Внимание! Соединение с приложением прервано. Дождитесь повторного подключения.
Обсуждение документации - Просмотр сообщения № 567836
Тема сообщения
Не законные квалификационные требования.
Тип сообщения
Замечание к КД
Поставщик
Товарищество с ограниченной ответственностью "Jasyl Onir"
Представитель поставщика
ЯКОВЛЕВ ЯРОСЛАВ ВИКТОРОВИЧ
Дата и время отправки сообщения
2025-12-04 14:14:52
Текст сообщения
В конкурсной документации по лоту № 81263854-OK1 «Работы по изготовлению металлических конструкций» установлены требования к трудовым ресурсам: инженер по пожарной безопасности, инженер по технике безопасности, дизайнер с дипломом ВО, электрик с высшим образованием, а также 10 разнорабочих.
Предмет закупки — изготовление и монтаж металлического ограждения (установка опор, монтаж лаг, крепление штакетника, окраска конструкций). Для выполнения этих работ достаточно стандартной строительной бригады (сварщики, монтажники, разнорабочие).
Требования к наличию инженеров по пожарной безопасности и охране труда с дипломами ВО, а также дизайнера, не связаны с фактическим предметом закупки. Проект ограждения уже определён технической спецификацией, а работы не относятся к категории повышенной опасности, требующей отдельного инженера по пожарной безопасности.
Согласно ст. 11 п. 3 Закона РК «О государственных закупках» № 106-VII от 01.07.2024, квалификационные требования должны вытекать из необходимости выполнения обязательств по договору и не должны необоснованно усложнять участие поставщиков.
Просим исключить данные требования по трудовым ресурсам и привести конкурсную документацию в соответствие с фактическим предметом закупки. Также требуем разъяснений, по какой причине данные специалисты были включены.
Предмет закупки — изготовление и монтаж металлического ограждения (установка опор, монтаж лаг, крепление штакетника, окраска конструкций). Для выполнения этих работ достаточно стандартной строительной бригады (сварщики, монтажники, разнорабочие).
Требования к наличию инженеров по пожарной безопасности и охране труда с дипломами ВО, а также дизайнера, не связаны с фактическим предметом закупки. Проект ограждения уже определён технической спецификацией, а работы не относятся к категории повышенной опасности, требующей отдельного инженера по пожарной безопасности.
Согласно ст. 11 п. 3 Закона РК «О государственных закупках» № 106-VII от 01.07.2024, квалификационные требования должны вытекать из необходимости выполнения обязательств по договору и не должны необоснованно усложнять участие поставщиков.
Просим исключить данные требования по трудовым ресурсам и привести конкурсную документацию в соответствие с фактическим предметом закупки. Также требуем разъяснений, по какой причине данные специалисты были включены.
Ответы представителей заказчика и организатора, секретаря
Дата:
2025-12-04 16:56:46
Автор:
НУРПЕЙСОВ КАЙРАТ ТАЛАЙБЕКОВИЧ
Решение:
Представить разъяснение положений конкурсной документации
Текст разъяснения
Коммунальное государственное учреждение «Аппарат акима Алатауского района города Алматы» рассмотрело Ваше обращение о наличии «незаконных квалификационных требований» в конкурсной документации по лоту № 81263854-ОК1 «Работы по изготовлению металлических конструкций».
Сообщаем следующее.
1. Квалификационные требования установлены строго в соответствии с приложением 7 КД
В соответствии с конкурсной документацией, перечень материальных и трудовых ресурсов предусмотрен Приложением 7 «Квалификационные требования…» и является частью утверждённой формы, заполняемой Заказчиком.
Данные требования включены в КД в неизменном виде и опубликованы в точном соответствии с нормами Закона и типовыми формами.
(См. Приложение 7: требования к трудовым ресурсам: инженер по пожарной безопасности, инженер по технике безопасности, дизайнер, электрик, разнорабочие —
2. Обоснование необходимости инженера по пожарной безопасности
Техническая спецификация (Приложение 15) предусматривает выполнение работ с применением:
• сварки и металлообработки,
• использования передвижного сварочного агрегата, дизельного генератора, лазерного станка, металлорежущего оборудования, виброметров и др.
(Перечень оборудования – Приложение 7, материальные ресурсы —
Согласно п. 2.1 Технического задания все работы выполняются с соблюдением действующих СНиП, ГОСТ и требований охраны труда и отраслевых регламентов
Работы, связанные с использованием сварочного агрегата, электросварки и резки металла, относятся к огнеопасным видам работ, требующим обязательного контроля и оформления наряд-допусков.
Присутствие инженера по пожарной безопасности необходимо для:
• оценки рисков при проведении сварочных работ;
• контроля соблюдения противопожарного режима на производственной базе и объекте;
• оформления нарядов-допусков на огневые работы;
• обеспечения мер предотвращения возгораний при работе с горючими материалами и электрооборудованием.
Без наличия такого специалиста Заказчик не вправе допустить Поставщика к огневым работам.
3. Обоснование необходимости инженера по технике безопасности (ОТ и ТБ)
Работы включают:
• земляные работы (бурение лунок 0,8–1,0 м),
• монтаж тяжёлых металлических опор,
• сварочные работы,
• работу с электроустановками.
Это создаёт повышенные риски травматизма.
Инженер по ТБ обеспечивает:
• разработку и проведение инструктажей,
• контроль соблюдения требований охраны труда,
• оформление журналов безопасности,
• контроль за применением СИЗ,
• обеспечение безопасного выполнения сварочных и монтажных работ.
Наличие данного специалиста — обязательное условие безопасного выполнения работ на объекте.
4. Обоснование необходимости электрика с группой допуска и высшим образованием
Перечень оборудования, установленный КД, включает множество приборов, требующих подключения, наладки и контроля (мультиметр, мегомметр, токовые клещи, станки ЧПУ, лазерный резак и т.п.) —
Кроме того, монтаж ограждения требует подключения оборудования к электросети, что допускается только персоналом с соответствующей группой допуска.
Электрик обеспечивает:
• безопасное подключение оборудования;
• контроль состояния электроинструмента;
• выполнение требований Правил технической эксплуатации электроустановок;
• предотвращение рисков поражения электрическим током.
5. Обоснование необходимости дизайнера
Техническая спецификация требует соблюдения:
• единого цветового решения,
• визуальной согласованности элементов,
• правильной ориентации и расположения штакетника,
• аккуратности сопряжений,
• ровности линий и симметрии.
Контроль визуально-эстетических параметров выполняется профильным специалистом.
Дизайнер обеспечивает:
• корректное цветовое сочетание (RAL 7024),
• соответствие ограждения стандартам благоустройства,
• согласованность конструктивных и декоративных элементов.
6. Почему требования не противоречат ст. 11 п. 3 Закона «О государственных закупках»
Статья 11 Закона требует, чтобы квалификационные требования вытекали из необходимости исполнения договора.
Каждый из специалистов включён в перечень по причине наличия соответствующих рисков и требований Технического задания, а именно:
• огневые, электромонтажные, сварочные работы;
• использование энергозависимого промышленного оборудования;
• необходимость оформления форэскиза и технической документации;
• требования СНиП, ГОСТ, СП и норм охраны труда.
Указанные требования:
• не носят избыточного характера,
• напрямую связаны с технологией выполнения работ,
• не ограничивают конкуренцию, а обеспечивают безопасность и качество исполнения договора.
7. Заключение
Включение специалистов в квалификационные требования обусловлено:
• спецификой выполнения работ;
• необходимостью соблюдения требований охраны труда и пожарной безопасности;
• технологическими особенностями изготовления металлоконструкций;
• соблюдением норм технической и промышленной безопасности.
Таким образом, требования являются обоснованными, законными и соответствующими фактическому предмету закупки.
Сообщаем следующее.
1. Квалификационные требования установлены строго в соответствии с приложением 7 КД
В соответствии с конкурсной документацией, перечень материальных и трудовых ресурсов предусмотрен Приложением 7 «Квалификационные требования…» и является частью утверждённой формы, заполняемой Заказчиком.
Данные требования включены в КД в неизменном виде и опубликованы в точном соответствии с нормами Закона и типовыми формами.
(См. Приложение 7: требования к трудовым ресурсам: инженер по пожарной безопасности, инженер по технике безопасности, дизайнер, электрик, разнорабочие —
2. Обоснование необходимости инженера по пожарной безопасности
Техническая спецификация (Приложение 15) предусматривает выполнение работ с применением:
• сварки и металлообработки,
• использования передвижного сварочного агрегата, дизельного генератора, лазерного станка, металлорежущего оборудования, виброметров и др.
(Перечень оборудования – Приложение 7, материальные ресурсы —
Согласно п. 2.1 Технического задания все работы выполняются с соблюдением действующих СНиП, ГОСТ и требований охраны труда и отраслевых регламентов
Работы, связанные с использованием сварочного агрегата, электросварки и резки металла, относятся к огнеопасным видам работ, требующим обязательного контроля и оформления наряд-допусков.
Присутствие инженера по пожарной безопасности необходимо для:
• оценки рисков при проведении сварочных работ;
• контроля соблюдения противопожарного режима на производственной базе и объекте;
• оформления нарядов-допусков на огневые работы;
• обеспечения мер предотвращения возгораний при работе с горючими материалами и электрооборудованием.
Без наличия такого специалиста Заказчик не вправе допустить Поставщика к огневым работам.
3. Обоснование необходимости инженера по технике безопасности (ОТ и ТБ)
Работы включают:
• земляные работы (бурение лунок 0,8–1,0 м),
• монтаж тяжёлых металлических опор,
• сварочные работы,
• работу с электроустановками.
Это создаёт повышенные риски травматизма.
Инженер по ТБ обеспечивает:
• разработку и проведение инструктажей,
• контроль соблюдения требований охраны труда,
• оформление журналов безопасности,
• контроль за применением СИЗ,
• обеспечение безопасного выполнения сварочных и монтажных работ.
Наличие данного специалиста — обязательное условие безопасного выполнения работ на объекте.
4. Обоснование необходимости электрика с группой допуска и высшим образованием
Перечень оборудования, установленный КД, включает множество приборов, требующих подключения, наладки и контроля (мультиметр, мегомметр, токовые клещи, станки ЧПУ, лазерный резак и т.п.) —
Кроме того, монтаж ограждения требует подключения оборудования к электросети, что допускается только персоналом с соответствующей группой допуска.
Электрик обеспечивает:
• безопасное подключение оборудования;
• контроль состояния электроинструмента;
• выполнение требований Правил технической эксплуатации электроустановок;
• предотвращение рисков поражения электрическим током.
5. Обоснование необходимости дизайнера
Техническая спецификация требует соблюдения:
• единого цветового решения,
• визуальной согласованности элементов,
• правильной ориентации и расположения штакетника,
• аккуратности сопряжений,
• ровности линий и симметрии.
Контроль визуально-эстетических параметров выполняется профильным специалистом.
Дизайнер обеспечивает:
• корректное цветовое сочетание (RAL 7024),
• соответствие ограждения стандартам благоустройства,
• согласованность конструктивных и декоративных элементов.
6. Почему требования не противоречат ст. 11 п. 3 Закона «О государственных закупках»
Статья 11 Закона требует, чтобы квалификационные требования вытекали из необходимости исполнения договора.
Каждый из специалистов включён в перечень по причине наличия соответствующих рисков и требований Технического задания, а именно:
• огневые, электромонтажные, сварочные работы;
• использование энергозависимого промышленного оборудования;
• необходимость оформления форэскиза и технической документации;
• требования СНиП, ГОСТ, СП и норм охраны труда.
Указанные требования:
• не носят избыточного характера,
• напрямую связаны с технологией выполнения работ,
• не ограничивают конкуренцию, а обеспечивают безопасность и качество исполнения договора.
7. Заключение
Включение специалистов в квалификационные требования обусловлено:
• спецификой выполнения работ;
• необходимостью соблюдения требований охраны труда и пожарной безопасности;
• технологическими особенностями изготовления металлоконструкций;
• соблюдением норм технической и промышленной безопасности.
Таким образом, требования являются обоснованными, законными и соответствующими фактическому предмету закупки.
