В составе кабинета СТЕМ предусмотрена отдельная позиция «Образовательная платформа», которая по своему содержанию представляет не часть материального оснащения кабинета, а самостоятельный облачный сервис: электронная почта, файловое хранилище, онлайн-документы, видеосвязь, виртуальные классы, управление курсами, централизованное администрирование, создание пользователей и годовая техподдержка.

Замечание к КД

Kaz Trade

ТАЛГАРОВ ЕРНАР ЕРКИНҰЛЫ

2026-04-22 11:24:09

Считаем данное требование не соответствующим предмету закупки и нормам оснащения, поскольку закупается кабинет СТЕМ, а не отдельная централизованная облачная платформа для всей образовательной организации. Нормы оснащения по приказу № 70 регулируют оснащение организаций образования оборудованием и мебелью, а не обязывают включать в состав кабинета отдельный корпоративный облачный сервис с почтой, хранилищем, видеоконференциями и управлением пользователями. ()

Дополнительно обращаем внимание, что указанная позиция по своей сути относится к услугам, поскольку включает подключение платформы, первичное создание пользователей, техническую поддержку в течение 365 дней и обработку обращений, тогда как Закон РК «О государственных закупках» различает товары и услуги, а услуги определяет как деятельность, направленную на удовлетворение потребностей заказчика, не имеющую вещественного результата. Следовательно, в составе товарного лота кабинета СТЕМ фактически смешаны товар и самостоятельная услуга, что требует отдельного обоснования. ()

Также установленный функционал платформы выглядит избыточным для предмета закупки кабинета: неограниченное количество учетных записей, не менее 100 ТБ облачного хранения, электронная почта, видеосвязь, виртуальные классы, курсы и контент-менеджмент относятся к инфраструктуре всей организации, а не к оснащению одного кабинета. Это искусственно расширяет предмет закупки и ограничивает круг потенциальных поставщиков.

Отдельно является незаконным и ограничивающим конкуренцию требование о предоставлении авторизационного письма от производителя облачной платформы на имя заказчика, с указанием номера конкурса и датой не ранее начала приема заявок, поскольку такое условие ставит участие в закупке в зависимость от усмотрения третьего лица и создает скрытый квалификационный барьер, тогда как Закон РК «О государственных закупках» не допускает установления условий, ограничивающих количество потенциальных поставщиков.