Внимание! Соединение с приложением прервано. Дождитесь повторного подключения.
Обсуждение документации - Просмотр сообщения № 574109
Тема сообщения
Дополнение в ответ по ранее направленному запросу №573395
Тип сообщения
Замечание к КД
Поставщик
Акционерное общество "Казахтелеком"
Представитель поставщика
МУХАТОВ ДАНИЯР МЕЙРАМБЕКОВИЧ
Дата и время отправки сообщения
2026-01-12 19:25:54
Текст сообщения
Указанные в ответе Заказчика нормы предусматривают обязанность резервирования каналов связи и наличие резервного канала при предоставлении доступа к сети Интернет через ЕШДИ. При этом ни Постановление Правительства РК № 832 от 20.12.2016 г., ни Постановление Правительства РК № 902 от 04.12.2019 г. не содержат требования о предоставлении основного и резервного каналов в рамках одного договора одним поставщиком при их обязательной принадлежности к разным операторам связи.
Установленное в ТС требование о предоставлении двух каналов от разных провайдеров в рамках одного лота выходит за рамки НПА и по своей сути предполагает закупку двух самостоятельных услуг связи с разными источниками оказания, техническими параметрами и ценообразованием.
Обязанность обеспечить резервирование каналов не означает обязанность одного поставщика предоставлять в рамках одного договора услуги другого, независимого оператора связи, поскольку оператор связи не вправе заказывать услуги иного оператора в интересах третьего лица без соответствующих оснований.
Даже при необходимости круглосуточного и бесперебойного доступа к сети Интернет для объекта социальной и критически важной инфраструктуры достижение данной цели должно осуществляться без нарушения принципов формирования предмета закупки и требований законодательства о госзакупках.
В соответствии с п. 1 ст. 4 и п. 3 ст. 11 Закона РК «О госзакупках» предмет закупки должен формироваться без ограничения конкуренции и необоснованного усложнения участия потенциальных поставщиков. В данном случае требование о разных провайдерах в одном лоте фактически ограничивает круг участников и нарушает принципы конкурентности и равного доступа.
С учётом изложенного, при сохранении требования о независимых каналах от разных операторов, единственным правомерным решением является разделение предмета закупки на отдельные лоты: основной и резервный каналы доступа к сети Интернет с возможностью заключения отдельных договоров с разными поставщиками.
Такой подход обеспечит бесперебойность услуги, соблюдение требований НПА, корректное формирование цены и восстановление конкурентной среды при проведении закупки.
Установленное в ТС требование о предоставлении двух каналов от разных провайдеров в рамках одного лота выходит за рамки НПА и по своей сути предполагает закупку двух самостоятельных услуг связи с разными источниками оказания, техническими параметрами и ценообразованием.
Обязанность обеспечить резервирование каналов не означает обязанность одного поставщика предоставлять в рамках одного договора услуги другого, независимого оператора связи, поскольку оператор связи не вправе заказывать услуги иного оператора в интересах третьего лица без соответствующих оснований.
Даже при необходимости круглосуточного и бесперебойного доступа к сети Интернет для объекта социальной и критически важной инфраструктуры достижение данной цели должно осуществляться без нарушения принципов формирования предмета закупки и требований законодательства о госзакупках.
В соответствии с п. 1 ст. 4 и п. 3 ст. 11 Закона РК «О госзакупках» предмет закупки должен формироваться без ограничения конкуренции и необоснованного усложнения участия потенциальных поставщиков. В данном случае требование о разных провайдерах в одном лоте фактически ограничивает круг участников и нарушает принципы конкурентности и равного доступа.
С учётом изложенного, при сохранении требования о независимых каналах от разных операторов, единственным правомерным решением является разделение предмета закупки на отдельные лоты: основной и резервный каналы доступа к сети Интернет с возможностью заключения отдельных договоров с разными поставщиками.
Такой подход обеспечит бесперебойность услуги, соблюдение требований НПА, корректное формирование цены и восстановление конкурентной среды при проведении закупки.
Ответы представителей заказчика и организатора, секретаря
Дата:
2026-01-15 10:37:49
Автор:
ДАВЛЯТОВ СТАНИСЛАВ ХАБИБУЛЛАЕВИЧ
Решение:
Внести изменения и (или) дополнения в проект конкурсной документации
Описание внесения изменения
Ваши замечания приняты. В техническую спецификацию будут внесены соответствующие изменения а именно "Если поставщик по различным причинам не предоставляет резервный канал от стороннего провайдера то он предоставляет обязательства о том что в случае неработоспособности обоих каналов все затраты и равное им упущенные выгоды заказчика за время простоя обязан возместить в 3-х дневной срок после восстановления работоспособности каналов." Данное обязательство необходимо прикрепить к договору в раздел подтверждающие документы в 3-х дневный срок после подписания договора. В случае не предоставления данного обязательства и/или резервного канала от стороннего провайдера заказчик оставляет за собой право расторгнуть договор за не исполнения взятых на себя обязательств со стороны поставщика.
