Внимание! Соединение с приложением прервано. Дождитесь повторного подключения.
Обсуждение документации - Просмотр сообщения № 584576
Тема сообщения
Замечание №5
Тип сообщения
Замечание к КД
Поставщик
Товарищество с ограниченной ответственностью "JSoft"
Представитель поставщика
ОҢАЛБЕКОВ ЖАНДОС ҚУАТБЕКҰЛЫ
Дата и время отправки сообщения
2026-02-11 16:09:47
Текст сообщения
В конкурсной документации установлено требование о наличии у разработчиков сертификатов по языкам программирования JavaScript / Java / C# в количестве не менее 5 человек.
Указанное требование не обосновано предметом закупки, поскольку:
- закупка объявлена как услуги по пользованию программными продуктами, а не разработка или модификация программного обеспечения;
- Заказчиком не подтверждена технологическая необходимость использования именно указанных языков программирования для оказания заявленных услуг;
- иные языки программирования и технологические стеки (Python, PHP, Go, Rust и др.), функционально эквивалентные для целей оказания услуг, искусственно исключаются из участия в закупке.
Таким образом, Заказчиком фактически задаётся конкретная технологическая платформа, что является скрытым указанием на определённую архитектуру программного продукта и создаёт преимущество для ограниченного круга поставщиков.
Установление данного требования нарушает:
- подпункт 2 пункта 2 статьи 6 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках» (запрет на установление требований, указывающих на конкретное решение);
- принципы технологической нейтральности и добросовестной конкуренции.
В связи с изложенным считаем данное требование конкурсной документации необоснованным, ограничивающим конкуренцию и подлежащим исключению либо приведению в соответствие с предметом закупки.
Указанное требование не обосновано предметом закупки, поскольку:
- закупка объявлена как услуги по пользованию программными продуктами, а не разработка или модификация программного обеспечения;
- Заказчиком не подтверждена технологическая необходимость использования именно указанных языков программирования для оказания заявленных услуг;
- иные языки программирования и технологические стеки (Python, PHP, Go, Rust и др.), функционально эквивалентные для целей оказания услуг, искусственно исключаются из участия в закупке.
Таким образом, Заказчиком фактически задаётся конкретная технологическая платформа, что является скрытым указанием на определённую архитектуру программного продукта и создаёт преимущество для ограниченного круга поставщиков.
Установление данного требования нарушает:
- подпункт 2 пункта 2 статьи 6 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках» (запрет на установление требований, указывающих на конкретное решение);
- принципы технологической нейтральности и добросовестной конкуренции.
В связи с изложенным считаем данное требование конкурсной документации необоснованным, ограничивающим конкуренцию и подлежащим исключению либо приведению в соответствие с предметом закупки.
Ответы представителей заказчика и организатора, секретаря
Дата:
2026-02-16 14:47:55
Автор:
КАДИРОВ ЕРКИНБЕК ТУРМУХАНОВИЧ
Решение:
Отклонить замечания
Причина отклонения
Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 11 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках» к потенциальным поставщикам могут предъявляться квалификационные требования по наличию трудовых ресурсов, достаточных для исполнения обязательств по договору.
Технической спецификацией предусмотрена обязанность поставщика обеспечивать актуализацию программного продукта при изменении нормативно-правовых актов, что требует наличия у поставщика постоянного штата квалифицированных и сертифицированных специалистов в области разработки.
Также технической спецификацией предусмотрено, что система имеет открытые интерфейсы для развития и интеграции, а технические работы по обеспечению интеграции находятся в зоне ответственности Поставщика.
В связи с этим квалификационные требования, включая наличие соответствующих сертификатов, являются обоснованными. Указанные сертификаты являются международно признанными, получаются на открытой и общедоступной основе и не создают преимуществ отдельным поставщикам.
В частности, требование о наличии у разработчиков сертификатов по JavaScript / Java / C# связано с фактическим содержанием оказываемых услуг, которые включают настройку, адаптацию, интеграцию и сопровождение аналитической системы в существующей ИТ-архитектуре заказчика. Указанные языки используются в действующих государственных и корпоративных системах, с которыми осуществляется интеграция, и являются промышленными стандартами по безопасности и масштабируемости. Требование установлено к квалификации персонала, а не к выбору программного продукта, не указывает на конкретное решение и не ограничивает конкуренцию, поскольку данные компетенции широко распространены на рынке. Требование по количеству установлено для обеспечения достаточности кадрового ресурса и непрерывности работ при исполнении обязательств по договору.
При этом требование не является указанием на конкретное “готовое решение” Заказчика, а относится к квалификации персонала Поставщика для сопровождения предоставляемого программного продукта и выполнения работ, предусмотренных технической спецификацией; также квалификационное требование сформулировано как наличие сертификатов по языкам программирования без привязки к конкретному вендору/бренду сертификата.
