Внимание! Соединение с приложением прервано. Дождитесь повторного подключения.
Обсуждение документации - Просмотр сообщения № 547573
Тема сообщения
Замечания к проекту конкурсной документации по конкурсу 15405042-1
Тип сообщения
Замечание к КД
Поставщик
Общественное объединение "Организация инвалидов Кенжебай"
Представитель поставщика
КЕНЖЕБАЕВА РАУШАН ЖУНУСОВНА
Дата и время отправки сообщения
2025-09-22 16:34:29
Текст сообщения
На портале ЭГЗ размещен конкурс на услуги по изготовлению лайтбоксов для Алмалинского и Бостандыкского районов. В Приложении 8 КД установлен перечень материальных ресурсов. При этом обязательность наличия ряда пунктов (1, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 12, 13, 14, 16, 18, 19, 20, 22, 24, 25) является необоснованной и ограничивает участие поставщиков.
Обоснование:
П.75 Правил запрещает устанавливать требования к ресурсам, которые:
ограничивают конкуренцию;
не вытекают из необходимости выполнения договора и ТС.
Так, указание на «грузопассажирский автомобиль 0,7 т», «трициклы», «самосвал с КМУ» нарушает п.121 Правил, так как содержит признаки конкретизации моделей. При этом доставка табличек может быть осуществлена любым транспортом.
Измерительные приборы («шумомер», «мультиметр», «мегаомметр», «люксометр», «токовые клещи», «виброметр» и др.) не требуются для изготовления табличек, так как технической спецификацией уже установлены характеристики и необходимость предоставления сертификатов. Более того, часть приборов предназначена для строительных или надзорных целей и к предмету закупа отношения не имеет.
Таким образом, данные требования:
не соответствуют ТС;
противоречат ст.5 Закона «О государственных закупках» (равные условия, конкуренция, эффективность);
свидетельствуют о признаках лоббирования отдельных поставщиков.
На основании п.170 и 172 Правил просим:
Исключить из перечня материальных ресурсов пункты: грузопассажирский автомобиль, трициклы, самосвалы с КМУ, шумомер, мультиметр, измеритель сопротивления, мегаомметр, люксометр, токовые клещи, инфракрасный термометр, виброметр, спец. бортовая машина и др.
Изменить требование о самосвале (1,1–1,4 т) на «автомобиль» без указания модели.
В противном случае оставляем за собой право обратиться в компетентные органы, включая Генеральную прокуратуру.
Обоснование:
П.75 Правил запрещает устанавливать требования к ресурсам, которые:
ограничивают конкуренцию;
не вытекают из необходимости выполнения договора и ТС.
Так, указание на «грузопассажирский автомобиль 0,7 т», «трициклы», «самосвал с КМУ» нарушает п.121 Правил, так как содержит признаки конкретизации моделей. При этом доставка табличек может быть осуществлена любым транспортом.
Измерительные приборы («шумомер», «мультиметр», «мегаомметр», «люксометр», «токовые клещи», «виброметр» и др.) не требуются для изготовления табличек, так как технической спецификацией уже установлены характеристики и необходимость предоставления сертификатов. Более того, часть приборов предназначена для строительных или надзорных целей и к предмету закупа отношения не имеет.
Таким образом, данные требования:
не соответствуют ТС;
противоречат ст.5 Закона «О государственных закупках» (равные условия, конкуренция, эффективность);
свидетельствуют о признаках лоббирования отдельных поставщиков.
На основании п.170 и 172 Правил просим:
Исключить из перечня материальных ресурсов пункты: грузопассажирский автомобиль, трициклы, самосвалы с КМУ, шумомер, мультиметр, измеритель сопротивления, мегаомметр, люксометр, токовые клещи, инфракрасный термометр, виброметр, спец. бортовая машина и др.
Изменить требование о самосвале (1,1–1,4 т) на «автомобиль» без указания модели.
В противном случае оставляем за собой право обратиться в компетентные органы, включая Генеральную прокуратуру.
Ответы представителей заказчика и организатора, секретаря
Дата:
2025-09-24 12:18:25
Автор:
ДУЛАТБЕКОВ ГАЗИЗ ЕРЖАНОВИЧ
Решение:
Отклонить замечания
Причина отклонения
В ответ на Ваше обращение по проекту конкурсной документации сообщаем следующее:
1. Нормативное обоснование
Согласно:
• п.3 ст.11 и п.1 ст.5 Закона РК «О государственных закупках» №106-VIII от 01.07.2024,
• п.75, 121, 170 и 172 Правил государственных закупок (Приказ Минфина №687 от 09.10.2024),
заказчик вправе устанавливать технические и квалификационные требования, если они:
• не ограничивают конкуренцию;
• напрямую связаны с предметом закупки;
• обеспечивают безопасность, качество и своевременное исполнение договора.
Установленные требования в конкурсной документации соответствуют этим критериям и применяются ко всем поставщикам на равных условиях.
2. Техническое обоснование требований
2.1. Транспортные средства (грузопассажирские автомобили, трициклы, самосвалы с КМУ)
• Лайтбоксы изготавливаются и доставляются в плотной городской застройке, включая внутридворовые проезды, где использование большегрузной техники невозможно.
• Малотоннажная техника (0,7–1,4 т) обеспечивает:
o оперативную доставку конструкций и материалов;
o минимальное перекрытие дорог;
o соблюдение графика монтажа в нескольких районах одновременно.
• Самосвалы с КМУ необходимы для подъёма конструкций на высоту при установке, что исключает ручной труд и снижает травматизм.
2.2. Измерительные приборы (шумомер, виброметр, инфракрасный термометр, люксометр, мультиметр и др.)
• Шумомер — контроль уровня шума при монтажных работах в жилых зонах в соответствии с СанПиН РК.
• Виброметр — проверка вибрационных нагрузок на крепёжные элементы для предотвращения аварийных ситуаций.
• Инфракрасный термометр — контроль температуры блоков питания и светодиодных элементов для пожарной безопасности.
• Люксометр — проверка освещённости для соответствия нормам СНиП и ГОСТ.
• Мультиметр, мегаомметр, токовые клещи — тестирование электрических цепей, сопротивления изоляции и нагрузки для предотвращения коротких замыканий и сбоев.
Все приборы используются на этапе пуско-наладочных работ для документального подтверждения качества и безопасности установки.
3. Соответствие принципам Закона
• Требования являются едиными для всех участников и носят технический и производственный характер.
• Они направлены на обеспечение качества и безопасности, а не на ограничение конкуренции.
• Формулировки могут быть уточнены для исключения признаков конкретизации моделей техники при сохранении функциональных требований.
4. Вывод
• Требования к транспортным средствам и измерительным приборам имеют прямую связь с предметом закупки и вытекают из необходимости выполнения монтажных и пуско-наладочных работ в соответствии с нормами охраны труда, пожарной и электробезопасности.
• Исключение данных требований приведёт к рискам нарушения сроков, качественных характеристик и безопасности.
1. Нормативное обоснование
Согласно:
• п.3 ст.11 и п.1 ст.5 Закона РК «О государственных закупках» №106-VIII от 01.07.2024,
• п.75, 121, 170 и 172 Правил государственных закупок (Приказ Минфина №687 от 09.10.2024),
заказчик вправе устанавливать технические и квалификационные требования, если они:
• не ограничивают конкуренцию;
• напрямую связаны с предметом закупки;
• обеспечивают безопасность, качество и своевременное исполнение договора.
Установленные требования в конкурсной документации соответствуют этим критериям и применяются ко всем поставщикам на равных условиях.
2. Техническое обоснование требований
2.1. Транспортные средства (грузопассажирские автомобили, трициклы, самосвалы с КМУ)
• Лайтбоксы изготавливаются и доставляются в плотной городской застройке, включая внутридворовые проезды, где использование большегрузной техники невозможно.
• Малотоннажная техника (0,7–1,4 т) обеспечивает:
o оперативную доставку конструкций и материалов;
o минимальное перекрытие дорог;
o соблюдение графика монтажа в нескольких районах одновременно.
• Самосвалы с КМУ необходимы для подъёма конструкций на высоту при установке, что исключает ручной труд и снижает травматизм.
2.2. Измерительные приборы (шумомер, виброметр, инфракрасный термометр, люксометр, мультиметр и др.)
• Шумомер — контроль уровня шума при монтажных работах в жилых зонах в соответствии с СанПиН РК.
• Виброметр — проверка вибрационных нагрузок на крепёжные элементы для предотвращения аварийных ситуаций.
• Инфракрасный термометр — контроль температуры блоков питания и светодиодных элементов для пожарной безопасности.
• Люксометр — проверка освещённости для соответствия нормам СНиП и ГОСТ.
• Мультиметр, мегаомметр, токовые клещи — тестирование электрических цепей, сопротивления изоляции и нагрузки для предотвращения коротких замыканий и сбоев.
Все приборы используются на этапе пуско-наладочных работ для документального подтверждения качества и безопасности установки.
3. Соответствие принципам Закона
• Требования являются едиными для всех участников и носят технический и производственный характер.
• Они направлены на обеспечение качества и безопасности, а не на ограничение конкуренции.
• Формулировки могут быть уточнены для исключения признаков конкретизации моделей техники при сохранении функциональных требований.
4. Вывод
• Требования к транспортным средствам и измерительным приборам имеют прямую связь с предметом закупки и вытекают из необходимости выполнения монтажных и пуско-наладочных работ в соответствии с нормами охраны труда, пожарной и электробезопасности.
• Исключение данных требований приведёт к рискам нарушения сроков, качественных характеристик и безопасности.
