Внимание! Соединение с приложением прервано. Дождитесь повторного подключения.
Обсуждение документации - Просмотр сообщения № 585387
Тема сообщения
Дискриминационные требования к руководителю проектов (PMP, PRINCE2 и др.)
Тип сообщения
Замечание к КД
Поставщик
Товарищество с ограниченной ответственностью "Азия-Сервис"
Представитель поставщика
ЖАҢБЫРБАЙ АЙДАР МУХАНҰЛЫ
Дата и время отправки сообщения
2026-02-12 18:47:34
Текст сообщения
Руководитель проектов — сертификаты PMP / PMI-ACP / PRINCE2 / IPMA» Указанные требования являются избыточными и дискриминационными, поскольку:
Законодательство РК не устанавливает обязательности наличия именно международных сертификатов для оказания услуг, являющихся предметом закупки;
наличие либо отсутствие конкретного сертификата не определяет способность Поставщика оказать услуги;
требования ориентированы на ограниченный круг специалистов и компаний, уже обладающих данным набором сертификатов.
Таким образом, квалификация персонала подменяется формальными признаками, не находящимися в прямой связи с предметом закупки.
Это нарушает пункт 3 статьи 6 Закона РК «О государственных закупках».
Данное требование ограничивает количество потенциальных поставщиков.
Законодательство РК не устанавливает обязательности наличия именно международных сертификатов для оказания услуг, являющихся предметом закупки;
наличие либо отсутствие конкретного сертификата не определяет способность Поставщика оказать услуги;
требования ориентированы на ограниченный круг специалистов и компаний, уже обладающих данным набором сертификатов.
Таким образом, квалификация персонала подменяется формальными признаками, не находящимися в прямой связи с предметом закупки.
Это нарушает пункт 3 статьи 6 Закона РК «О государственных закупках».
Данное требование ограничивает количество потенциальных поставщиков.
Ответы представителей заказчика и организатора, секретаря
Дата:
2026-02-17 19:14:36
Автор:
БАЙТИМИРОВ АЗАМАТ СУЛТАНОВИЧ
Решение:
Представить разъяснение положений конкурсной документации
Текст разъяснения
Ваши замечания о неправомерности установления квалификационного требования о наличии у руководителя проектов сертификатов PMP / PMI-ACP / PRINCE2 / IPMA являются необоснованными и не учитывают фактический объем и характер обязательств Поставщика, предусмотренных технической спецификацией.
В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 11 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках» Заказчик вправе устанавливать квалификационные требования, связанные с наличием у потенциального поставщика трудовых ресурсов, достаточных для надлежащего исполнения обязательств по договору. При этом данные требования должны быть соразмерны предмету закупки и направлены на обеспечение качества, своевременности и устойчивости оказываемых услуг.
Согласно технической спецификации, Поставщик обязан обеспечить:
- готовность системы к промышленной эксплуатации;
- непрерывное сопровождение и техническую поддержку пользователей;
- проведение обучающих мероприятий;
- оперативную актуализацию программного продукта при изменении нормативных правовых актов;
- координацию работ по развитию и масштабированию системы.
Указанный комплекс задач предполагает реализацию проекта высокой сложности, включающего управление сроками, ресурсами, рисками, изменениями, коммуникациями с Заказчиком и конечными пользователями, а также контроль качества результатов на всех этапах жизненного цикла системы.
В этой связи наличие у руководителя проектов сертификатов PMP / PMI-ACP / PRINCE2 / IPMA либо эквивалентных сертификатов, выданных сертифицированными организациями, рассматривается Заказчиком как объективное подтверждение владения международно признанными методологиями управления проектами, включая планирование, мониторинг исполнения, управление рисками, контроль изменений и обеспечение качества.
Указание сертификатов в альтернативном порядке обеспечивает возможность участия в закупке широкого круга потенциальных поставщиков и не ограничивается одним конкретным документом либо одной сертифицирующей организацией. Сертификация по данным направлениям является общедоступной, не носит закрытого или эксклюзивного характера и не создает преимуществ для отдельных участников.
Ваши замечания о том, что наличие сертификатов является «формальным признаком», не учитывают, что сертификация в сфере управления проектами предполагает подтверждение как теоретических знаний, так и практического опыта реализации проектов, что напрямую влияет на качество, сроки и управляемость исполнения договорных обязательств.
Таким образом, установленное квалификационное требование:
- прямо вытекает из содержания и объема обязанностей Поставщика;
- направлено на минимизацию рисков срыва сроков, некачественного внедрения и неэффективной эксплуатации системы;
- является соразмерным сложности предмета закупки;
- не носит дискриминационного характера и не ограничивает конкуренцию.
В связи с изложенным оснований считать данное требование нарушающим пункт 3 статьи 6 и статью 11 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках» не имеется.
В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 11 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках» Заказчик вправе устанавливать квалификационные требования, связанные с наличием у потенциального поставщика трудовых ресурсов, достаточных для надлежащего исполнения обязательств по договору. При этом данные требования должны быть соразмерны предмету закупки и направлены на обеспечение качества, своевременности и устойчивости оказываемых услуг.
Согласно технической спецификации, Поставщик обязан обеспечить:
- готовность системы к промышленной эксплуатации;
- непрерывное сопровождение и техническую поддержку пользователей;
- проведение обучающих мероприятий;
- оперативную актуализацию программного продукта при изменении нормативных правовых актов;
- координацию работ по развитию и масштабированию системы.
Указанный комплекс задач предполагает реализацию проекта высокой сложности, включающего управление сроками, ресурсами, рисками, изменениями, коммуникациями с Заказчиком и конечными пользователями, а также контроль качества результатов на всех этапах жизненного цикла системы.
В этой связи наличие у руководителя проектов сертификатов PMP / PMI-ACP / PRINCE2 / IPMA либо эквивалентных сертификатов, выданных сертифицированными организациями, рассматривается Заказчиком как объективное подтверждение владения международно признанными методологиями управления проектами, включая планирование, мониторинг исполнения, управление рисками, контроль изменений и обеспечение качества.
Указание сертификатов в альтернативном порядке обеспечивает возможность участия в закупке широкого круга потенциальных поставщиков и не ограничивается одним конкретным документом либо одной сертифицирующей организацией. Сертификация по данным направлениям является общедоступной, не носит закрытого или эксклюзивного характера и не создает преимуществ для отдельных участников.
Ваши замечания о том, что наличие сертификатов является «формальным признаком», не учитывают, что сертификация в сфере управления проектами предполагает подтверждение как теоретических знаний, так и практического опыта реализации проектов, что напрямую влияет на качество, сроки и управляемость исполнения договорных обязательств.
Таким образом, установленное квалификационное требование:
- прямо вытекает из содержания и объема обязанностей Поставщика;
- направлено на минимизацию рисков срыва сроков, некачественного внедрения и неэффективной эксплуатации системы;
- является соразмерным сложности предмета закупки;
- не носит дискриминационного характера и не ограничивает конкуренцию.
В связи с изложенным оснований считать данное требование нарушающим пункт 3 статьи 6 и статью 11 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках» не имеется.
