Электронный каталог товаров
Внимание! Соединение с приложением прервано. Дождитесь повторного подключения.
Обсуждение документации - Просмотр сообщения № 563903
Тема сообщения
Исключить не законно
Тип сообщения
Замечание к КД
Поставщик
Товарищество с ограниченной ответственностью "Жаңа Мақсаттар"
Представитель поставщика
БАЙМУКАНОВ НУРЖАН САБИТОВИЧ
Дата и время отправки сообщения
2025-11-20 22:36:04
Текст сообщения
Организатором государственных закупок установлены квалификационные требования к потенциальным поставщикам в части наличия материальных ресурсов, в том числе:
1. Компания должна иметь программного обеспечение для мониторинга стартапов. Договоров аренды и\или субаренды и\или документы, подтверждающие собственность).
В нарушение пп.2 п.3 ст.11 Закона о государственных закупках, Организатором установлены квалификационные требования, которые непосредственно не вытекают из необходимости выполнения обязательств по договору и соответственно ограничивают и необоснованно усложняют участие потенциальных поставщиков в государственных закупках.
Предметом государственной закупки является приобретение Развитие ИТ и стартап-экосистемы города Алматы на 2025–2027 годы (Акселерационные программы масштабирования и консультационная поддержка) для КГУ "Управление цифровизации города Алматы" При этом, Организатором государственных закупок установлены квалификационные требования к потенциальным поставщикам в части наличия материальных ресурсов, в том числе: Компания должна иметь программного обеспечение для мониторинга стартапов. Договоров аренды и\или субаренды и\или документы, подтверждающие собственность). Установленные в конкурсной документации квалификационные требования в части наличия платформы, рассматриваемой как цифровой продукт, не могут быть отнесены к материальным ресурсам. При этом требование о наличии данной платформы является неизмеряемым и неадминистрируемым, что, в свою очередь, исключает возможность объективной и достоверной оценки соответствия потенциальных поставщиков. Таким образом организатором допущены нарушения законодательства о закупках, выразившиеся в установлении количественно неизмеряемых и неадминистрируемых требований, что ограничивает конкуренцию среди потенциальных поставщиков в нарушение п. 4 ст. 12
1. Компания должна иметь программного обеспечение для мониторинга стартапов. Договоров аренды и\или субаренды и\или документы, подтверждающие собственность).
В нарушение пп.2 п.3 ст.11 Закона о государственных закупках, Организатором установлены квалификационные требования, которые непосредственно не вытекают из необходимости выполнения обязательств по договору и соответственно ограничивают и необоснованно усложняют участие потенциальных поставщиков в государственных закупках.
Предметом государственной закупки является приобретение Развитие ИТ и стартап-экосистемы города Алматы на 2025–2027 годы (Акселерационные программы масштабирования и консультационная поддержка) для КГУ "Управление цифровизации города Алматы" При этом, Организатором государственных закупок установлены квалификационные требования к потенциальным поставщикам в части наличия материальных ресурсов, в том числе: Компания должна иметь программного обеспечение для мониторинга стартапов. Договоров аренды и\или субаренды и\или документы, подтверждающие собственность). Установленные в конкурсной документации квалификационные требования в части наличия платформы, рассматриваемой как цифровой продукт, не могут быть отнесены к материальным ресурсам. При этом требование о наличии данной платформы является неизмеряемым и неадминистрируемым, что, в свою очередь, исключает возможность объективной и достоверной оценки соответствия потенциальных поставщиков. Таким образом организатором допущены нарушения законодательства о закупках, выразившиеся в установлении количественно неизмеряемых и неадминистрируемых требований, что ограничивает конкуренцию среди потенциальных поставщиков в нарушение п. 4 ст. 12
Ответы представителей заказчика и организатора, секретаря
Дата:
2025-11-26 16:40:02
Автор:
ЖЕНЫСОВ ЕРАСЫЛ БЕРИКОВИЧ
Решение:
Представить разъяснение положений конкурсной документации
Текст разъяснения
В соответствии с технической спецификацией установленные требования о наличии программного обеспечения не являются нарушением законодательства Республики Казахстан в области государственных закупок. Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 11 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках», к потенциальным поставщикам и привлекаемым субподрядчикам могут предъявляться требования по обладанию материальными, трудовыми и финансовыми ресурсами, достаточными для исполнения обязательств по договору.
В соответствии с пунктом 71 Приказа Министра финансов Республики Казахстан от 9 октября 2024 года № 687 «Об утверждении Правил осуществления государственных закупок», материальные и трудовые ресурсы, необходимые для исполнения договорных обязательств, указываются в квалификационных требованиях. Организатор государственных закупок вправе устанавливать требования к наличию материальных и трудовых ресурсов, необходимых для оказания соответствующих услуг, включая программное обеспечение.
Оказание данных услуг предполагает постоянное взаимодействие со стартапами, ведение аналитики, мониторинг и сопровождение проектов, управление акселерационными программами и отслеживание ключевых метрик. Наличие специализированного программного обеспечения является неотъемлемым функциональным элементом этих услуг. Без него невозможно обеспечить выполнение всех задач, входящих в содержание закупаемой услуги. Следовательно, требование о наличии программного обеспечения непосредственно вытекает из характера предмета закупки и не нарушает запрет на установление избыточных требований к потенциальным поставщикам.
Согласно пункту 76 Правил, если конкурсная документация содержит требование по наличию материальных ресурсов, соответствие ему подтверждается документами, подтверждающими право собственности или аренды, а в случае аренды дополнительно предоставляется электронная копия договора. При этом срок аренды должен быть не менее срока оказания услуг, установленного конкурсной документацией. Таким образом, требование об обязательном предоставлении документов, подтверждающих законное право использования программного обеспечения, полностью соответствует законодательству и находится в пределах полномочий организатора закупок.
Таким образом, квалификационный критерий о наличии документов, подтверждающих право использования программного обеспечения, является измеримым и администрируемым требованием, позволяющим объективно оценить соответствие потенциального поставщика установленным критериям и обеспечивающим возможность качественного исполнения обязательств по договору.
В соответствии с пунктом 71 Приказа Министра финансов Республики Казахстан от 9 октября 2024 года № 687 «Об утверждении Правил осуществления государственных закупок», материальные и трудовые ресурсы, необходимые для исполнения договорных обязательств, указываются в квалификационных требованиях. Организатор государственных закупок вправе устанавливать требования к наличию материальных и трудовых ресурсов, необходимых для оказания соответствующих услуг, включая программное обеспечение.
Оказание данных услуг предполагает постоянное взаимодействие со стартапами, ведение аналитики, мониторинг и сопровождение проектов, управление акселерационными программами и отслеживание ключевых метрик. Наличие специализированного программного обеспечения является неотъемлемым функциональным элементом этих услуг. Без него невозможно обеспечить выполнение всех задач, входящих в содержание закупаемой услуги. Следовательно, требование о наличии программного обеспечения непосредственно вытекает из характера предмета закупки и не нарушает запрет на установление избыточных требований к потенциальным поставщикам.
Согласно пункту 76 Правил, если конкурсная документация содержит требование по наличию материальных ресурсов, соответствие ему подтверждается документами, подтверждающими право собственности или аренды, а в случае аренды дополнительно предоставляется электронная копия договора. При этом срок аренды должен быть не менее срока оказания услуг, установленного конкурсной документацией. Таким образом, требование об обязательном предоставлении документов, подтверждающих законное право использования программного обеспечения, полностью соответствует законодательству и находится в пределах полномочий организатора закупок.
Таким образом, квалификационный критерий о наличии документов, подтверждающих право использования программного обеспечения, является измеримым и администрируемым требованием, позволяющим объективно оценить соответствие потенциального поставщика установленным критериям и обеспечивающим возможность качественного исполнения обязательств по договору.
