Внимание! Соединение с приложением прервано. Дождитесь повторного подключения.
Обсуждение документации - Просмотр сообщения № 585064
Тема сообщения
Замечание №11 к КД
Тип сообщения
Замечание к КД
Поставщик
Товарищество с ограниченной ответственностью "FinCore"
Представитель поставщика
ТӘШКЕНБАЕВА АҚЕРКЕ ЕРМЕКҚЫЗЫ
Дата и время отправки сообщения
2026-02-12 11:38:20
Текст сообщения
В конкурсной документации установлено требование о наличии у специалиста по управлению и анализу больших данных академической степени не ниже магистра.
Указанное требование не предусмотрено нормами законодательства Республики Казахстан для оказания услуг по пользованию программным обеспечением и не связано напрямую с предметом закупки, поскольку предметом закупки является предоставление доступа к программному продукту, а не выполнение научно-исследовательских или образовательных функций.
Установление обязательного уровня академической степени не отражает реальную профессиональную квалификацию специалиста и исключает из участия специалистов, обладающих необходимым практическим опытом и компетенциями, что приводит к необоснованному ограничению конкуренции и нарушает принципы равного доступа и добросовестной конкуренции в сфере государственных закупок.
В связи с изложенным считаем данное требование конкурсной документации необоснованным и подлежащим исключению либо приведению в соответствие с предметом закупки.
Указанное требование не предусмотрено нормами законодательства Республики Казахстан для оказания услуг по пользованию программным обеспечением и не связано напрямую с предметом закупки, поскольку предметом закупки является предоставление доступа к программному продукту, а не выполнение научно-исследовательских или образовательных функций.
Установление обязательного уровня академической степени не отражает реальную профессиональную квалификацию специалиста и исключает из участия специалистов, обладающих необходимым практическим опытом и компетенциями, что приводит к необоснованному ограничению конкуренции и нарушает принципы равного доступа и добросовестной конкуренции в сфере государственных закупок.
В связи с изложенным считаем данное требование конкурсной документации необоснованным и подлежащим исключению либо приведению в соответствие с предметом закупки.
Ответы представителей заказчика и организатора, секретаря
Дата:
2026-02-16 12:01:27
Автор:
ЕДІГЕЕВ ТІЛЕГЕН ЕДІГЕҰЛЫ
Решение:
Отклонить замечания
Причина отклонения
Квалификационные требования к персоналу потенциального поставщика предусматривают подтверждение наличия специалистов, обладающих опытом работы и сертификациями по конкретным технологиям и платформам (Microsoft/Google/Oracle/Meta/Amazon/TechOrda). Указанное требование непосредственно связано со спецификой предмета закупки — оказанием услуг по предоставлению доступа к программным продуктам в облачной инфраструктуре, их сопровождению, доработке и интеграции в соответствии с техническим заданием Заказчика.
Указание конкретных вендоров и брендов в части квалификации персонала (в виде сертификаций, подтверждающих уровень знаний и практического опыта) не носит дискриминационного характера, поскольку объективно обусловлено необходимостью обеспечения совместимости и требуемого качества услуг, оказываемых с применением соответствующих платформ и технологий.
В соответствии со статьёй 11 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках» от 1 июля 2024 года № 106-VIII ЗРК заказчик вправе устанавливать квалификационные требования к потенциальным поставщикам, включая требования о наличии необходимых трудовых ресурсов (специалистов соответствующей квалификации и опыта), при условии, что такие требования:
• непосредственно связаны с исполнением договора;
• не ограничивают и не создают необоснованных препятствий для участия потенциальных поставщиков в закупках.
В свою очередь, статья 5 Закона закрепляет принципы осуществления государственных закупок, включая добросовестную конкуренцию и равенство возможностей, при этом допускает установление требований, обусловленных спецификой предмета закупки.
Правилами осуществления государственных закупок (утверждены приказом Министра финансов РК от 9 октября 2024 года № 687, с изменениями) предусмотрено, что квалификационные требования в части трудовых ресурсов должны быть обоснованы предметом и объёмом услуг, включая необходимость наличия специалистов для сопровождения и доработки ПО на конкретных платформах.
Требования к наличию сертификаций конкретных вендоров являются обоснованными и соразмерными, поскольку направлены на обеспечение надлежащего исполнения договора, включая совместимость информационных систем, оперативное реагирование на инциденты и соблюдение стандартов безопасности, что прямо предусмотрено техническим заданием. При этом потенциальные поставщики, располагающие сопоставимым опытом и квалификацией (в том числе подтверждёнными эквивалентными сертификатами), не ограничиваются в возможности участия.
Таким образом, установленные требования соответствуют законодательству о государственных закупках и не нарушают принцип недискриминации.
Одновременно данные условия направлены на обеспечение технологической совместимости, требуемого уровня качества выполнения работ. Наличие сертификатов Microsoft, Oracle, Google, Amazon подтверждает профессиональные компетенции и практические навыки специалистов и не свидетельствует об их аффилированности с коммерческими брендами. Процедуры сертификации являются открытыми и доступными для всех участников рынка, что исключает ограничение конкуренции.
Указание конкретных вендоров и брендов в части квалификации персонала (в виде сертификаций, подтверждающих уровень знаний и практического опыта) не носит дискриминационного характера, поскольку объективно обусловлено необходимостью обеспечения совместимости и требуемого качества услуг, оказываемых с применением соответствующих платформ и технологий.
В соответствии со статьёй 11 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках» от 1 июля 2024 года № 106-VIII ЗРК заказчик вправе устанавливать квалификационные требования к потенциальным поставщикам, включая требования о наличии необходимых трудовых ресурсов (специалистов соответствующей квалификации и опыта), при условии, что такие требования:
• непосредственно связаны с исполнением договора;
• не ограничивают и не создают необоснованных препятствий для участия потенциальных поставщиков в закупках.
В свою очередь, статья 5 Закона закрепляет принципы осуществления государственных закупок, включая добросовестную конкуренцию и равенство возможностей, при этом допускает установление требований, обусловленных спецификой предмета закупки.
Правилами осуществления государственных закупок (утверждены приказом Министра финансов РК от 9 октября 2024 года № 687, с изменениями) предусмотрено, что квалификационные требования в части трудовых ресурсов должны быть обоснованы предметом и объёмом услуг, включая необходимость наличия специалистов для сопровождения и доработки ПО на конкретных платформах.
Требования к наличию сертификаций конкретных вендоров являются обоснованными и соразмерными, поскольку направлены на обеспечение надлежащего исполнения договора, включая совместимость информационных систем, оперативное реагирование на инциденты и соблюдение стандартов безопасности, что прямо предусмотрено техническим заданием. При этом потенциальные поставщики, располагающие сопоставимым опытом и квалификацией (в том числе подтверждёнными эквивалентными сертификатами), не ограничиваются в возможности участия.
Таким образом, установленные требования соответствуют законодательству о государственных закупках и не нарушают принцип недискриминации.
Одновременно данные условия направлены на обеспечение технологической совместимости, требуемого уровня качества выполнения работ. Наличие сертификатов Microsoft, Oracle, Google, Amazon подтверждает профессиональные компетенции и практические навыки специалистов и не свидетельствует об их аффилированности с коммерческими брендами. Процедуры сертификации являются открытыми и доступными для всех участников рынка, что исключает ограничение конкуренции.
