Внимание! Соединение с приложением прервано. Дождитесь повторного подключения.
Обсуждение документации - Просмотр сообщения № 585385
Тема сообщения
Навязывание конкретных языков программирования и технологической платформы
Тип сообщения
Замечание к КД
Поставщик
Товарищество с ограниченной ответственностью "Азия-Сервис"
Представитель поставщика
ЖАҢБЫРБАЙ АЙДАР МУХАНҰЛЫ
Дата и время отправки сообщения
2026-02-12 18:46:55
Текст сообщения
«Разработчики – сертификаты по языку программирования JavaScript / Java / C# – 5 человек». Указанное требование не обосновано предметом закупки, поскольку:
закупка объявлена как услуги пользования программными продуктами, а не разработка программного обеспечения;
Заказчиком не доказана технологическая необходимость использования именно указанных языков программирования;
иные языки и технологические стеки (Python, PHP, Go, Rust и др.), функционально эквивалентные для целей оказания услуг, искусственно исключаются.
Таким образом, Заказчиком фактически задается технологическая платформа, что является скрытым указанием на конкретную архитектуру программного продукта.
Данное требование нарушает:
подпункт 2 пункта 2 статьи 6 Закона РК «О государственных закупках» (запрет требований, указывающих на конкретное решение);
принцип технологической нейтральности и добросовестной конкуренции.
закупка объявлена как услуги пользования программными продуктами, а не разработка программного обеспечения;
Заказчиком не доказана технологическая необходимость использования именно указанных языков программирования;
иные языки и технологические стеки (Python, PHP, Go, Rust и др.), функционально эквивалентные для целей оказания услуг, искусственно исключаются.
Таким образом, Заказчиком фактически задается технологическая платформа, что является скрытым указанием на конкретную архитектуру программного продукта.
Данное требование нарушает:
подпункт 2 пункта 2 статьи 6 Закона РК «О государственных закупках» (запрет требований, указывающих на конкретное решение);
принцип технологической нейтральности и добросовестной конкуренции.
Ответы представителей заказчика и организатора, секретаря
Дата:
2026-02-17 19:11:50
Автор:
БАЙТИМИРОВ АЗАМАТ СУЛТАНОВИЧ
Решение:
Представить разъяснение положений конкурсной документации
Текст разъяснения
Ваши замечания о неправомерности установления квалификационного требования о наличии у потенциального поставщика разработчиков с сертификатами по языкам программирования JavaScript / Java / C# не учитывают фактическое содержание и функциональные особенности предмета закупки, а также положения законодательства Республики Казахстан о государственных закупках.
В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 11 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках» Заказчик вправе устанавливать квалификационные требования, связанные с наличием у потенциального поставщика трудовых ресурсов, достаточных для надлежащего исполнения обязательств по договору. Указанные требования должны быть объективно обусловлены предметом закупки, объемом и сложностью оказываемых услуг, а также необходимостью обеспечения бесперебойного и качественного функционирования информационной системы в течение всего срока действия договора.
Несмотря на то, что предмет закупки классифицирован по КТРУ как «Услуги по пользованию программными продуктами», фактическое содержание закупа включает не только предоставление доступа к программному обеспечению, но и комплекс услуг по его сопровождению, актуализации, развитию, адаптации и интеграции в существующую ИТ-инфраструктуру. В частности, технической спецификацией предусмотрена обязанность Поставщика обеспечивать актуализацию программного продукта при изменении нормативных правовых актов, бизнес-процессов и методик расчетов, а также выполнение технических работ по интеграции системы с внешними информационными ресурсами на основе открытых интерфейсов (API).
Выполнение указанных работ объективно требует наличия у Поставщика постоянного штата квалифицированных специалистов в области программной разработки, обладающих практическими компетенциями в промышленных языках программирования, широко применяемых при разработке, сопровождении и интеграции корпоративных и государственных информационных систем.
Требование о наличии сертификатов по JavaScript / Java / C# не направлено на навязывание конкретного технологического стека либо архитектуры программного продукта. Указанные языки программирования выбраны в качестве универсальных и общепризнанных промышленных стандартов, обеспечивающих высокий уровень безопасности, масштабируемости, отказоустойчивости и совместимости при интеграции с существующими государственными и корпоративными информационными системами. Владение данными языками свидетельствует о наличии у специалистов системных знаний и практических навыков, применимых при работе с любыми современными программными платформами, независимо от внутренней архитектуры решения Поставщика.
При этом квалификационное требование не исключает возможность использования иных языков программирования и технологических стеков (в том числе Python, PHP, Go, Rust и др.) в составе предлагаемых программных решений. Поставщик вправе реализовывать систему с применением любых технологий при условии полного соответствия функциональным требованиям технической спецификации. Указание JavaScript / Java / C# применяется исключительно как критерий подтверждения профессиональной квалификации разработчиков и не ограничивает свободу выбора архитектурных и технологических решений.
Следует также отметить, что указанные сертификаты являются международно признанными, получаются на открытой и общедоступной основе и не создают преимуществ отдельным потенциальным поставщикам. Соответственно, установленное требование не носит дискриминационного характера и не ограничивает добросовестную конкуренцию.
Таким образом, установленное квалификационное требование является правомерным, объективно обусловленным предметом закупки, соразмерным объему и сложности оказываемых услуг, не указывает на конкретное программное решение или архитектуру, не нарушает принцип технологической нейтральности и соответствует положениям подпункта 2 пункта 2 статьи 6 и статьи 11 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках».
В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 11 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках» Заказчик вправе устанавливать квалификационные требования, связанные с наличием у потенциального поставщика трудовых ресурсов, достаточных для надлежащего исполнения обязательств по договору. Указанные требования должны быть объективно обусловлены предметом закупки, объемом и сложностью оказываемых услуг, а также необходимостью обеспечения бесперебойного и качественного функционирования информационной системы в течение всего срока действия договора.
Несмотря на то, что предмет закупки классифицирован по КТРУ как «Услуги по пользованию программными продуктами», фактическое содержание закупа включает не только предоставление доступа к программному обеспечению, но и комплекс услуг по его сопровождению, актуализации, развитию, адаптации и интеграции в существующую ИТ-инфраструктуру. В частности, технической спецификацией предусмотрена обязанность Поставщика обеспечивать актуализацию программного продукта при изменении нормативных правовых актов, бизнес-процессов и методик расчетов, а также выполнение технических работ по интеграции системы с внешними информационными ресурсами на основе открытых интерфейсов (API).
Выполнение указанных работ объективно требует наличия у Поставщика постоянного штата квалифицированных специалистов в области программной разработки, обладающих практическими компетенциями в промышленных языках программирования, широко применяемых при разработке, сопровождении и интеграции корпоративных и государственных информационных систем.
Требование о наличии сертификатов по JavaScript / Java / C# не направлено на навязывание конкретного технологического стека либо архитектуры программного продукта. Указанные языки программирования выбраны в качестве универсальных и общепризнанных промышленных стандартов, обеспечивающих высокий уровень безопасности, масштабируемости, отказоустойчивости и совместимости при интеграции с существующими государственными и корпоративными информационными системами. Владение данными языками свидетельствует о наличии у специалистов системных знаний и практических навыков, применимых при работе с любыми современными программными платформами, независимо от внутренней архитектуры решения Поставщика.
При этом квалификационное требование не исключает возможность использования иных языков программирования и технологических стеков (в том числе Python, PHP, Go, Rust и др.) в составе предлагаемых программных решений. Поставщик вправе реализовывать систему с применением любых технологий при условии полного соответствия функциональным требованиям технической спецификации. Указание JavaScript / Java / C# применяется исключительно как критерий подтверждения профессиональной квалификации разработчиков и не ограничивает свободу выбора архитектурных и технологических решений.
Следует также отметить, что указанные сертификаты являются международно признанными, получаются на открытой и общедоступной основе и не создают преимуществ отдельным потенциальным поставщикам. Соответственно, установленное требование не носит дискриминационного характера и не ограничивает добросовестную конкуренцию.
Таким образом, установленное квалификационное требование является правомерным, объективно обусловленным предметом закупки, соразмерным объему и сложности оказываемых услуг, не указывает на конкретное программное решение или архитектуру, не нарушает принцип технологической нейтральности и соответствует положениям подпункта 2 пункта 2 статьи 6 и статьи 11 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках».
