Внимание! Соединение с приложением прервано. Дождитесь повторного подключения.
Обсуждение документации - Просмотр сообщения № 616959
Тема сообщения
Замечание к Технической спецификации
Тип сообщения
Замечание к КД
Поставщик
Товарищество с ограниченной ответственностью "Комстроимонтаж"
Представитель поставщика
МАМИРТАЕВ АЛИШЕР СЕРИКОВИЧ
Дата и время отправки сообщения
2026-03-31 17:18:14
Текст сообщения
В представленной технической спецификации выявлены следующие нарушения и спорные моменты:
Техническая часть содержит чрезмерно детализированные характеристики техники (мощность, объемы, ширина, масса, скорость и т.д.), что противоречит принципам госзакупок (ст. 4 Закона РК «О государственных закупках») — такие требования ограничивают участие поставщиков и фактически «подгоняют» под конкретную технику.
Установлены одновременно ограничения «не менее» и «не более», что еще сильнее сужает круг потенциальных участников. По закону требования должны быть функциональными, а не описывать конкретные параметры техники.
Наблюдается дублирование работ (например, уборка снега разной плотности, уборка вручную и аналогичные позиции), что может привести к двойной оплате одних и тех же услуг.
В спецификации присутствует избыточное дробление видов работ (по слоям снега, видам загрязнений и т.д.), что усложняет участие и расчет для поставщиков и может использоваться для манипуляций объемами.
Включены позиции техники и оборудования, которые не всегда обоснованы объемом услуг (например, большое количество специализированной техники), без подтверждения необходимости, что нарушает принцип эффективности расходования бюджетных средств.
В разных периодах (2026–2028 гг.) наблюдаются значительные расхождения в объемах и стоимости аналогичных работ без пояснений, что вызывает сомнения в обоснованности расчетов.
Отсутствует четкое обоснование норм расхода материалов (пескосоль, вода и др.), что не позволяет проверить достоверность сметы.
Некоторые параметры техники выглядят как описание конкретных моделей, что прямо запрещено — нельзя формировать требования под конкретного поставщика или технику.
Вывод:
Техническая спецификация требует пересмотра, так как содержит признаки ограничения конкуренции, избыточной детализации и возможного неэффективного планирования расходов, что противоречит законодательству о государственных закупках.
Техническая часть содержит чрезмерно детализированные характеристики техники (мощность, объемы, ширина, масса, скорость и т.д.), что противоречит принципам госзакупок (ст. 4 Закона РК «О государственных закупках») — такие требования ограничивают участие поставщиков и фактически «подгоняют» под конкретную технику.
Установлены одновременно ограничения «не менее» и «не более», что еще сильнее сужает круг потенциальных участников. По закону требования должны быть функциональными, а не описывать конкретные параметры техники.
Наблюдается дублирование работ (например, уборка снега разной плотности, уборка вручную и аналогичные позиции), что может привести к двойной оплате одних и тех же услуг.
В спецификации присутствует избыточное дробление видов работ (по слоям снега, видам загрязнений и т.д.), что усложняет участие и расчет для поставщиков и может использоваться для манипуляций объемами.
Включены позиции техники и оборудования, которые не всегда обоснованы объемом услуг (например, большое количество специализированной техники), без подтверждения необходимости, что нарушает принцип эффективности расходования бюджетных средств.
В разных периодах (2026–2028 гг.) наблюдаются значительные расхождения в объемах и стоимости аналогичных работ без пояснений, что вызывает сомнения в обоснованности расчетов.
Отсутствует четкое обоснование норм расхода материалов (пескосоль, вода и др.), что не позволяет проверить достоверность сметы.
Некоторые параметры техники выглядят как описание конкретных моделей, что прямо запрещено — нельзя формировать требования под конкретного поставщика или технику.
Вывод:
Техническая спецификация требует пересмотра, так как содержит признаки ограничения конкуренции, избыточной детализации и возможного неэффективного планирования расходов, что противоречит законодательству о государственных закупках.
Ответы представителей заказчика и организатора, секретаря
Дата:
2026-04-03 10:42:06
Автор:
ТҮГЕЛБАЙ ПЕРИЗАТ СЕРІКҚЫЗЫ
Решение:
Представить разъяснение положений конкурсной документации
Текст разъяснения
Уважаемый потенциальный поставщик!
Рассмотрев Ваше обращение относительно требований, установленных в технической спецификации конкурсной документации, сообщаем следующее.
В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 11 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках», к потенциальным поставщикам предъявляется квалификационное требование о наличии материальных и трудовых ресурсов, достаточных для надлежащего исполнения обязательств по договору. При закупке услуг заказчик вправе определить перечень и объем таких ресурсов исходя из фактической потребности и специфики оказываемых услуг. Указанные услуги предполагают оказание услуг в различных условиях (в том числе в зимний период), на значительной территории и, как следствие, одновременное задействование нескольких бригад и единиц техники. В связи с этим наличие соответствующей специализированной техники является объективной необходимостью для своевременного и качественного исполнения договорных обязательств.
Сообщаем, что технические характеристики спецтехники, указанные в конкурсной документации: не содержат указаний на конкретные марки, модели, производителей либо страну происхождения техники; установлены в виде минимально или максимально допустимых параметров, что позволяет потенциальным поставщикам предлагать различные виды техники, соответствующие функциональным требованиям;
направлены исключительно на обеспечение производственной эффективности, безопасности и непрерывности оказания услуг.
Дополнительно отмечаем, что законодательством о государственных закупках не установлено ограничений на предъявление требований к количеству и характеристикам техники, если такие требования обоснованы предметом закупки и необходимы для исполнения договора. При этом потенциальный поставщик вправе подтвердить наличие техники как на праве собственности, договоры аренды, и иные подтверждающие документы.
Кроме того, конкурсной документацией не установлено обязательное наличие материальных ресурсов исключительно на праве собственности, допускается их привлечение на договорной основе, что не ограничивает круг потенциальных поставщиков и обеспечивает соблюдение принципов равенства и добросовестной конкуренции.
Таким образом, квалификационные требования, предусмотренные конкурсной документацией, не влекут за собой необоснованного ограничения количества потенциальных поставщиков и не противоречат требованиям статьи 12 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках».
В этой связи основания для исключения технических характеристик спецтехники либо сокращения ее количества отсутствуют. Конкурсная документация сформирована с соблюдением норм Закона Республики Казахстан «О государственных закупках» и принципов эффективности, рационального использования бюджетных средств и обеспечения качественного оказания услуг.
Рассмотрев Ваше обращение относительно требований, установленных в технической спецификации конкурсной документации, сообщаем следующее.
В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 11 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках», к потенциальным поставщикам предъявляется квалификационное требование о наличии материальных и трудовых ресурсов, достаточных для надлежащего исполнения обязательств по договору. При закупке услуг заказчик вправе определить перечень и объем таких ресурсов исходя из фактической потребности и специфики оказываемых услуг. Указанные услуги предполагают оказание услуг в различных условиях (в том числе в зимний период), на значительной территории и, как следствие, одновременное задействование нескольких бригад и единиц техники. В связи с этим наличие соответствующей специализированной техники является объективной необходимостью для своевременного и качественного исполнения договорных обязательств.
Сообщаем, что технические характеристики спецтехники, указанные в конкурсной документации: не содержат указаний на конкретные марки, модели, производителей либо страну происхождения техники; установлены в виде минимально или максимально допустимых параметров, что позволяет потенциальным поставщикам предлагать различные виды техники, соответствующие функциональным требованиям;
направлены исключительно на обеспечение производственной эффективности, безопасности и непрерывности оказания услуг.
Дополнительно отмечаем, что законодательством о государственных закупках не установлено ограничений на предъявление требований к количеству и характеристикам техники, если такие требования обоснованы предметом закупки и необходимы для исполнения договора. При этом потенциальный поставщик вправе подтвердить наличие техники как на праве собственности, договоры аренды, и иные подтверждающие документы.
Кроме того, конкурсной документацией не установлено обязательное наличие материальных ресурсов исключительно на праве собственности, допускается их привлечение на договорной основе, что не ограничивает круг потенциальных поставщиков и обеспечивает соблюдение принципов равенства и добросовестной конкуренции.
Таким образом, квалификационные требования, предусмотренные конкурсной документацией, не влекут за собой необоснованного ограничения количества потенциальных поставщиков и не противоречат требованиям статьи 12 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках».
В этой связи основания для исключения технических характеристик спецтехники либо сокращения ее количества отсутствуют. Конкурсная документация сформирована с соблюдением норм Закона Республики Казахстан «О государственных закупках» и принципов эффективности, рационального использования бюджетных средств и обеспечения качественного оказания услуг.
