Электронный каталог товаров
Внимание! Соединение с приложением прервано. Дождитесь повторного подключения.
Обсуждение документации - Просмотр сообщения № 532879
Тема сообщения
по квалификационным требованиям
Тип сообщения
Замечание к КД
Поставщик
Частный фонд "Институт независимых экспертов "Астана"
Представитель поставщика
МАЖИТ АЛИШЕР МАЖИТУЛЫ
Дата и время отправки сообщения
2025-07-10 15:26:35
Текст сообщения
В конкурсной документации на участие в конкурсе в рамках государственного социального заказа содержатся квалификационные требования, которые противоречат действующему законодательству Республики Казахстан, в частности:
- Требование, чтобы в уставе НПО была закреплена деятельность по профилактике социально значимых заболеваний среди групп высокого риска;
- Требование подтверждённого опыта работы в проектах по профилактике социально значимых заболеваний среди групп высокого риска;
-Требование обязательного наличия проектной команды из специалистов с высшим профильным образованием (координатор, психолог, фтизиатр, соцработник, аутрич-работники и др.).
Обоснование несоответствия:
1. Нарушение пункта 452 статьи 452 Закона РК «О государственных закупках»:
«При государственных закупках услуг, предусмотренных государственным социальным заказом, на потенциальных поставщиков не распространяются следующие квалификационные требования: 1. являться платежеспособным; 2. обладать материальными и трудовыми ресурсами, достаточными для исполнения обязательств по договору» . Таким образом, требование о наличии в штате специалистов с определённым образованием и опытом является требованием к трудовым ресурсам, что прямо запрещено при ГСЗ.
2. Нарушение принципа равного доступа и недискриминации (статья 5 Закона о госзакупках):
Указание в уставе определённого вида деятельности как обязательного условия не соответствует статье 5 Закона, так как может искусственно ограничивать участие добросовестных НПО, имеющих опыт или компетенции, но без буквальной формулировки в уставе.
3. Несоответствие методологическим рекомендациям:
Согласно пунктам Единых методических рекомендаций (2023) по проведению конкурса в рамках ГСЗ:
«Оценка заявки должна базироваться на оценке самого проекта, а не на опыте или ресурсах поставщика»
Следовательно, подобные требования допустимы только в виде оценочных критериев (при наличии соответствующего обоснования), но не как условия допуска.
- Требование, чтобы в уставе НПО была закреплена деятельность по профилактике социально значимых заболеваний среди групп высокого риска;
- Требование подтверждённого опыта работы в проектах по профилактике социально значимых заболеваний среди групп высокого риска;
-Требование обязательного наличия проектной команды из специалистов с высшим профильным образованием (координатор, психолог, фтизиатр, соцработник, аутрич-работники и др.).
Обоснование несоответствия:
1. Нарушение пункта 452 статьи 452 Закона РК «О государственных закупках»:
«При государственных закупках услуг, предусмотренных государственным социальным заказом, на потенциальных поставщиков не распространяются следующие квалификационные требования: 1. являться платежеспособным; 2. обладать материальными и трудовыми ресурсами, достаточными для исполнения обязательств по договору» . Таким образом, требование о наличии в штате специалистов с определённым образованием и опытом является требованием к трудовым ресурсам, что прямо запрещено при ГСЗ.
2. Нарушение принципа равного доступа и недискриминации (статья 5 Закона о госзакупках):
Указание в уставе определённого вида деятельности как обязательного условия не соответствует статье 5 Закона, так как может искусственно ограничивать участие добросовестных НПО, имеющих опыт или компетенции, но без буквальной формулировки в уставе.
3. Несоответствие методологическим рекомендациям:
Согласно пунктам Единых методических рекомендаций (2023) по проведению конкурса в рамках ГСЗ:
«Оценка заявки должна базироваться на оценке самого проекта, а не на опыте или ресурсах поставщика»
Следовательно, подобные требования допустимы только в виде оценочных критериев (при наличии соответствующего обоснования), но не как условия допуска.
Ответы представителей заказчика и организатора, секретаря
Дата:
2025-07-15 15:26:41
Автор:
ЗАПАСОВА ЕЛЕНА АНДРЕЕВНА
Решение:
Внести изменения и (или) дополнения в проект конкурсной документации
В ответ на Ваше обращение сообщаем, что изложенные замечания по конкурсной документации рассмотрены и учтены.
В целях приведения документации в соответствие с положениями пункта 452 Закона РК «О государственных закупках», принципами равного доступа (статья 5 Закона), а также положениями Единых методических рекомендаций (2023 г.), были внесены следующие изменения:
- исключено требование обязательного наличия в уставе НПО деятельности, связанной с профилактикой социально значимых заболеваний среди групп риска;
- требования к опыту и квалификации специалистов переведены в разряд оценочных критериев и не являются условиями допуска;
- уточнено, что оценка заявок осуществляется на основе содержания проекта, а не ресурсной базы поставщика.
Внесённые корректировки направлены на соблюдение принципов недискриминации, прозрачности и соответствие действующему законодательству Республики Казахстан.
Благодарим за проявленное внимание и конструктивную обратную связь.
В целях приведения документации в соответствие с положениями пункта 452 Закона РК «О государственных закупках», принципами равного доступа (статья 5 Закона), а также положениями Единых методических рекомендаций (2023 г.), были внесены следующие изменения:
- исключено требование обязательного наличия в уставе НПО деятельности, связанной с профилактикой социально значимых заболеваний среди групп риска;
- требования к опыту и квалификации специалистов переведены в разряд оценочных критериев и не являются условиями допуска;
- уточнено, что оценка заявок осуществляется на основе содержания проекта, а не ресурсной базы поставщика.
Внесённые корректировки направлены на соблюдение принципов недискриминации, прозрачности и соответствие действующему законодательству Республики Казахстан.
Благодарим за проявленное внимание и конструктивную обратную связь.
