Внимание! Соединение с приложением прервано. Дождитесь повторного подключения.
Обсуждение документации - Просмотр сообщения № 547512
Тема сообщения
Замечание 2
Тип сообщения
Замечание к КД
Поставщик
Общественное объединение "Казахстанское общество глухих "Demeu"
Представитель поставщика
ҚАЛИЕВ БЕКАРЫС ӘЛІБЕКҰЛЫ
Дата и время отправки сообщения
2025-09-22 14:24:23
Текст сообщения
3. Необоснованные квалификационные требования
Приложение 8 к документации устанавливает завышенные требования
• Материальные ресурсы:
o Наличие транспортных средств (трициклы самосвалы, фургоны, бортовые машины, самосвалы 1,1–1,2 т) с регистрацией именно в г. Алматы.
o Наличие дорогостоящего оборудования (UV-станки, лазерные станки, профилегибочный и фрезерный ЧПУ, прессы), которое не является обязательным для изготовления табличек.
o Требование производственной базы исключительно в пределах г. Алматы.
• Трудовые ресурсы:
o Избыточные требования к персоналу: по 10 водителей и разнорабочих, инженеры по пожарной и технике безопасности, дизайнеры. Эти ресурсы не являются критически необходимыми для выполнения предмета закупки.
Большинство этих требований напрямую не связаны с изготовлением и монтажом адресных табличек, а лишь создают искусственные барьеры для поставщиков.
4. Нарушение принципов законодательства
Указанные требования нарушают:
• п.п. 2) и 3), п. 1 ст. 5 Закона – равные возможности и добросовестная конкуренция;
• п. 3 ст. 11 Закона – запрет на установление дополнительных условий, ограничивающих участие;
• ст. 4 Закона – принцип недопущения лоббирования интересов отдельных поставщиков.
5. Требования к корректировке документации
На основании вышеизложенного требуем:
1. Исключить необоснованные квалификационные требования, не связанные с предметом закупки (спецтехника, регистрация транспорта в Алматы, избыточное оборудование и персонал).
2. Пересмотреть показатель производительности (8000 ед./мес.) и установить реалистичные нормы.
3. Уточнить предмет закупки, классифицировав его как работы, а не услуги.
4. Привести конкурсную документацию в соответствие с принципами равного доступа, прозрачности и добросовестной конкуренции.
6. Заключение
В случае отказа заказчика от внесения изменений конкурсная документация будет обжалована в уполномоченный орган по контролю в сфере государственных закупок.
Приложение 8 к документации устанавливает завышенные требования
• Материальные ресурсы:
o Наличие транспортных средств (трициклы самосвалы, фургоны, бортовые машины, самосвалы 1,1–1,2 т) с регистрацией именно в г. Алматы.
o Наличие дорогостоящего оборудования (UV-станки, лазерные станки, профилегибочный и фрезерный ЧПУ, прессы), которое не является обязательным для изготовления табличек.
o Требование производственной базы исключительно в пределах г. Алматы.
• Трудовые ресурсы:
o Избыточные требования к персоналу: по 10 водителей и разнорабочих, инженеры по пожарной и технике безопасности, дизайнеры. Эти ресурсы не являются критически необходимыми для выполнения предмета закупки.
Большинство этих требований напрямую не связаны с изготовлением и монтажом адресных табличек, а лишь создают искусственные барьеры для поставщиков.
4. Нарушение принципов законодательства
Указанные требования нарушают:
• п.п. 2) и 3), п. 1 ст. 5 Закона – равные возможности и добросовестная конкуренция;
• п. 3 ст. 11 Закона – запрет на установление дополнительных условий, ограничивающих участие;
• ст. 4 Закона – принцип недопущения лоббирования интересов отдельных поставщиков.
5. Требования к корректировке документации
На основании вышеизложенного требуем:
1. Исключить необоснованные квалификационные требования, не связанные с предметом закупки (спецтехника, регистрация транспорта в Алматы, избыточное оборудование и персонал).
2. Пересмотреть показатель производительности (8000 ед./мес.) и установить реалистичные нормы.
3. Уточнить предмет закупки, классифицировав его как работы, а не услуги.
4. Привести конкурсную документацию в соответствие с принципами равного доступа, прозрачности и добросовестной конкуренции.
6. Заключение
В случае отказа заказчика от внесения изменений конкурсная документация будет обжалована в уполномоченный орган по контролю в сфере государственных закупок.
Ответы представителей заказчика и организатора, секретаря
Дата:
2025-09-24 11:55:32
Автор:
ДУЛАТБЕКОВ ГАЗИЗ ЕРЖАНОВИЧ
Решение:
Отклонить замечания
Причина отклонения
1. Нормативная база
Согласно ст. 3 Закона РК «О государственных закупках»:
• работы – деятельность, имеющая вещественный результат и/или отнесенная к работам законами РК (например, строительство, реконструкция, капитальный ремонт);
• услуги – деятельность, направленная на удовлетворение потребностей заказчика, не имеющая вещественного результата, если иное не установлено законодательством.
При этом в Законе РК «О государственном контроле и надзоре» и в разъяснениях Министерства финансов РК неоднократно указывалось, что услуги могут включать выполнение отдельных операций, имеющих материальный результат, если они не являются строительством, реконструкцией или капитальным ремонтом объекта.
2. Характер выполняемых работ по изготовлению и монтажу лайтбоксов
• Деятельность не относится к строительству и не изменяет конструктивные характеристики зданий или сооружений.
• Лайтбоксы являются оборудованием малой архитектурной формы, их монтаж не требует разработки проектно-сметной документации (ПСД) и не подпадает под Градостроительный кодекс РК.
• Основной предмет закупки – изготовление, доставка и установка готовых изделий, а не создание объекта капитального строительства.
3. Практика классификации закупок
• В Едином закупочном словаре РК (ЕКРС) аналогичные закупки — изготовление и установка вывесок, информационных табло, рекламных конструкций — отнесены к услугам, так как их результат носит обслуживающий характер и не является объектом строительства.
• Минфин РК в своих разъяснениях подтверждает, что изготовление и установка информационных конструкций рассматривается как услуга, а не как строительная работа.
4. Вывод
Таким образом:
• Закупка не относится к строительству или реконструкции объектов недвижимости.
• Результат (установленные лайтбоксы) носит обслуживающий, а не капитальный характер.
• Классификация закупки как услуги соответствует действующему законодательству и применяемой практике государственных закупок.
Производственная база в городе Алматы необходима для быстрой доставки изделий.
производительность не менее 8000 ед./мес. обусловлена необходимостью закончить услуги до конца текущего года.
Привлечение перечисленных специалистов является объективной производственной необходимостью и направлено не на ограничение конкуренции, а на обеспечение:
• безопасности,
• качества,
• соблюдения законодательства Республики Казахстан в области охраны труда, пожарной безопасности и электробезопасности.
Установленные требования равно применимы ко всем потенциальным поставщикам и не носят дискриминационного характера.
Согласно ст. 3 Закона РК «О государственных закупках»:
• работы – деятельность, имеющая вещественный результат и/или отнесенная к работам законами РК (например, строительство, реконструкция, капитальный ремонт);
• услуги – деятельность, направленная на удовлетворение потребностей заказчика, не имеющая вещественного результата, если иное не установлено законодательством.
При этом в Законе РК «О государственном контроле и надзоре» и в разъяснениях Министерства финансов РК неоднократно указывалось, что услуги могут включать выполнение отдельных операций, имеющих материальный результат, если они не являются строительством, реконструкцией или капитальным ремонтом объекта.
2. Характер выполняемых работ по изготовлению и монтажу лайтбоксов
• Деятельность не относится к строительству и не изменяет конструктивные характеристики зданий или сооружений.
• Лайтбоксы являются оборудованием малой архитектурной формы, их монтаж не требует разработки проектно-сметной документации (ПСД) и не подпадает под Градостроительный кодекс РК.
• Основной предмет закупки – изготовление, доставка и установка готовых изделий, а не создание объекта капитального строительства.
3. Практика классификации закупок
• В Едином закупочном словаре РК (ЕКРС) аналогичные закупки — изготовление и установка вывесок, информационных табло, рекламных конструкций — отнесены к услугам, так как их результат носит обслуживающий характер и не является объектом строительства.
• Минфин РК в своих разъяснениях подтверждает, что изготовление и установка информационных конструкций рассматривается как услуга, а не как строительная работа.
4. Вывод
Таким образом:
• Закупка не относится к строительству или реконструкции объектов недвижимости.
• Результат (установленные лайтбоксы) носит обслуживающий, а не капитальный характер.
• Классификация закупки как услуги соответствует действующему законодательству и применяемой практике государственных закупок.
Производственная база в городе Алматы необходима для быстрой доставки изделий.
производительность не менее 8000 ед./мес. обусловлена необходимостью закончить услуги до конца текущего года.
Привлечение перечисленных специалистов является объективной производственной необходимостью и направлено не на ограничение конкуренции, а на обеспечение:
• безопасности,
• качества,
• соблюдения законодательства Республики Казахстан в области охраны труда, пожарной безопасности и электробезопасности.
Установленные требования равно применимы ко всем потенциальным поставщикам и не носят дискриминационного характера.
