Внимание! Соединение с приложением прервано. Дождитесь повторного подключения.
Обсуждение документации - Просмотр сообщения № 634392
Тема сообщения
Авторские права, патент на полезную модель
Тип сообщения
Замечание к КД
Поставщик
Kaz Trade
Представитель поставщика
ТАЛГАРОВ ЕРНАР ЕРКИНҰЛЫ
Дата и время отправки сообщения
2026-04-24 15:07:06
Текст сообщения
Требование о предоставлении документов, подтверждающих наличие у поставщика, производителя, дилера или дистрибьютора исключительных прав на товар (авторские права, патент на полезную модель), является незаконным и ограничивающим конкуренцию, поскольку закупается товар — учебный кабинет, а не объект, участие в поставке которого должно подтверждаться наличием исключительных прав. Закон РК «О государственных закупках» запрещает указывать патенты, полезные модели и иные характеристики, если они определяют принадлежность товара отдельному поставщику. Просим исключить данное требование из КД.
Фактически Организатор использует требование об исключительных правах как скрытый механизм ограничения допуска к закупке, создавая преимущественные условия для правообладателя либо аффилированных с ним лиц. Подобное условие не направлено на объективную проверку качества и соответствия товара, а формирует закупку под заранее ограниченный круг участников.
Если Организатор ссылается на необходимость исключения поставки контрафактной продукции, то такая цель не дает ему права автоматически требовать документы об исключительных правах на товар, поскольку не всякий товар учебного назначения является объектом патента или авторского права, а сама закупка должна описываться через функциональные, технические, качественные и эксплуатационные характеристики, а не через правовой статус объектов интеллектуальной собственности.
По существу, требование о наличии документов на исключительные права — авторские права, патент на полезную модель — означает, что участвовать в закупке на равных условиях смогут только сам правообладатель либо ограниченный круг лиц, связанных с ним через производителя, дилера или дистрибьютора. Тем самым Организатор искусственно сужает круг потенциальных поставщиков и превращает обычную поставку учебного кабинета в закупку под конкретное решение, связанное с охраняемым объектом интеллектуальной собственности. Это подпадает под запрет на указание патентов, полезных моделей и иных характеристик, определяющих принадлежность товара отдельному поставщику.
Фактически Организатор использует требование об исключительных правах как скрытый механизм ограничения допуска к закупке, создавая преимущественные условия для правообладателя либо аффилированных с ним лиц. Подобное условие не направлено на объективную проверку качества и соответствия товара, а формирует закупку под заранее ограниченный круг участников.
Если Организатор ссылается на необходимость исключения поставки контрафактной продукции, то такая цель не дает ему права автоматически требовать документы об исключительных правах на товар, поскольку не всякий товар учебного назначения является объектом патента или авторского права, а сама закупка должна описываться через функциональные, технические, качественные и эксплуатационные характеристики, а не через правовой статус объектов интеллектуальной собственности.
По существу, требование о наличии документов на исключительные права — авторские права, патент на полезную модель — означает, что участвовать в закупке на равных условиях смогут только сам правообладатель либо ограниченный круг лиц, связанных с ним через производителя, дилера или дистрибьютора. Тем самым Организатор искусственно сужает круг потенциальных поставщиков и превращает обычную поставку учебного кабинета в закупку под конкретное решение, связанное с охраняемым объектом интеллектуальной собственности. Это подпадает под запрет на указание патентов, полезных моделей и иных характеристик, определяющих принадлежность товара отдельному поставщику.
Ответы представителей заказчика и организатора, секретаря
Дата:
2026-04-29 17:05:49
Автор:
СҮЛЕЙМЕНОВ НҰРЖАН МАҚСАТҰЛЫ
Решение:
Отклонить замечания
Причина отклонения
Ccылка на незаконность требования об «исключительных правах, патентах и полезных моделях». Однако в конкурсной документации отсутствует требование о предоставлении патентов или авторских прав. Заказчик требует авторизационное письмо, что является принципиально иным документом, подтверждающим легальность происхождения товара, а не право собственности на изобретение. Таким образом, доводы о нарушении п. 3 ст. 21 Закона (в части указания на патенты) являются необоснованными.
Соответствие Приложению 4 к Правилам (п. 2)
Требование о предоставлении авторизационного письма установлено в строгом соответствии с пунктом 2 Приложения 4 к Правилам осуществления государственных закупок (утв. Приказом Министра финансов РК № 648).
Данная норма прямо предусматривает право Заказчика требовать документы, подтверждающие право потенциального поставщика на поставку товара, в целях исключения поставки контрафактного (нелицензионного) товара. Это законный инструмент защиты от некачественной продукции в государственных закупках.
Специфика предмета закупки (учебное оборудование)
Демонстрационные приборы, модели и коллекции, входящие в состав учебного кабинета, являются специфическим товаром. Согласно подпункту 1) статьи 4 Закона, государственные закупки базируются на принципе оптимального использования денег. Использование контрафактных пособий и несертифицированных моделей в учебном процессе недопустимо, так как они могут не соответствовать образовательным стандартам и нормам безопасности. Авторизационное письмо от производителя подтверждает, что товар произведен легально и предназначен для использования в образовательных целях. Отсутствие ограничения конкуренции
Требование авторизации от производителя на право поставки является стандартным условием для подтверждения статуса официального партнера. Оно не ограничивает круг участников, так как любой добросовестный поставщик может запросить данное письмо у завода-изготовителя, чью продукцию он планирует поставить.
Доводы Поставщика о нарушении норм в части указания на патенты, полезные модели или авторские права являются несостоятельными. Организатором в Конкурсной документации не установлено требование о наличии исключительных прав (интеллектуальной собственности) на товар.
В соответствии с п. 3 ст. 21 Закона, запрещается указание на товарные знаки и патенты, определяющие принадлежность товара конкретному поставщику. Организатор же требует авторизационное письмо от производителя, которое подтверждает лишь легальность канала поставки и право на реализацию продукции, при этом выбор конкретного производителя (завода) остается за Поставщиком. Разграничение понятий «Исключительные права» и «Авторизация поставки»
Поставщик ошибочно отождествляет право собственности на патент с правом на поставку товара (дилерством/авторизацией). Патент это право на изобретение. Авторизационное письмо это подтверждение заводом-изготовителем того, что предлагаемый Поставщиком товар является оригинальным и подлежит гарантийному обслуживанию.
Требование авторизации основано на п. 2 Приложения 4 к Правилам, который прямо разрешает требовать документы для исключения поставки контрафактного товара. Данная норма закона является приоритетной при формировании требований к качеству и происхождению товара.
Объективность требований к качеству (п. 2 ст. 21 Закона)
Согласно п. 2 ст. 21 Закона, техническая спецификация должна содержать требуемые качественные и эксплуатационные характеристики. Учебный кабинет это совокупность приборов, моделей и коллекций. Организатор, действуя в интересах государства, обязан убедиться, что демонстрационные приборы не являются «кустарным» производством. Требование о подтверждении связи поставщика с производителем (через авторизацию) напрямую направлено на объективную проверку качества, а не на ограничение конкуренции.
Соблюдение принципа равного доступа
Любой потенциальный поставщик, являющийся добросовестным участником рынка, имеет возможность заключить договор с любым заводом-изготовителем (отечественным или зарубежным) и получить авторизационное письмо. Таким образом, круг участников не ограничивается «правообладателем», а остается открытым для всех лиц, способных обеспечить официальную поставку.
Итоговая ссылка на закон:
На основании вышеизложенного, требования КД полностью соответствуют статье 21 Закона «О государственных закупках» и пункту 2 Приложения 4 к Правилам. Основания для исключения требований отсутствуют.
Соответствие Приложению 4 к Правилам (п. 2)
Требование о предоставлении авторизационного письма установлено в строгом соответствии с пунктом 2 Приложения 4 к Правилам осуществления государственных закупок (утв. Приказом Министра финансов РК № 648).
Данная норма прямо предусматривает право Заказчика требовать документы, подтверждающие право потенциального поставщика на поставку товара, в целях исключения поставки контрафактного (нелицензионного) товара. Это законный инструмент защиты от некачественной продукции в государственных закупках.
Специфика предмета закупки (учебное оборудование)
Демонстрационные приборы, модели и коллекции, входящие в состав учебного кабинета, являются специфическим товаром. Согласно подпункту 1) статьи 4 Закона, государственные закупки базируются на принципе оптимального использования денег. Использование контрафактных пособий и несертифицированных моделей в учебном процессе недопустимо, так как они могут не соответствовать образовательным стандартам и нормам безопасности. Авторизационное письмо от производителя подтверждает, что товар произведен легально и предназначен для использования в образовательных целях. Отсутствие ограничения конкуренции
Требование авторизации от производителя на право поставки является стандартным условием для подтверждения статуса официального партнера. Оно не ограничивает круг участников, так как любой добросовестный поставщик может запросить данное письмо у завода-изготовителя, чью продукцию он планирует поставить.
Доводы Поставщика о нарушении норм в части указания на патенты, полезные модели или авторские права являются несостоятельными. Организатором в Конкурсной документации не установлено требование о наличии исключительных прав (интеллектуальной собственности) на товар.
В соответствии с п. 3 ст. 21 Закона, запрещается указание на товарные знаки и патенты, определяющие принадлежность товара конкретному поставщику. Организатор же требует авторизационное письмо от производителя, которое подтверждает лишь легальность канала поставки и право на реализацию продукции, при этом выбор конкретного производителя (завода) остается за Поставщиком. Разграничение понятий «Исключительные права» и «Авторизация поставки»
Поставщик ошибочно отождествляет право собственности на патент с правом на поставку товара (дилерством/авторизацией). Патент это право на изобретение. Авторизационное письмо это подтверждение заводом-изготовителем того, что предлагаемый Поставщиком товар является оригинальным и подлежит гарантийному обслуживанию.
Требование авторизации основано на п. 2 Приложения 4 к Правилам, который прямо разрешает требовать документы для исключения поставки контрафактного товара. Данная норма закона является приоритетной при формировании требований к качеству и происхождению товара.
Объективность требований к качеству (п. 2 ст. 21 Закона)
Согласно п. 2 ст. 21 Закона, техническая спецификация должна содержать требуемые качественные и эксплуатационные характеристики. Учебный кабинет это совокупность приборов, моделей и коллекций. Организатор, действуя в интересах государства, обязан убедиться, что демонстрационные приборы не являются «кустарным» производством. Требование о подтверждении связи поставщика с производителем (через авторизацию) напрямую направлено на объективную проверку качества, а не на ограничение конкуренции.
Соблюдение принципа равного доступа
Любой потенциальный поставщик, являющийся добросовестным участником рынка, имеет возможность заключить договор с любым заводом-изготовителем (отечественным или зарубежным) и получить авторизационное письмо. Таким образом, круг участников не ограничивается «правообладателем», а остается открытым для всех лиц, способных обеспечить официальную поставку.
Итоговая ссылка на закон:
На основании вышеизложенного, требования КД полностью соответствуют статье 21 Закона «О государственных закупках» и пункту 2 Приложения 4 к Правилам. Основания для исключения требований отсутствуют.
