Внимание! Соединение с приложением прервано. Дождитесь повторного подключения.
Обсуждение документации - Просмотр сообщения № 634377
Тема сообщения
Требование о предоставлении авторизационного письма с неадминистрируемыми условиями
Тип сообщения
Замечание к КД
Поставщик
Kaz Trade
Представитель поставщика
ТАЛГАРОВ ЕРНАР ЕРКИНҰЛЫ
Дата и время отправки сообщения
2026-04-24 15:05:59
Текст сообщения
Организатором незаконно установлено требование о предоставлении авторизационного письма от производителя/разработчика товара с заранее определенными условиями его оформления и содержания, в том числе о том, что письмо должно быть получено до окончания срока приема заявок, адресовано Заказчику, содержать сведения о Заказчике, конкурсе, поставщике и его полномочиях, а также подтверждать соответствие предлагаемого оборудования техническим требованиям и другие условия.
Такие условия ограничивают количество потенциальных поставщиков, поскольку действующий Закон Республики Казахстан «О государственных закупках» запрещает устанавливать в конкурсной и аукционной документации условия, влекущие ограничение количества потенциальных поставщиков, в том числе неизмеряемые количественно и неадминистрируемые требования.
Требование о получении специального письма от третьего лица с нужным содержанием и в нужный срок зависит не от самого потенциального поставщика, а от усмотрения производителя или разработчика. По смыслу закона это создает неадминистрируемый барьер участия и нарушает принцип равных возможностей участия в государственных закупках. Более того, требование о специальном содержании авторизационного письма под конкретный конкурс создает преимущественные условия для узкого круга лиц, которые уже имеют прямой доступ к производителю либо аффилированные каналы получения таких документов. Остальные поставщики, даже при наличии возможности поставить соответствующий товар и надлежащим образом исполнить договор, необоснованно ставятся в худшее положение. ТРЕБУЕМ исключить данное требование из конкурсной документации.
Такие условия ограничивают количество потенциальных поставщиков, поскольку действующий Закон Республики Казахстан «О государственных закупках» запрещает устанавливать в конкурсной и аукционной документации условия, влекущие ограничение количества потенциальных поставщиков, в том числе неизмеряемые количественно и неадминистрируемые требования.
Требование о получении специального письма от третьего лица с нужным содержанием и в нужный срок зависит не от самого потенциального поставщика, а от усмотрения производителя или разработчика. По смыслу закона это создает неадминистрируемый барьер участия и нарушает принцип равных возможностей участия в государственных закупках. Более того, требование о специальном содержании авторизационного письма под конкретный конкурс создает преимущественные условия для узкого круга лиц, которые уже имеют прямой доступ к производителю либо аффилированные каналы получения таких документов. Остальные поставщики, даже при наличии возможности поставить соответствующий товар и надлежащим образом исполнить договор, необоснованно ставятся в худшее положение. ТРЕБУЕМ исключить данное требование из конкурсной документации.
Ответы представителей заказчика и организатора, секретаря
Дата:
2026-04-29 17:09:13
Автор:
СҮЛЕЙМЕНОВ НҰРЖАН МАҚСАТҰЛЫ
Решение:
Отклонить замечания
Причина отклонения
Согласно статье 24 Закона РК «О государственных закупках», потенциальный поставщик несет ответственность за достоверность сведений, представленных в заявке. Требование об указании в авторизационном письме номера конкурса и наименования Заказчика направлено исключительно на подтверждение того, что производитель осведомлен о конкретной поставке и гарантирует выделение ресурсов (товара) под данный проект. Это исключает предоставление поставщиками «общих» или устаревших писем, не имеющих отношения к текущей закупке, что является стандартной мерой противодействия предоставлению недостоверной информации.
В соответствии с пунктом 2 Приложения 4 к Правилам, Заказчик вправе требовать документы для исключения поставки контрафактного товара.
Установление требований к содержанию письма (подтверждение технических характеристик и полномочий) необходимо для того, чтобы Заказчик мог убедиться, что предлагаемый Поставщиком товар действительно соответствует установленным требованиям ТС именно в заводском исполнении. Это измеряемое требование, так как наличие или отсутствие необходимых реквизитов в документе проверяется объективно.
Адресация письма конкретному Заказчику подтверждает наличие прямой цепочки ответственности: Производитель -> Поставщик -> Заказчик. В случае возникновения гарантийных споров, наличие такого адресного письма является доказательством того, что производитель взял на себя обязательства по технической поддержке данного оборудования в рамках конкретного государственного контракта.
Требование о получении письма до срока окончания заявок является логичным и правомерным, так как конкурсная заявка оценивается на момент её подачи. Любой добросовестный поставщик, имеющий легальные каналы закупа продукции у завода, способен получить подтверждение полномочий в установленные сроки. Специфика учебных кабинетов (как сложного технического оборудования) оправдывает необходимость тщательной проверки полномочий поставщика.
В соответствии с пунктом 2 Приложения 4 к Правилам, Заказчик вправе требовать документы для исключения поставки контрафактного товара.
Установление требований к содержанию письма (подтверждение технических характеристик и полномочий) необходимо для того, чтобы Заказчик мог убедиться, что предлагаемый Поставщиком товар действительно соответствует установленным требованиям ТС именно в заводском исполнении. Это измеряемое требование, так как наличие или отсутствие необходимых реквизитов в документе проверяется объективно.
Адресация письма конкретному Заказчику подтверждает наличие прямой цепочки ответственности: Производитель -> Поставщик -> Заказчик. В случае возникновения гарантийных споров, наличие такого адресного письма является доказательством того, что производитель взял на себя обязательства по технической поддержке данного оборудования в рамках конкретного государственного контракта.
Требование о получении письма до срока окончания заявок является логичным и правомерным, так как конкурсная заявка оценивается на момент её подачи. Любой добросовестный поставщик, имеющий легальные каналы закупа продукции у завода, способен получить подтверждение полномочий в установленные сроки. Специфика учебных кабинетов (как сложного технического оборудования) оправдывает необходимость тщательной проверки полномочий поставщика.
