Электронный каталог товаров
Внимание! Соединение с приложением прервано. Дождитесь повторного подключения.
Обсуждение документации - Просмотр сообщения № 537163
Тема сообщения
Установление заказчиком произвольных условий получения писем от производителей и дистрибьюторов, нарушающих принципы равенства и добросовестной конкуренции Техническая спецификация: «Не допускается замена копии запрашиваемых писем какими-либо гарантийными письмами от потенциального поставщика в связи с тем, что запрашиваемые письма не являются товаросопроводительными документами при приобретении товара или ввозе его на территорию РК, а выдаются до приобретения по запросу потенциального поставщика к правообладателю или разработчику, или дистрибьютору, или производителю».
Тип сообщения
Замечание к КД
Поставщик
Товарищество с ограниченной ответственностью "QAZLINE"
Представитель поставщика
ТОЙБЕКОВ АЙДЫН ТЕМИРБОЛАТҰЛЫ
Дата и время отправки сообщения
2025-07-30 14:32:18
Текст сообщения
Разъяснение:
Указанная формулировка представляет собой самостоятельное толкование внутренней практики работы иностранных производителей, дистрибьюторов и правообладателей, что выходит за пределы полномочий государственного заказчика. Заказчик не вправе устанавливать порядок, сроки и условия выдачи писем производителями и дистрибьюторами, поскольку:
– такие письма не предусмотрены законодательством Республики Казахстан как обязательные документы для участия в государственных закупках (за исключением отдельных случаев поставки товара с ограниченным обращением);
– в разных компаниях-производителях установлены различные процедуры предоставления писем, и требование о получении их «до приобретения» не имеет правовой основы и противоречит деловой практике ряда вендоров;
– такое требование прямо нарушает пункт 75 Правил осуществления государственных закупок, согласно которому:
«Не допускается установление квалификационных требований в части обладания материальными и трудовыми ресурсами, которые ограничивают и необоснованно усложняют участие потенциальных поставщиков в государственных закупках».
Фактически, данное требование искусственно ограничивает участие в закупке до круга лиц, имеющих устойчивые коммерческие отношения с конкретным вендором, а также исключает возможность участия альтернативных поставщиков, предлагающих идентичные решения, в том числе через параллельный импорт или в рамках оказания услуг.
Требование:
Требуем исключить из технической спецификации требование о недопустимости замены копии письма производителем на гарантийное письмо участника, как не соответствующее принципам равного доступа, нарушающее Правила осуществления ГЗ и указывающее на предвзятое и произвольное толкование порядка взаимодействия с производителями, сужающее круг поставщиков до заранее определённых коммерческих партнёров.
Указанная формулировка представляет собой самостоятельное толкование внутренней практики работы иностранных производителей, дистрибьюторов и правообладателей, что выходит за пределы полномочий государственного заказчика. Заказчик не вправе устанавливать порядок, сроки и условия выдачи писем производителями и дистрибьюторами, поскольку:
– такие письма не предусмотрены законодательством Республики Казахстан как обязательные документы для участия в государственных закупках (за исключением отдельных случаев поставки товара с ограниченным обращением);
– в разных компаниях-производителях установлены различные процедуры предоставления писем, и требование о получении их «до приобретения» не имеет правовой основы и противоречит деловой практике ряда вендоров;
– такое требование прямо нарушает пункт 75 Правил осуществления государственных закупок, согласно которому:
«Не допускается установление квалификационных требований в части обладания материальными и трудовыми ресурсами, которые ограничивают и необоснованно усложняют участие потенциальных поставщиков в государственных закупках».
Фактически, данное требование искусственно ограничивает участие в закупке до круга лиц, имеющих устойчивые коммерческие отношения с конкретным вендором, а также исключает возможность участия альтернативных поставщиков, предлагающих идентичные решения, в том числе через параллельный импорт или в рамках оказания услуг.
Требование:
Требуем исключить из технической спецификации требование о недопустимости замены копии письма производителем на гарантийное письмо участника, как не соответствующее принципам равного доступа, нарушающее Правила осуществления ГЗ и указывающее на предвзятое и произвольное толкование порядка взаимодействия с производителями, сужающее круг поставщиков до заранее определённых коммерческих партнёров.
Ответы представителей заказчика и организатора, секретаря
Дата:
2025-08-01 17:07:47
Автор:
ЖУНИСОВ ДАУРЕН ХАБДОЛДАНОВИЧ
Решение:
Представить разъяснение положений конкурсной документации
Текст разъяснения
Предмет данного конкурса, «Услуги по установке и модернизации систем контроля и управления доступом и их программного обеспечения», по своей сути является комплексом взаимосвязанных работ и услуг, который включает в себя поставку специализированного оборудования и лицензионного программного обеспечения.
В соответствии с пунктом 14 Правил осуществления государственных закупок (утвержденных Приказом Министра финансов Республики Казахстан от 9 октября 2024 года № 687), Заказчик вправе не разделять на отдельные лоты приобретение таких комплексных работ и услуг. Это положение напрямую подразумевает возможность установления требований, обеспечивающих качество и функциональность всех компонентов такого комплекса. Требование о предоставлении писем непосредственно от правообладателей, разработчиков, дистрибьюторов или производителей обусловлено принципами эффективности и экономии использования бюджетных средств, закрепленными в Статье 4 Закона Республики Казахстан "О государственных закупках" (Закон Республики Казахстан от 1 июля 2024 года № 106-VIII ЗРК). Заказчик обязан обеспечить получение качественной, легальной и поддерживаемой системы, что невозможно без прямого подтверждения авторизации и гарантий от источников поставки оборудования и программного обеспечения. Запрет на замену запрашиваемых писем гарантийными письмами от потенциального поставщика является фундаментальным для обеспечения надлежащего исполнения договора. Гарантийное письмо потенциального поставщика не может обеспечить ту же юридическую силу и степень уверенности в подлинности продукта, наличии заводской гарантии и прямой технической поддержки от производителя/правообладателя, что и документ, выданный непосредственно авторизованным лицом. Это критически важно для специализированного оборудования и лицензионного программного обеспечения, требующих квалифицированного обслуживания и возможности обновления напрямую от производителя. Данное условие служит не произвольной интерпретацией, а мерой защиты от рисков приобретения контрафактной, неподдерживаемой или неправомерно поставляемой продукции.
В соответствии с пунктом 14 Правил осуществления государственных закупок (утвержденных Приказом Министра финансов Республики Казахстан от 9 октября 2024 года № 687), Заказчик вправе не разделять на отдельные лоты приобретение таких комплексных работ и услуг. Это положение напрямую подразумевает возможность установления требований, обеспечивающих качество и функциональность всех компонентов такого комплекса. Требование о предоставлении писем непосредственно от правообладателей, разработчиков, дистрибьюторов или производителей обусловлено принципами эффективности и экономии использования бюджетных средств, закрепленными в Статье 4 Закона Республики Казахстан "О государственных закупках" (Закон Республики Казахстан от 1 июля 2024 года № 106-VIII ЗРК). Заказчик обязан обеспечить получение качественной, легальной и поддерживаемой системы, что невозможно без прямого подтверждения авторизации и гарантий от источников поставки оборудования и программного обеспечения. Запрет на замену запрашиваемых писем гарантийными письмами от потенциального поставщика является фундаментальным для обеспечения надлежащего исполнения договора. Гарантийное письмо потенциального поставщика не может обеспечить ту же юридическую силу и степень уверенности в подлинности продукта, наличии заводской гарантии и прямой технической поддержки от производителя/правообладателя, что и документ, выданный непосредственно авторизованным лицом. Это критически важно для специализированного оборудования и лицензионного программного обеспечения, требующих квалифицированного обслуживания и возможности обновления напрямую от производителя. Данное условие служит не произвольной интерпретацией, а мерой защиты от рисков приобретения контрафактной, неподдерживаемой или неправомерно поставляемой продукции.
