Внимание! Соединение с приложением прервано. Дождитесь повторного подключения.
Обсуждение документации - Просмотр сообщения № 629591
Тема сообщения
Запрет на предоставление гарантийных писем
Тип сообщения
Замечание к КД
Поставщик
Kaz Trade
Представитель поставщика
ТАЛГАРОВ ЕРНАР ЕРКИНҰЛЫ
Дата и время отправки сообщения
2026-04-21 16:24:14
Текст сообщения
Требуем исключить из конкурсной документации условие о недопустимости предоставления гарантийного письма о последующем предоставлении требуемых документов (сертификатов, свидетельств, паспортов, авторизационных писем и прочих документов) после окончания открытого конкурса.
Указанное требование является незаконным, поскольку необоснованно ограничивает круг потенциальных поставщиков и делает участие в закупке зависимым от наличия у участника на стадии подачи заявки всех документов без возможности их последующего подтверждения в предусмотренных законодательством случаях. Закон РК «О государственных закупках» основан на принципах добросовестной конкуренции и равного доступа потенциальных поставщиков к участию в закупках.
Кроме того, действующие Правила осуществления государственных закупок предусматривают механизм представления гарантийного письма в случаях, когда отдельные документы выдаются при приобретении товара, его ввозе либо регистрации. Следовательно, абсолютный запрет на гарантийные письма противоречит логике действующего регулирования и искусственно сужает круг участников закупки.
Также неправомерным является утверждение о том, что требуемые документы подтверждают именно правоспособность потенциального поставщика. Правоспособность подтверждается правовым статусом лица и его государственной регистрацией, а не наличием либо отсутствием отдельных писем, сертификатов, свидетельств или паспортов на стадии рассмотрения заявки.
На основании изложенного требуем исключить такие условия из документации и привести КД в соответствие с Законом Республики Казахстан «О государственных закупках» и Правилами осуществления государственных закупок.
Указанное требование является незаконным, поскольку необоснованно ограничивает круг потенциальных поставщиков и делает участие в закупке зависимым от наличия у участника на стадии подачи заявки всех документов без возможности их последующего подтверждения в предусмотренных законодательством случаях. Закон РК «О государственных закупках» основан на принципах добросовестной конкуренции и равного доступа потенциальных поставщиков к участию в закупках.
Кроме того, действующие Правила осуществления государственных закупок предусматривают механизм представления гарантийного письма в случаях, когда отдельные документы выдаются при приобретении товара, его ввозе либо регистрации. Следовательно, абсолютный запрет на гарантийные письма противоречит логике действующего регулирования и искусственно сужает круг участников закупки.
Также неправомерным является утверждение о том, что требуемые документы подтверждают именно правоспособность потенциального поставщика. Правоспособность подтверждается правовым статусом лица и его государственной регистрацией, а не наличием либо отсутствием отдельных писем, сертификатов, свидетельств или паспортов на стадии рассмотрения заявки.
На основании изложенного требуем исключить такие условия из документации и привести КД в соответствие с Законом Республики Казахстан «О государственных закупках» и Правилами осуществления государственных закупок.
Ответы представителей заказчика и организатора, секретаря
Дата:
2026-04-24 16:31:40
Автор:
НАЖИМОВА АЛИЯ КАБАЕВНА
Решение:
Отклонить замечания
Причина отклонения
Рассмотрев поступившее замечание в части запрета на предоставление гарантийных писем, сообщаем, что доводы не подлежат удовлетворению.
Конкурсной документацией предусмотрено разграничение документов в зависимости от их правовой природы и стадии получения.
В частности, в конкурсной документации прямо предусмотрено, что в случае если технические паспорта, сертификаты соответствия и иные документы выдаются при приобретении товара либо при его ввозе на территорию Республики Казахстан и регистрации в установленном порядке, потенциальный поставщик вправе предоставить гарантийное письмо о представлении таких документов при поставке товара.
Вместе с тем, установленный запрет на замену отдельных документов гарантийными письмами относится исключительно к документам иного характера, а именно:
подтверждающим право поставки товара;
подтверждающим легальность происхождения продукции;
подтверждающим соответствие программного обеспечения установленным требованиям.
К таким документам относятся, в частности, авторизационные письма и иные документы, которые:
оформляются до участия в закупке;
не зависят от факта поставки товара;
подтверждают возможность надлежащего исполнения обязательств по договору.
Получение авторизационных писем не ограничено каким-либо определенным кругом лиц, и любой потенциальный поставщик вправе заблаговременно обратиться к производителю либо его официальному представителю для получения соответствующего письма. Указанное требование распространяется на всех участников на равных условиях и не создает преимуществ для отдельных поставщиков.
В соответствии с Приложением 4 к Правилам осуществления государственных закупок допускается установление требований о предоставлении документов, подтверждающих соответствие предлагаемого товара установленным характеристикам и обеспечивающих возможность их проверки. В соответствии со статьей 5 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках» обеспечиваются принципы добросовестной конкуренции и равного доступа потенциальных поставщиков.
Таким образом, положения конкурсной документации являются правомерными, обоснованными и не направлены на ограничение конкуренции.
Основания для внесения изменений в конкурсную документацию отсутствуют.
Конкурсной документацией предусмотрено разграничение документов в зависимости от их правовой природы и стадии получения.
В частности, в конкурсной документации прямо предусмотрено, что в случае если технические паспорта, сертификаты соответствия и иные документы выдаются при приобретении товара либо при его ввозе на территорию Республики Казахстан и регистрации в установленном порядке, потенциальный поставщик вправе предоставить гарантийное письмо о представлении таких документов при поставке товара.
Вместе с тем, установленный запрет на замену отдельных документов гарантийными письмами относится исключительно к документам иного характера, а именно:
подтверждающим право поставки товара;
подтверждающим легальность происхождения продукции;
подтверждающим соответствие программного обеспечения установленным требованиям.
К таким документам относятся, в частности, авторизационные письма и иные документы, которые:
оформляются до участия в закупке;
не зависят от факта поставки товара;
подтверждают возможность надлежащего исполнения обязательств по договору.
Получение авторизационных писем не ограничено каким-либо определенным кругом лиц, и любой потенциальный поставщик вправе заблаговременно обратиться к производителю либо его официальному представителю для получения соответствующего письма. Указанное требование распространяется на всех участников на равных условиях и не создает преимуществ для отдельных поставщиков.
В соответствии с Приложением 4 к Правилам осуществления государственных закупок допускается установление требований о предоставлении документов, подтверждающих соответствие предлагаемого товара установленным характеристикам и обеспечивающих возможность их проверки. В соответствии со статьей 5 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках» обеспечиваются принципы добросовестной конкуренции и равного доступа потенциальных поставщиков.
Таким образом, положения конкурсной документации являются правомерными, обоснованными и не направлены на ограничение конкуренции.
Основания для внесения изменений в конкурсную документацию отсутствуют.
