Внимание! Соединение с приложением прервано. Дождитесь повторного подключения.
Обсуждение документации - Просмотр сообщения № 611122
Тема сообщения
Установление организатором, заказчиком в конкурсной документации (аукционной документации) квалификационных требований и (или) условий, не предусмотренных законодательством о государственных закупках
Тип сообщения
Замечание к КД
Поставщик
Kaz Trade
Представитель поставщика
ТАЛГАРОВ ЕРНАР ЕРКИНҰЛЫ
Дата и время отправки сообщения
2026-03-17 22:03:02
Текст сообщения
В проекте технической спецификации по позициям:
• Интерактивная панель
• Программное обеспечение тип 1
• Лицензионное программное обеспечения для изучения естественных наук не менее 1шт.
• Моноблок
• ОПЕРАЦИОННАЯ СИСТЕМА установленная на моноблок
• Антивирусная защита
• Информационный стенд с qr кодом
Установлено следующее требование: " В целях исключения поставки контрафактного оборудования в составе конкурсной заявки необходимо наличие авторизационного письма на право поставки от производителя интерактивной панели либо их официальных представителей в Республике Казахстан (представительства или дистрибьюторов), предоставляющее право на поставку предлагаемой интерактивной панели с указанием в нем: наименования предлагаемой панели, номера данного конкурса, лота и наименования Заказчика. и т.д.".
Суть нарушения: Данное требование является грубейшим нарушением Правил осуществления государственных закупок и Закона РК «О защите конкуренции».
1.Требование предоставления авторизационных писем в составе заявки на стандартное оборудование (моноблоки, интерактивные панели и др.) незаконно.
2. Требование, чтобы письмо было оформлено «с указанием номера объявления и лота», искусственно ставит участников в зависимость от воли третьих лиц (производителей/дистрибьюторов), которые могут выдать письмо одному поставщику и отказать другим. Это классическая коррупционная схема («заточка»), по которой имеется обширная практика отмен конкурсов со стороны Комитета внутреннего государственного аудита МФ РК и прокуратуры.
Требование: исключить из технической спецификации любые требования о предоставлении авторизационных писем от производителей/дистрибьюторов в составе конкурсной заявки, ссылок и любых не законных требований, тем более с указанием номера объявления и лота.
• Интерактивная панель
• Программное обеспечение тип 1
• Лицензионное программное обеспечения для изучения естественных наук не менее 1шт.
• Моноблок
• ОПЕРАЦИОННАЯ СИСТЕМА установленная на моноблок
• Антивирусная защита
• Информационный стенд с qr кодом
Установлено следующее требование: " В целях исключения поставки контрафактного оборудования в составе конкурсной заявки необходимо наличие авторизационного письма на право поставки от производителя интерактивной панели либо их официальных представителей в Республике Казахстан (представительства или дистрибьюторов), предоставляющее право на поставку предлагаемой интерактивной панели с указанием в нем: наименования предлагаемой панели, номера данного конкурса, лота и наименования Заказчика. и т.д.".
Суть нарушения: Данное требование является грубейшим нарушением Правил осуществления государственных закупок и Закона РК «О защите конкуренции».
1.Требование предоставления авторизационных писем в составе заявки на стандартное оборудование (моноблоки, интерактивные панели и др.) незаконно.
2. Требование, чтобы письмо было оформлено «с указанием номера объявления и лота», искусственно ставит участников в зависимость от воли третьих лиц (производителей/дистрибьюторов), которые могут выдать письмо одному поставщику и отказать другим. Это классическая коррупционная схема («заточка»), по которой имеется обширная практика отмен конкурсов со стороны Комитета внутреннего государственного аудита МФ РК и прокуратуры.
Требование: исключить из технической спецификации любые требования о предоставлении авторизационных писем от производителей/дистрибьюторов в составе конкурсной заявки, ссылок и любых не законных требований, тем более с указанием номера объявления и лота.
Ответы представителей заказчика и организатора, секретаря
Дата:
2026-03-19 09:19:47
Автор:
КУСАИНОВ МЕНДИЯР БАКЫТБЕКОВИЧ
Решение:
Отклонить замечания
Причина отклонения
В технической спецификации отсутствуют требования о предоставлении авторизационного письма касательно «Информационный стенд с qr кодом».
Согласно Приложению 4 к Правилам осуществления государственных закупок, утверждённым постановлением Правительства Республики Казахстан, в технической спецификации допускается указание требований о наличии в составе конкурсной заявки копий писем (сертификатов, свидетельств) от производителей либо их официальных представителей (дилеров, дистрибьюторов), а также иных подтверждающих документов (технические паспорта, сертификаты соответствия и пр.) на товары, указанные в технической спецификации. На основании вышеуказанных норм, Заказчиком правомерно установлено требование о предоставлении авторизационных писем, подтверждающих право поставки от производителя соответствующего оборудования. Данное требование направлено на обеспечение подлинности и официального происхождения поставляемой продукции, а также на исключение возможности поставки контрафактного, нелицензионного или неофициального оборудования.
Указанное требование не является ограничением конкуренции, а направлено на:
• Подтверждение легальности канала поставки,
• Обеспечение гарантийной и послегарантийной поддержки от производителя,
• Исключение рисков поставки контрафактной, восстановленной или неофициальной продукции.
При этом следует отметить, что:
• Требование едино для всех участников и не носит избирательного характера,
• Такое условие не ограничивает участие поставщиков, а стимулирует прозрачные и легальные каналы дистрибуции, что соответствует принципам ст. 5 Закона РК «О государственных закупках».
Также, авторизационные письма не является товаросопроводительными документами и выдаются не при приобретении
товара либо при ввозе на территорию Республики Казахстан, а до
поставки товара, в связи с этим были установлены требования о
предоставлении авторизационных писем на момент подачи заявки на
участие в конкурсе.
Касательно требования «чтобы письмо было оформлено «с указанием номера объявления и лота» поясняем: Согласно пункту 2 статьи 68 Административного процедурно-процессуального кодекса, ведение административных дел, журналов их учета осуществляется административным органом на основании Правил документирования, управления документацией и использования систем электронного документооборота в государственных и негосударственных организациях.
Правила документирования, управления документацией и использования систем электронного документооборота в государственных и негосударственных организациях утверждены приказом Министра культуры и спорта Республики Казахстан от 25 августа 2023 года № 236 (далее – Правила №236).
Согласно пункту 13 Правил №236, документы на бумажном носителе составляются с использованием штампа, воспроизводящего наименование организации, путем проставления его оттиска в левом верхнем углу без использования бланка организации при наличии следующих реквизитов:
1) официальное наименование организации, издавшей документ, либо оттиск штампа, воспроизводящего наименование организации, издавшей документ, путем проставления его в левом верхнем углу;
2) наименование вида документа, за исключением письма;
3) дата документа;
4) регистрационный номер (индекс) документа;
5) наименование должности лица, подписавшего документ, подпись и расшифровка подписи;
6) оттиск печати организации, если данное юридическое лицо в соответствии с законодательством Республики Казахстан имеет печать.
Согласно пункту 26 Правил № 236, документы адресуют организациям, их структурным подразделениям, должностным или физическим лицам.
Учитывая изложенное, в целях подтверждения партнерства на период проведения конкретной закупки и исполнении обязательств, Заказчик считает допустимым установление требований по указанию в копии письма от производителя адресата (наименования заказчика/организатора), номера закупки (конкурса, лота), наименования товара, его марки и/или модели, а также по наличию обязательных реквизитов документа.
Требования к заявке потенциального поставщика для участия в конкурсе устанавливаются в зависимости от предмета закупок, а также исходя из целей и задач приобретаемых товаров, работ, услуг с соблюдением норм законодательства о государственных закупках и принципов осуществления государственных закупок, в том числе оптимального и эффективного расходования денег, используемых для государственных закупок.
Принято решение отклонить замечание, оснований для внесения изменений в техническую спецификацию не имеется.
Согласно Приложению 4 к Правилам осуществления государственных закупок, утверждённым постановлением Правительства Республики Казахстан, в технической спецификации допускается указание требований о наличии в составе конкурсной заявки копий писем (сертификатов, свидетельств) от производителей либо их официальных представителей (дилеров, дистрибьюторов), а также иных подтверждающих документов (технические паспорта, сертификаты соответствия и пр.) на товары, указанные в технической спецификации. На основании вышеуказанных норм, Заказчиком правомерно установлено требование о предоставлении авторизационных писем, подтверждающих право поставки от производителя соответствующего оборудования. Данное требование направлено на обеспечение подлинности и официального происхождения поставляемой продукции, а также на исключение возможности поставки контрафактного, нелицензионного или неофициального оборудования.
Указанное требование не является ограничением конкуренции, а направлено на:
• Подтверждение легальности канала поставки,
• Обеспечение гарантийной и послегарантийной поддержки от производителя,
• Исключение рисков поставки контрафактной, восстановленной или неофициальной продукции.
При этом следует отметить, что:
• Требование едино для всех участников и не носит избирательного характера,
• Такое условие не ограничивает участие поставщиков, а стимулирует прозрачные и легальные каналы дистрибуции, что соответствует принципам ст. 5 Закона РК «О государственных закупках».
Также, авторизационные письма не является товаросопроводительными документами и выдаются не при приобретении
товара либо при ввозе на территорию Республики Казахстан, а до
поставки товара, в связи с этим были установлены требования о
предоставлении авторизационных писем на момент подачи заявки на
участие в конкурсе.
Касательно требования «чтобы письмо было оформлено «с указанием номера объявления и лота» поясняем: Согласно пункту 2 статьи 68 Административного процедурно-процессуального кодекса, ведение административных дел, журналов их учета осуществляется административным органом на основании Правил документирования, управления документацией и использования систем электронного документооборота в государственных и негосударственных организациях.
Правила документирования, управления документацией и использования систем электронного документооборота в государственных и негосударственных организациях утверждены приказом Министра культуры и спорта Республики Казахстан от 25 августа 2023 года № 236 (далее – Правила №236).
Согласно пункту 13 Правил №236, документы на бумажном носителе составляются с использованием штампа, воспроизводящего наименование организации, путем проставления его оттиска в левом верхнем углу без использования бланка организации при наличии следующих реквизитов:
1) официальное наименование организации, издавшей документ, либо оттиск штампа, воспроизводящего наименование организации, издавшей документ, путем проставления его в левом верхнем углу;
2) наименование вида документа, за исключением письма;
3) дата документа;
4) регистрационный номер (индекс) документа;
5) наименование должности лица, подписавшего документ, подпись и расшифровка подписи;
6) оттиск печати организации, если данное юридическое лицо в соответствии с законодательством Республики Казахстан имеет печать.
Согласно пункту 26 Правил № 236, документы адресуют организациям, их структурным подразделениям, должностным или физическим лицам.
Учитывая изложенное, в целях подтверждения партнерства на период проведения конкретной закупки и исполнении обязательств, Заказчик считает допустимым установление требований по указанию в копии письма от производителя адресата (наименования заказчика/организатора), номера закупки (конкурса, лота), наименования товара, его марки и/или модели, а также по наличию обязательных реквизитов документа.
Требования к заявке потенциального поставщика для участия в конкурсе устанавливаются в зависимости от предмета закупок, а также исходя из целей и задач приобретаемых товаров, работ, услуг с соблюдением норм законодательства о государственных закупках и принципов осуществления государственных закупок, в том числе оптимального и эффективного расходования денег, используемых для государственных закупок.
Принято решение отклонить замечание, оснований для внесения изменений в техническую спецификацию не имеется.
