Электронный каталог товаров
Внимание! Соединение с приложением прервано. Дождитесь повторного подключения.
Обсуждение документации - Просмотр сообщения № 555414
Тема сообщения
Завышенные требования.
Тип сообщения
Замечание к КД
Поставщик
Товарищество с ограниченной ответственностью "Global Med System"
Представитель поставщика
АЯЗБАЕВ НУРБОЛ КУНУСБАЕВИЧ
Дата и время отправки сообщения
2025-10-15 16:33:30
Текст сообщения
Обращаем внимание на изменение квалификационных требований в новой закупке.
Если ранее конкурсная документация предусматривала наличие лицензии на деятельность в области использования атомной энергии, то в новой редакции заказчиком введено требование о наличии документального подтверждения от производителя GE Healthcare на право проведения сервисного обслуживания MR360.
Такое изменение кардинально сужает круг потенциальных поставщиков и противоречит принципам, установленным статьёй 5 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках» от 1 июля 2024 года № 106-VIII ЗРК, а именно принципам эффективного и рационального использования бюджетных средств и обеспечения добросовестной конкуренции среди потенциальных поставщиков.
Если ранее конкурсная документация предусматривала наличие лицензии на деятельность в области использования атомной энергии, то в новой редакции заказчиком введено требование о наличии документального подтверждения от производителя GE Healthcare на право проведения сервисного обслуживания MR360.
Такое изменение кардинально сужает круг потенциальных поставщиков и противоречит принципам, установленным статьёй 5 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках» от 1 июля 2024 года № 106-VIII ЗРК, а именно принципам эффективного и рационального использования бюджетных средств и обеспечения добросовестной конкуренции среди потенциальных поставщиков.
Ответы представителей заказчика и организатора, секретаря
Дата:
2025-10-20 16:36:01
Автор:
ДЖАНСЕНГИРОВ АРМАН СЕРИКОВИЧ
Решение:
Представить разъяснение положений конкурсной документации
Текст разъяснения
ГКП на ПХВ «Талдыкорганская городская многопрофильная больница» далее – Заказчик, рассмотрев Ваше замечание, поступившее от «15» октября 2025 года сообщает следующее.
Изменение квалификационного требования о наличии у участника документального подтверждения от производителя GE Healthcare на право проведения сервисного обслуживания оборудования MR360 является правомерным, обоснованным и полностью соответствующим нормам Закона Республики Казахстан «О государственных закупках» от 1 июля 2024 года № 106-VIII ЗРК.
Обоснование правомерности требования:
1. Связь с качеством и надлежащим исполнением договора (ст. 39, п. 1 Закона).
Оборудование GE Healthcare MR360 является сложным, высокотехнологичным диагностическим комплексом, от бесперебойной и точной работы которого зависят жизнь и здоровье пациентов. Его обслуживание требует специальных знаний, доступа к оригинальным запасным частям, специализированному программному обеспечению и диагностическим инструментам, которые предоставляются исключительно производителем.
Требование о наличии подтверждения от производителя является единственным гарантированным способом убедиться, что обслуживающий персонал имеет надлежащую подготовку, а используемые запчасти и ПО являются оригинальными. Это напрямую влияет на:
• Безопасность эксплуатации.
• Сохранение заводской гарантии на оборудование.
• Точность и надежность диагностических результатов.
• Бесперебойную работу оборудования, что исключает простои и, как следствие,
убытки для государственного учреждения.
2. Обеспечение безопасности пациентов и соблюдение законодательства
в сфере здравоохранения.
Установление требования о сертификации производителем продиктовано не только соображениями качества работ, но и прямой обязанностью Заказчика обеспечивать безопасность жизни и здоровья пациентов, что закреплено в Кодексе Республики Казахстан «О здоровье народа и системе здравоохранения».
В соответствии со статьей 181 указанного Кодекса, эксплуатация медицинских устройств должна обеспечивать их качество и безопасность.
Так, согласно сервисному отчету, в связи с безопасностью пациентов и персонала необходима срочная замена запасных частей. Сервисный отчет прилагается.
Магнитно-резонансный томограф является медицинским устройством повышенной опасности. Его некачественный ремонт или обслуживание с использованием неоригинальных запчастей и неквалифицированным персоналом могут привести к:
• Получению недостоверных диагностических данных, что влечет за собой постановку ошибочного диагноза и назначение неправильного лечения.
• Выходу оборудования из строя во время диагностической процедуры, создавая прямую угрозу безопасности пациента (например"Квенча" допустил ошибку или нарушения работы систем охлаждения).
• Возникновению рисков электромагнитной безопасности или механических повреждений.
Таким образом, требование о наличии подтверждения от производителя GE Healthcare является исчерпывающей и минимально необходимой мерой, позволяющей гарантировать, что обслуживание будет проводиться в строгом соответствии с техническими регламентами производителя, обеспечивая тем самым соблюдение прав граждан на получение безопасной медицинской помощи (ст. 15 Кодекса). Любое снижение планки данного требования будет являться не только нарушением принципов закупок, но и прямым нарушением норм Кодекса о здоровье народа, возлагающим на медицинские организации ответственность за безопасность эксплуатации медицинской техники.
3. Соблюдение принципов ст. 5 Закона.
Принцип эффективного и рационального использования бюджетных средств: Размещение бюджетных средств на сервисное обслуживание такого оборудования у неподготовленной организации приведет к риску его выхода из строя, дорогостоящему ремонту и простоям. Предотвращение этих рисков является высшей формой рациональности. Требование направлено на минимизацию долгосрочных затрат и обеспечение бесперебойной работы, что и является эффективным использованием средств.
Принцип добросовестной конкуренции: Требование не ограничивает конкуренцию, а устанавливает единые, четкие и объективные критерии доступа для всех потенциальных участников, которые обладают необходимой компетенцией. Круг поставщиков сужается не произвольно, а объективно — до круга компаний, чья квалификация подтверждена производителем. Это обеспечивает конкуренцию среди качественных, а не любых поставщиков.
4. Соответствие международной практике.
Для сложного медицинского и технологического оборудования требование сертификации от OEM-производителя (OriginalEquipmentManufacturer) является стандартной мировой практикой в государственных закупках, направленной на обеспечение качества и безопасности.
5. Сравнение с предыдущим требованием.
Изменение требования с «наличия лицензии на деятельность в области использования атомной энергии» на текущее продиктовано технической спецификой именно оборудования MR360. Лицензия носит более общий характер, в то время как сертификация от GE Healthcare доказывает целенаправленную компетенцию для работы с конкретной моделью томографа, что является более точным и соответствующим объекту закупки требованием.
Заключение:
Таким образом, оспариваемое квалификационное требование:
• Прямо вытекает из технических и функциональных характеристик объекта закупки.
• Направлено на обеспечение надлежащего исполнения договора и сохранность государственного имущества.
• Не нарушает, а, напротив, реализует принципы, закрепленные в ст. 5 Закона.
На основании вышеизложенного, Заказчик считает Ваше замечание не подлежащей удовлетворению и оставляет оспариваемое квалификационное требование к конкурсной документации без изменений.
Приложение1 лист.
Изменение квалификационного требования о наличии у участника документального подтверждения от производителя GE Healthcare на право проведения сервисного обслуживания оборудования MR360 является правомерным, обоснованным и полностью соответствующим нормам Закона Республики Казахстан «О государственных закупках» от 1 июля 2024 года № 106-VIII ЗРК.
Обоснование правомерности требования:
1. Связь с качеством и надлежащим исполнением договора (ст. 39, п. 1 Закона).
Оборудование GE Healthcare MR360 является сложным, высокотехнологичным диагностическим комплексом, от бесперебойной и точной работы которого зависят жизнь и здоровье пациентов. Его обслуживание требует специальных знаний, доступа к оригинальным запасным частям, специализированному программному обеспечению и диагностическим инструментам, которые предоставляются исключительно производителем.
Требование о наличии подтверждения от производителя является единственным гарантированным способом убедиться, что обслуживающий персонал имеет надлежащую подготовку, а используемые запчасти и ПО являются оригинальными. Это напрямую влияет на:
• Безопасность эксплуатации.
• Сохранение заводской гарантии на оборудование.
• Точность и надежность диагностических результатов.
• Бесперебойную работу оборудования, что исключает простои и, как следствие,
убытки для государственного учреждения.
2. Обеспечение безопасности пациентов и соблюдение законодательства
в сфере здравоохранения.
Установление требования о сертификации производителем продиктовано не только соображениями качества работ, но и прямой обязанностью Заказчика обеспечивать безопасность жизни и здоровья пациентов, что закреплено в Кодексе Республики Казахстан «О здоровье народа и системе здравоохранения».
В соответствии со статьей 181 указанного Кодекса, эксплуатация медицинских устройств должна обеспечивать их качество и безопасность.
Так, согласно сервисному отчету, в связи с безопасностью пациентов и персонала необходима срочная замена запасных частей. Сервисный отчет прилагается.
Магнитно-резонансный томограф является медицинским устройством повышенной опасности. Его некачественный ремонт или обслуживание с использованием неоригинальных запчастей и неквалифицированным персоналом могут привести к:
• Получению недостоверных диагностических данных, что влечет за собой постановку ошибочного диагноза и назначение неправильного лечения.
• Выходу оборудования из строя во время диагностической процедуры, создавая прямую угрозу безопасности пациента (например"Квенча" допустил ошибку или нарушения работы систем охлаждения).
• Возникновению рисков электромагнитной безопасности или механических повреждений.
Таким образом, требование о наличии подтверждения от производителя GE Healthcare является исчерпывающей и минимально необходимой мерой, позволяющей гарантировать, что обслуживание будет проводиться в строгом соответствии с техническими регламентами производителя, обеспечивая тем самым соблюдение прав граждан на получение безопасной медицинской помощи (ст. 15 Кодекса). Любое снижение планки данного требования будет являться не только нарушением принципов закупок, но и прямым нарушением норм Кодекса о здоровье народа, возлагающим на медицинские организации ответственность за безопасность эксплуатации медицинской техники.
3. Соблюдение принципов ст. 5 Закона.
Принцип эффективного и рационального использования бюджетных средств: Размещение бюджетных средств на сервисное обслуживание такого оборудования у неподготовленной организации приведет к риску его выхода из строя, дорогостоящему ремонту и простоям. Предотвращение этих рисков является высшей формой рациональности. Требование направлено на минимизацию долгосрочных затрат и обеспечение бесперебойной работы, что и является эффективным использованием средств.
Принцип добросовестной конкуренции: Требование не ограничивает конкуренцию, а устанавливает единые, четкие и объективные критерии доступа для всех потенциальных участников, которые обладают необходимой компетенцией. Круг поставщиков сужается не произвольно, а объективно — до круга компаний, чья квалификация подтверждена производителем. Это обеспечивает конкуренцию среди качественных, а не любых поставщиков.
4. Соответствие международной практике.
Для сложного медицинского и технологического оборудования требование сертификации от OEM-производителя (OriginalEquipmentManufacturer) является стандартной мировой практикой в государственных закупках, направленной на обеспечение качества и безопасности.
5. Сравнение с предыдущим требованием.
Изменение требования с «наличия лицензии на деятельность в области использования атомной энергии» на текущее продиктовано технической спецификой именно оборудования MR360. Лицензия носит более общий характер, в то время как сертификация от GE Healthcare доказывает целенаправленную компетенцию для работы с конкретной моделью томографа, что является более точным и соответствующим объекту закупки требованием.
Заключение:
Таким образом, оспариваемое квалификационное требование:
• Прямо вытекает из технических и функциональных характеристик объекта закупки.
• Направлено на обеспечение надлежащего исполнения договора и сохранность государственного имущества.
• Не нарушает, а, напротив, реализует принципы, закрепленные в ст. 5 Закона.
На основании вышеизложенного, Заказчик считает Ваше замечание не подлежащей удовлетворению и оставляет оспариваемое квалификационное требование к конкурсной документации без изменений.
Приложение1 лист.
