Внимание! Соединение с приложением прервано. Дождитесь повторного подключения.
Обсуждение документации - Просмотр сообщения № 600152
Тема сообщения
Просим убрать требования!
Тип сообщения
Замечание к КД
Поставщик
Товарищество с ограниченной ответственностью "LaborTech International"
Представитель поставщика
РУСТАМБЕКОВ АЙДОС ЖУМАБЕКОВИЧ
Дата и время отправки сообщения
2026-03-05 10:54:06
Текст сообщения
Конкурсной документацией предусмотрено обязательное предоставление в составе заявки:
• авторизационных писем от производителей либо официальных дилеров/дистрибьюторов на программное обеспечение;
• дополнительного подтверждения полномочий дилера/дистрибьютора от производителя;
• указание номера конкурса и заказчика;
При этом конкурсной документацией прямо запрещено предоставление гарантийных писем от потенциального поставщика вместо авторизационных писем, а непредоставление указанных документов является основанием для недопуска к участию в конкурсе.
Считаем данные требования неправомерными по следующим основаниям:
1. Установление требования о предоставлении авторизационных писем именно на этапе подачи заявки ставит участие в конкурсе в зависимость от воли третьих лиц (производителей и дистрибьюторов), которые не являются стороной закупки.
2. Авторизационные письма не относятся к документам, подтверждающим технические характеристики товара, его качество либо соответствие требованиям технических регламентов. Они не являются обязательными документами, подтверждающими легальность происхождения товара, и не предусмотрены как обязательные законодательством для участия в закупках.
3. На практике официальные дистрибьюторы отказывают в выдаче авторизационных писем до определения победителя закупки, что создает искусственное преимущество ограниченному кругу компаний, имеющих эксклюзивные либо аффилированные отношения с производителем. Таким образом формируется барьер для участия субъектов малого и среднего бизнеса.
4. Подтверждение легальности программного обеспечения, его лицензионности, а также происхождения товара может быть обеспечено на этапе поставки посредством предоставления лицензионных соглашений, регистрационных ключей, актов приема-передачи, сертификатов соответствия и иных правоустанавливающих документов. Следовательно, требование авторизации именно на этапе подачи заявки не является объективно необходимым.
• авторизационных писем от производителей либо официальных дилеров/дистрибьюторов на программное обеспечение;
• дополнительного подтверждения полномочий дилера/дистрибьютора от производителя;
• указание номера конкурса и заказчика;
При этом конкурсной документацией прямо запрещено предоставление гарантийных писем от потенциального поставщика вместо авторизационных писем, а непредоставление указанных документов является основанием для недопуска к участию в конкурсе.
Считаем данные требования неправомерными по следующим основаниям:
1. Установление требования о предоставлении авторизационных писем именно на этапе подачи заявки ставит участие в конкурсе в зависимость от воли третьих лиц (производителей и дистрибьюторов), которые не являются стороной закупки.
2. Авторизационные письма не относятся к документам, подтверждающим технические характеристики товара, его качество либо соответствие требованиям технических регламентов. Они не являются обязательными документами, подтверждающими легальность происхождения товара, и не предусмотрены как обязательные законодательством для участия в закупках.
3. На практике официальные дистрибьюторы отказывают в выдаче авторизационных писем до определения победителя закупки, что создает искусственное преимущество ограниченному кругу компаний, имеющих эксклюзивные либо аффилированные отношения с производителем. Таким образом формируется барьер для участия субъектов малого и среднего бизнеса.
4. Подтверждение легальности программного обеспечения, его лицензионности, а также происхождения товара может быть обеспечено на этапе поставки посредством предоставления лицензионных соглашений, регистрационных ключей, актов приема-передачи, сертификатов соответствия и иных правоустанавливающих документов. Следовательно, требование авторизации именно на этапе подачи заявки не является объективно необходимым.
Ответы представителей заказчика и организатора, секретаря
Дата:
2026-03-10 10:21:11
Автор:
ЛУКАШОВА ЖАННА ЖАКСЫБЕКОВНА
Решение:
Отклонить замечания
Причина отклонения
Ваше замечание отклоняется, так как требование о предоставлении авторизационных писем и подтверждении полномочий дистрибьютора на этапе подачи заявки продиктовано необходимостью обеспечения информационной безопасности и гарантированного исполнения обязательств по поставке лицензионного программного обеспечения, что прямо соответствует пункту 2 статьи 389 Гражданского кодекса РК и специфике объектов интеллектуальной собственности. Данное условие не является необоснованным ограничением конкуренции, а выступает квалификационным фильтром, подтверждающим реальную возможность потенциального поставщика осуществить поставку специфичного товара, права на который защищены законом, исключая риск участия посредников, не имеющих законного доступа к ресурсам производителя для активации и технической поддержки софта. Указание номера конкурса и данных заказчика в авторизационных документах является стандартной международной практикой верификации сделки, предотвращающей использование поддельных документов, при этом запрет на замену авторизации простым гарантийным письмом поставщика обоснован тем, что последнее не накладывает обязательств на правообладателя и не гарантирует легальность происхождения ПО. Таким образом, требования технической спецификации направлены на защиту интересов государства от поставки контрафактной продукции и неработоспособных программных решений, что полностью соотносится с принципами эффективности и прозрачности государственных закупок.
