Внимание! Соединение с приложением прервано. Дождитесь повторного подключения.
Обсуждение документации - Просмотр сообщения № 637612
Тема сообщения
Излишние требования
Тип сообщения
Замечание к КД
Поставщик
Общественное объединение "Федерация спортсменов инвалидов "Жігер-М"
Представитель поставщика
ХОДЖАМУРАТОВ ТАЖИГАЛИ АБДИЖАМИЛОВИЧ
Дата и время отправки сообщения
2026-04-28 13:23:44
Текст сообщения
В соответствии с принципами государственных закупок, закупки должны осуществляться исходя из обоснованной потребности и обеспечивать эффективное и рациональное использование бюджетных средств. Однако в рассматриваемой закупке предусмотрено значительное количество техники, несоразмерное площади объекта:
• 5 ед. многофункциональных уборочных машин
• 2 ед. вакуумных подметальных машин
• 3 ед. поливомоочного прицепного оборудования
• 2 ед. фронтальных погрузчиков
• 2 ед. самосвалов до 8 тонн
• 2 ед. самосвалов свыше 12 тонн
• 1 ед. самосвал на мотошасси грузоподъемностью до 600 кг
• 1 ед. минипогрузчик
• 1 ед. колесный трактор
• 1 ед. многофункциональная электрическая уборочная машина
При площади объекта 4,5211 га указанный объем техники является несоразмерным и экономически необоснованным.
В технической спецификации одновременно предусмотрены технические средства, выполняющие идентичные функции:
• многофункциональные уборочные машины
• вакуумные подметальные машины
Обе категории выполняют функции механизированной уборки (подметание, сбор пыли, очистка поверхности), что свидетельствует о дублировании закупаемых функций.
Также наблюдается дублирование грузовой техники:
• самосвалы до 8 тонн
• самосвалы свыше 12 тонн
что не подтверждено необходимостью для обслуживания указанной площади.
Несоразмерность поливомоочного оборудования
Требование о наличии 3 единиц поливомоочного прицепного оборудования (3 м³) также не подтверждено расчетами потребности и является избыточным для указанной площади объекта.
Признаки ограничения конкуренции
Особое внимание вызывает требование:
самосвал на мотошасси с грузоподъемностью не более 600 кг с обязательным подтверждением уполномоченного органа
Указанное требование:
• носит узкоспецифичный характер
• предполагает наличие редкой и ограниченной техники
• может ограничивать участие потенциальных поставщиков
что может противоречить принципам добросовестной конкуренции.
• 5 ед. многофункциональных уборочных машин
• 2 ед. вакуумных подметальных машин
• 3 ед. поливомоочного прицепного оборудования
• 2 ед. фронтальных погрузчиков
• 2 ед. самосвалов до 8 тонн
• 2 ед. самосвалов свыше 12 тонн
• 1 ед. самосвал на мотошасси грузоподъемностью до 600 кг
• 1 ед. минипогрузчик
• 1 ед. колесный трактор
• 1 ед. многофункциональная электрическая уборочная машина
При площади объекта 4,5211 га указанный объем техники является несоразмерным и экономически необоснованным.
В технической спецификации одновременно предусмотрены технические средства, выполняющие идентичные функции:
• многофункциональные уборочные машины
• вакуумные подметальные машины
Обе категории выполняют функции механизированной уборки (подметание, сбор пыли, очистка поверхности), что свидетельствует о дублировании закупаемых функций.
Также наблюдается дублирование грузовой техники:
• самосвалы до 8 тонн
• самосвалы свыше 12 тонн
что не подтверждено необходимостью для обслуживания указанной площади.
Несоразмерность поливомоочного оборудования
Требование о наличии 3 единиц поливомоочного прицепного оборудования (3 м³) также не подтверждено расчетами потребности и является избыточным для указанной площади объекта.
Признаки ограничения конкуренции
Особое внимание вызывает требование:
самосвал на мотошасси с грузоподъемностью не более 600 кг с обязательным подтверждением уполномоченного органа
Указанное требование:
• носит узкоспецифичный характер
• предполагает наличие редкой и ограниченной техники
• может ограничивать участие потенциальных поставщиков
что может противоречить принципам добросовестной конкуренции.
Ответы представителей заказчика и организатора, секретаря
Дата:
2026-05-05 12:16:18
Автор:
АХМЕШОВ НУРЛЫБЕК НУРЛАНУЛЫ
Решение:
Отклонить замечания
Причина отклонения
Уважаемый потенциальный поставщик! Согласно Вашего запроса в части доводов о несоразмерности объема техники, дублирования функций и ограничения конкуренции сообщаем следующее:
Заявитель ошибочно оценивает потребность исключительно исходя из площади (4,5211 га), при этом не учитывает:
• интенсивность эксплуатации объекта (ежедневная нагрузка, массовые мероприятия);
• функциональное назначение территории (спортивный объект, повышенные требования к чистоте и безопасности);
• сезонность работ (лето/зима — различные виды техники);
• необходимость одновременного выполнения работ на разных участках;
• обеспечение непрерывности уборочного процесса (в том числе при выходе техники из строя).
Перечень техники сформирован исходя из фактической потребности обеспечения бесперебойного обслуживания объекта и соответствует требованиям к содержанию прилегающей территории спортивных сооружений.
Формирование требований Заказчика осуществлено в соответствии с:
• статьёй 4 Закона РК «О государственных закупках» — принципы осуществления государственных закупок (в том числе эффективность, рациональность, добросовестная конкуренция);
• статьёй 21 Закона РК «О государственных закупках» — требования к конкурсной документации (описание предмета закупки должно носить функциональный характер);
• Правилами осуществления государственных закупок, утверждёнными уполномоченным органом — в части установления квалификационных требований и определения материальных ресурсов.
Перечень техники сформирован в составе квалификационных требований в соответствии с установленными нормами .
Обоснованность потребности в рамках нормативно-правовых актов
Согласно статье 4 Закона, закупка должна обеспечивать рациональное использование средств, что достигается не минимизацией количества техники, а обеспечением:
• бесперебойного оказания услуг;
• соблюдения сроков выполнения работ;
• качества обслуживания объекта.
Потребность определена с учетом:
• интенсивности эксплуатации объекта;
• проведения массовых мероприятий;
• необходимости параллельного выполнения работ;
• сезонности;
• резервирования техники.
Оценка исключительно по площади не соответствует принципам определения обоснованной потребности.
Отсутствие дублирования
В соответствии со статьёй 21 Закона РК «О государственных закупках», описание предмета закупки осуществляется через функциональные характеристики.
Указанные виды техники имеют различное функциональное назначение:
• многофункциональные машины — комплексная уборка (влажная, мойка);
• вакуумные машины — сухая очистка и сбор пыли;
Таким образом, требования сформированы по функциям, а не по типу техники, что соответствует закону.
По грузовой технике
Различие по грузоподъемности обусловлено:
• технологическими задачами;
• экономической целесообразностью;
Использование разных типов техники соответствует принципу эффективности (ст. 4 Закона).
По поливомоечному оборудованию
Количество единиц обусловлено необходимостью соблюдения сроков выполнения работ и распределения нагрузки.
Это соответствует:
• принципу эффективности (ст. 4 Закона);
• требованиям к обеспечению результата услуги.
По мотошасси (обвинение в ограничении конкуренции)
Согласно статье 4 Закона (принцип добросовестной конкуренции):
• запрещается необоснованное ограничение конкуренции;
• допускается установление требований, необходимых для выполнения услуги.
В данном случае:
• требование обусловлено технологической необходимостью (узкие зоны);
• носит функциональный характер;
• допускает эквивалентные решения;
касательно количества необходимой техники в соответствии с подпунктом 4) пункта 1 статьи 11 Закона РК «О государственных закупках», Заказчик принимает решение о необходимости требования от потенциального поставщика наличия материальных, трудовых ресурсов, достаточных для исполнения обязательств по договору
Целью данных требований является не создание преимуществ для отдельных лиц, а минимизация рисков срыва запуска критически важной инфраструктуры и обеспечение качественного исполнения договора квалифицированными поставщиками в современных реалиях. Организатор действует строго в рамках законодательства, преследуя цель эффективного и целевого использования бюджетных средств для получения работоспособной системы, соответствующей всем нормам безопасности и техническим стандартам РК
Заявитель ошибочно оценивает потребность исключительно исходя из площади (4,5211 га), при этом не учитывает:
• интенсивность эксплуатации объекта (ежедневная нагрузка, массовые мероприятия);
• функциональное назначение территории (спортивный объект, повышенные требования к чистоте и безопасности);
• сезонность работ (лето/зима — различные виды техники);
• необходимость одновременного выполнения работ на разных участках;
• обеспечение непрерывности уборочного процесса (в том числе при выходе техники из строя).
Перечень техники сформирован исходя из фактической потребности обеспечения бесперебойного обслуживания объекта и соответствует требованиям к содержанию прилегающей территории спортивных сооружений.
Формирование требований Заказчика осуществлено в соответствии с:
• статьёй 4 Закона РК «О государственных закупках» — принципы осуществления государственных закупок (в том числе эффективность, рациональность, добросовестная конкуренция);
• статьёй 21 Закона РК «О государственных закупках» — требования к конкурсной документации (описание предмета закупки должно носить функциональный характер);
• Правилами осуществления государственных закупок, утверждёнными уполномоченным органом — в части установления квалификационных требований и определения материальных ресурсов.
Перечень техники сформирован в составе квалификационных требований в соответствии с установленными нормами .
Обоснованность потребности в рамках нормативно-правовых актов
Согласно статье 4 Закона, закупка должна обеспечивать рациональное использование средств, что достигается не минимизацией количества техники, а обеспечением:
• бесперебойного оказания услуг;
• соблюдения сроков выполнения работ;
• качества обслуживания объекта.
Потребность определена с учетом:
• интенсивности эксплуатации объекта;
• проведения массовых мероприятий;
• необходимости параллельного выполнения работ;
• сезонности;
• резервирования техники.
Оценка исключительно по площади не соответствует принципам определения обоснованной потребности.
Отсутствие дублирования
В соответствии со статьёй 21 Закона РК «О государственных закупках», описание предмета закупки осуществляется через функциональные характеристики.
Указанные виды техники имеют различное функциональное назначение:
• многофункциональные машины — комплексная уборка (влажная, мойка);
• вакуумные машины — сухая очистка и сбор пыли;
Таким образом, требования сформированы по функциям, а не по типу техники, что соответствует закону.
По грузовой технике
Различие по грузоподъемности обусловлено:
• технологическими задачами;
• экономической целесообразностью;
Использование разных типов техники соответствует принципу эффективности (ст. 4 Закона).
По поливомоечному оборудованию
Количество единиц обусловлено необходимостью соблюдения сроков выполнения работ и распределения нагрузки.
Это соответствует:
• принципу эффективности (ст. 4 Закона);
• требованиям к обеспечению результата услуги.
По мотошасси (обвинение в ограничении конкуренции)
Согласно статье 4 Закона (принцип добросовестной конкуренции):
• запрещается необоснованное ограничение конкуренции;
• допускается установление требований, необходимых для выполнения услуги.
В данном случае:
• требование обусловлено технологической необходимостью (узкие зоны);
• носит функциональный характер;
• допускает эквивалентные решения;
касательно количества необходимой техники в соответствии с подпунктом 4) пункта 1 статьи 11 Закона РК «О государственных закупках», Заказчик принимает решение о необходимости требования от потенциального поставщика наличия материальных, трудовых ресурсов, достаточных для исполнения обязательств по договору
Целью данных требований является не создание преимуществ для отдельных лиц, а минимизация рисков срыва запуска критически важной инфраструктуры и обеспечение качественного исполнения договора квалифицированными поставщиками в современных реалиях. Организатор действует строго в рамках законодательства, преследуя цель эффективного и целевого использования бюджетных средств для получения работоспособной системы, соответствующей всем нормам безопасности и техническим стандартам РК
