Внимание! Соединение с приложением прервано. Дождитесь повторного подключения.
Обсуждение документации - Просмотр сообщения № 509793
Тема сообщения
Уточнение требований к квалификации экспертов
Тип сообщения
Замечание к КД
Поставщик
Товарищество с ограниченной ответственностью "Институт комплексных судебных экспертиз и научных исследований"
Представитель поставщика
БЕРДИМУРАТОВ БАЗАРБАЙ ШАНЖАРКАНОВИЧ
Дата и время отправки сообщения
2025-03-30 23:26:09
Текст сообщения
В технической спецификации закупки услуг независимых экспертов предусмотрено требование об аккредитации специалистов. Однако, учитывая характер работ, выполнение которых требует специальных знаний в области строительства, градостроительства и оценки проектно-сметной документации, более обоснованным представляется требование наличия лицензии по подвиду Н50 и Н50-2, нежели аккредитации.
В этой связи просим разъяснить, по какой причине в требованиях к потенциальным поставщикам услуг отсутствует необходимость привлечения экспертов, имеющих лицензию, выданную в соответствии с:
Законом РК «О судебно-экспертной деятельности» от 10 февраля 2017 года № 84-VI (статьи 4, 9, 13), который устанавливает требования к судебным экспертам и их лицензированию;
Законом РК «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности» от 16 июля 2001 года № 242-II (статья 32), регламентирующим обязательную аттестацию и допуск специалистов в области строительства;
Правилами проведения внешнего государственного аудита и финансового контроля, утвержденными постановлением Счетного комитета от 30 июля 2020 года № 6-НҚ, в которых подчеркивается важность компетентности и квалификации привлекаемых специалистов.
С учетом того, что судебные эксперты, обладающие лицензией Н50 и Н50-2, несут повышенную ответственность и подотчетность в рамках процессуального законодательства, возможно ли внесение соответствующих требований в техническую спецификацию для повышения качества и достоверности экспертных заключений?
В этой связи просим разъяснить, по какой причине в требованиях к потенциальным поставщикам услуг отсутствует необходимость привлечения экспертов, имеющих лицензию, выданную в соответствии с:
Законом РК «О судебно-экспертной деятельности» от 10 февраля 2017 года № 84-VI (статьи 4, 9, 13), который устанавливает требования к судебным экспертам и их лицензированию;
Законом РК «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности» от 16 июля 2001 года № 242-II (статья 32), регламентирующим обязательную аттестацию и допуск специалистов в области строительства;
Правилами проведения внешнего государственного аудита и финансового контроля, утвержденными постановлением Счетного комитета от 30 июля 2020 года № 6-НҚ, в которых подчеркивается важность компетентности и квалификации привлекаемых специалистов.
С учетом того, что судебные эксперты, обладающие лицензией Н50 и Н50-2, несут повышенную ответственность и подотчетность в рамках процессуального законодательства, возможно ли внесение соответствующих требований в техническую спецификацию для повышения качества и достоверности экспертных заключений?
Ответы представителей заказчика и организатора, секретаря
Дата:
2025-04-03 11:35:43
Автор:
ХАСЕНОВ АЛИБЕК ХАСЕНОВИЧ
Решение:
Отклонить замечания
Причина отклонения
На Ваше уточнение требований от 30.03.2025 г. к Конкурсной документации по конкурсу «Предоставление услуг независимых экспертов» сообщаем следующее.
Согласно Конкурсной документации одним из требований соответствия потенциального поставщика является наличие соответствующего разрешения второй категории в соответствии с законодательством Республики Казахстан о разрешениях и уведомлениях.
В соответствии с требованием Процедурного стандарта внешнего государственного аудита и финансового контроля по привлечению аудиторских организаций и экспертов к проведению государственного аудита и экспертно-аналитических мероприятий ( п.4) - Эксперты, привлекаемые к проведению государственного аудита и экспертно-аналитических мероприятий, имеют соответствующее разрешение (лицензию), если это предусмотрено Законом Республики Казахстан от 16 мая 2014 года "О разрешениях и уведомлениях" (далее- Закон о разрешениях).
Законом РК от 16 июля 2001 года № 242 «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан» предусмотрены требования, что отдельные виды деятельности в сфере архитектуры, градостроительства и строительства подлежат лицензированию в соответствии с законодательством Республики Казахстан о разрешениях и уведомлениях.
Физические и юридические лица для осуществления проектной деятельности и строительно-монтажных работ в сфере архитектуры, градостроительства и строительства делятся на категории. При этом лица, имеющие II категорию - осуществляют деятельность, на объектах второго и третьего уровней ответственности.
Согласно подпункта 20 пункта 1 статьи 16 Закон о разрешениях -разрешения второй категории – все разрешения, не являющиеся лицензиями, которые вводятся в отношении видов (подвидов) деятельности или действий (операций), связанных со средним уровнем опасности.
Перечень разрешений второй категории предусматривает (п.347) аттестацию экспертов на право осуществления экспертных работ и инжиниринговых услуг в сфере архитектурной, градостроительной и строительной деятельности
Вторая категории достаточна для осуществления услуг независимых экспертов в сфере архитектуры, градостроительства и строительства при проведении государственного аудита.
Таким образом, предъявления требований к потенциальным поставщикам о наличии разрешения второй категории позволяет расширить круг потенциальных поставщиков, которые могут принять участи в конкурсе.
В соответствии с пп.2) п. 172 Правил осуществления государственных закупок, Ваше замечание к проекту конкурсной документации о внесении требований о наличии лицензии Н50 и Н50-2 отклоняется.
Согласно Конкурсной документации одним из требований соответствия потенциального поставщика является наличие соответствующего разрешения второй категории в соответствии с законодательством Республики Казахстан о разрешениях и уведомлениях.
В соответствии с требованием Процедурного стандарта внешнего государственного аудита и финансового контроля по привлечению аудиторских организаций и экспертов к проведению государственного аудита и экспертно-аналитических мероприятий ( п.4) - Эксперты, привлекаемые к проведению государственного аудита и экспертно-аналитических мероприятий, имеют соответствующее разрешение (лицензию), если это предусмотрено Законом Республики Казахстан от 16 мая 2014 года "О разрешениях и уведомлениях" (далее- Закон о разрешениях).
Законом РК от 16 июля 2001 года № 242 «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан» предусмотрены требования, что отдельные виды деятельности в сфере архитектуры, градостроительства и строительства подлежат лицензированию в соответствии с законодательством Республики Казахстан о разрешениях и уведомлениях.
Физические и юридические лица для осуществления проектной деятельности и строительно-монтажных работ в сфере архитектуры, градостроительства и строительства делятся на категории. При этом лица, имеющие II категорию - осуществляют деятельность, на объектах второго и третьего уровней ответственности.
Согласно подпункта 20 пункта 1 статьи 16 Закон о разрешениях -разрешения второй категории – все разрешения, не являющиеся лицензиями, которые вводятся в отношении видов (подвидов) деятельности или действий (операций), связанных со средним уровнем опасности.
Перечень разрешений второй категории предусматривает (п.347) аттестацию экспертов на право осуществления экспертных работ и инжиниринговых услуг в сфере архитектурной, градостроительной и строительной деятельности
Вторая категории достаточна для осуществления услуг независимых экспертов в сфере архитектуры, градостроительства и строительства при проведении государственного аудита.
Таким образом, предъявления требований к потенциальным поставщикам о наличии разрешения второй категории позволяет расширить круг потенциальных поставщиков, которые могут принять участи в конкурсе.
В соответствии с пп.2) п. 172 Правил осуществления государственных закупок, Ваше замечание к проекту конкурсной документации о внесении требований о наличии лицензии Н50 и Н50-2 отклоняется.
