков, в том числе неизмеряемые количественно и неадминистрируемые требования.
Требование о получении специального письма от третьего лица с нужным содержанием и в нужный срок зависит не от самого потенциального поставщика, а от усмотрения производителя или разработчика. По смыслу закона это создает неадминистрируемый барьер участия и нарушает принцип равных возможностей участия в государственных закупках. Более того, требование о специальном содержании авторизационного письма под конкретный конкурс создает преимущественные условия для узкого круга лиц, которые уже имеют прямой доступ к производителю либо аффилированные каналы получения таких документов. Остальные поставщики, даже при наличии возможности поставить соответствующий товар и надлежащим образом исполнить договор, необоснованно ставятся в худшее положение. ТРЕБУЕМ исключить данное требование из конкурсной документации.
Такие условия ограничивают количество потенциальных поставщиков, поскольку действующий Закон Республики Казахстан «О государственных закупках» запрещает устанавливать в конкурсной и аукционной документации условия, влекущие ограничение количества потенциальных поставщиков, в том числе неизмеряемые количественно и неадминистрируемые требования.
Требование о получении специального письма от третьего лица с нужным содержанием и в нужный срок зависит не от самого потенциального поставщика, а от усмотрения производителя или разработчика. По смыслу закона это создает неадминистрируемый барьер участия и нарушает принцип равных возможностей участия в государственных закупках. Более того, требование о специальном содержании авторизационного письма под конкретный конкурс создает преимущественные условия для узкого круга лиц, которые уже имеют прямой доступ к производителю либо аффилированные каналы получения таких документов. Остальные поставщики, даже при наличии возможности поставить соответствующий товар и надлежащим образом исполнить договор, необоснованно ставятся в худшее положение. ТРЕБУЕМ исключить данное требование из конкурсной документации.
Ответы представителей заказчика и организатора, секретаря
Дата:
2026-04-24 16:34:45
Автор:
НАЖИМОВА АЛИЯ КАБАЕВНА
Решение:
Отклонить замечания
Причина отклонения
Рассмотрев доводы, изложенные в замечании, сообщаем следующее.
Требование о предоставлении авторизационного письма установлено с учетом предмета закупки и направлено на подтверждение правомерности поставки товара, легальности происхождения продукции и соответствия установленным требованиям.
Авторизационные письма не являются товаросопроводительными документами, оформляются до участия в закупке, не зависят от факта поставки товара и подтверждают возможность надлежащего исполнения обязательств по договору.
Требование к оформлению авторизационного письма (в том числе указание Заказчика, номера объявления и лота) направлено на обеспечение относимости документа к конкретной закупке и его проверяемости.
Доводы о том, что получение авторизационного письма зависит от усмотрения третьих лиц и ограничивает участие потенциальных поставщиков, являются необоснованными, поскольку любой потенциальный поставщик вправе заблаговременно обратиться к производителю либо его официальному представителю для получения соответствующего письма. Указанное требование распространяется на всех участников на равных условиях и не создает преимуществ для отдельных поставщиков.
В соответствии с Приложением 4 к Правилам осуществления государственных закупок допускается установление требований о предоставлении документов, подтверждающих соответствие предлагаемого товара установленным характеристикам и обеспечивающих возможность их проверки. В соответствии со статьей 5 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках» обеспечиваются принципы добросовестной конкуренции и равного доступа потенциальных поставщиков.
Таким образом, доводы, изложенные в замечании, являются необоснованными.
Оснований для внесения изменений в конкурсную документацию не имеется.
Требование о предоставлении авторизационного письма установлено с учетом предмета закупки и направлено на подтверждение правомерности поставки товара, легальности происхождения продукции и соответствия установленным требованиям.
Авторизационные письма не являются товаросопроводительными документами, оформляются до участия в закупке, не зависят от факта поставки товара и подтверждают возможность надлежащего исполнения обязательств по договору.
Требование к оформлению авторизационного письма (в том числе указание Заказчика, номера объявления и лота) направлено на обеспечение относимости документа к конкретной закупке и его проверяемости.
Доводы о том, что получение авторизационного письма зависит от усмотрения третьих лиц и ограничивает участие потенциальных поставщиков, являются необоснованными, поскольку любой потенциальный поставщик вправе заблаговременно обратиться к производителю либо его официальному представителю для получения соответствующего письма. Указанное требование распространяется на всех участников на равных условиях и не создает преимуществ для отдельных поставщиков.
В соответствии с Приложением 4 к Правилам осуществления государственных закупок допускается установление требований о предоставлении документов, подтверждающих соответствие предлагаемого товара установленным характеристикам и обеспечивающих возможность их проверки. В соответствии со статьей 5 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках» обеспечиваются принципы добросовестной конкуренции и равного доступа потенциальных поставщиков.
Таким образом, доводы, изложенные в замечании, являются необоснованными.
Оснований для внесения изменений в конкурсную документацию не имеется.
